學習內(nèi)控達標年心得體會
部控制體系的建設(shè)有著廣泛的社會性。政府必須重視內(nèi)部控制制度建設(shè),尤其是具有指導和強制意義的內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè),加快制定我國完整的內(nèi)部控制規(guī)范體系。下面是yjbys整理的關(guān)于學習內(nèi)控達標年心得體會范文,歡迎閱讀參考!
學習內(nèi)控達標年心得體會范文一
近日,中國郵政儲蓄銀行召開“內(nèi)控達標年”活動電視電話會議,決定用3年的時間,在全國郵政金融板塊范圍內(nèi)開展“內(nèi)控達標年”“內(nèi)控優(yōu)化年”和“內(nèi)控提升年”內(nèi)控建設(shè)活動。這是郵儲銀行繼2013年“合規(guī)大討論”、2014年“合規(guī)大行動”、2015年“合規(guī)回頭看”活動取得良好效果后,為進一步提高全行內(nèi)控合規(guī)管理水平采取的重大舉措。集團公司副總經(jīng)理、郵儲銀行行長呂家進出席會議并講話。
呂家進充分肯定了過去三年全行合規(guī)管理工作取得的重要成績,指出內(nèi)控建設(shè)活動是合規(guī)活動的延續(xù)和發(fā)展,要提高認識,高度重視,將“內(nèi)控達標年”活動作為當前一項重點工作來抓,確保活動有效貫徹和全面落地;要全員參與,合力推動,每個單位、每位員工都要積極投身其中,對照活動具體要求,認真學習、對標;要借鑒經(jīng)驗,加強學習,吸收專業(yè)咨詢機構(gòu)的先進理念和專業(yè)經(jīng)驗,使郵儲銀行的內(nèi)控體系建設(shè)有一個高的起點;要循序漸進,注重實效,通過3年時間的積累和沉淀,使全行內(nèi)控工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。呂家進強調(diào),在內(nèi)控體系建設(shè)過程中也要注重發(fā)展,內(nèi)控建設(shè)和發(fā)展如同“鳥之兩翼”“車之兩輪”,需要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)共進!踉B平
學習內(nèi)控達標年心得體會范文二
今年,工行山西運城分行內(nèi)控評價也進入了一個頂峰階段。為確保此項工作嚴密有序,扎實推進,該行以“四個到位”為引領(lǐng),分工協(xié)作,整體聯(lián)動,促使內(nèi)控評價有效展開。
一是認識到位。該行行領(lǐng)導對內(nèi)控管理逢會必講,安排工作必先強調(diào)內(nèi)控制度,下鄉(xiāng)督導工作必先過問內(nèi)控措施。要求各支行比照市分行,按月召開內(nèi)控委員會會議,按照市分行“內(nèi)控達標”活動各個階段的工作目標要求,扎實做好內(nèi)控管理基礎(chǔ)工作,從思想上筑牢防范防線。
二是組織到位。成立了 “內(nèi)控達標”活動領(lǐng)導組。各支行也成立了相應機構(gòu),明確了一把手負責的領(lǐng)導組和具體部門的職責,并結(jié)合本行實際制定出活動實施細則,為營造“內(nèi)控先行、穩(wěn)健經(jīng)營、誠信守責、審慎嚴謹、有章必循、違章必究”的內(nèi)控文化氛圍和活動順利進行提供了強有力的組織保障。
三是機制到位。該行把內(nèi)控評價結(jié)果納入行長目標責任序列,實行抵押金管理,與部門、支行班子考評、績效和勞動競賽考核掛鉤,與稽核部門績效考核掛鉤,為內(nèi)控評價工作的順利推進奠定了基礎(chǔ)。
四是責任到位。該行就確定了全行內(nèi)控評價工作目標,并細化到全行每個崗位和員工,形成人人有責的指標體系;稽核人員分專業(yè)責任到人,按照評價辦法標準,深入到專業(yè)部門和重點行對內(nèi)控基礎(chǔ)管理工作進行規(guī)范、督導,發(fā)揮了有效作用。
學習內(nèi)控達標年心得體會范文三
一、引言
近年來,會計信息失真的情況愈演愈烈,在世界范圍,重大會計信息失真現(xiàn)象也呈上升趨勢,如“巴林銀行”、“安然事件”等。這一系列公司財務丑聞及國內(nèi)以銀廣夏、鄭百文為代表的上市公司會計作假事件引起了我國學界對內(nèi)部控制問題研究的重視。在我國,內(nèi)部控制的理論和實踐也得到了空前的發(fā)展。
二、我國企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
盡管我國在內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)上做出了一定的努力并取得了一定的成果。但是存在的問題仍不容忽視。我國目前尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標準體系,我國企業(yè)內(nèi)部控制普遍薄弱,尚處于內(nèi)部控制發(fā)展過程中的初級階段,在其內(nèi)部控制工作中還存在經(jīng)營效率不佳;會計信息質(zhì)量不高;支出失控,潛在虧損增加;違法違紀現(xiàn)象時常發(fā)生等問題。
三、企業(yè)內(nèi)部控制失效的成因
(一)內(nèi)部控制理論研究的基礎(chǔ)薄弱
任何實踐都需要相應的理論為之指導,然而從現(xiàn)有的研究看,對于內(nèi)部控制的理論研究存在封閉化、理論貧困化的狀況,這與內(nèi)部控制的本質(zhì)要求以及實踐作用很不相稱。
1、內(nèi)部控制理論框架滯后。20世紀90年代,美國著名的COSO報告提出了內(nèi)部控制整體架構(gòu)理論,指出內(nèi)部控制主要由控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督五項要素構(gòu)成。這是目前國際上比較流行的內(nèi)部控制理論。但是我國在會計規(guī)范、獨立審計準則中尚未接受這一觀點。我國的`獨立審計準則采用的是傳統(tǒng)的三要素觀點:控制環(huán)境、會計制度、控制程序。五要素在我國的會計制度、獨立審計制度中都尚未引入。五要素是內(nèi)部控制理論的新近研究成果,由于其具有明顯的先進性,許多國家的理論界、各種準則制定機構(gòu)、大中型企業(yè)都已接受這一觀點,并按其對準則及內(nèi)部控制實務進行了修改和改造,這是內(nèi)部控制發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。我國在內(nèi)部控制理論研究上的滯后性,勢必會影響內(nèi)部控制實務的發(fā)展。
2、傳統(tǒng)理論限制,目標定位局限。內(nèi)部控制的定義首先由審計界提出,傳統(tǒng)的內(nèi)部控制理論也通常在會計和審計領(lǐng)域研究。從內(nèi)部控制理論的發(fā)展(內(nèi)部牽制-內(nèi)部控制系統(tǒng)論-會計控制與管理控制-內(nèi)部控制要素論-內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)論-
內(nèi)部控制風險論)來看,內(nèi)部控制的定義及其理論研究,更多地服從于獨立審計實務的需要。如此之弊端就是大大限制了內(nèi)部控制研究的視野。若要使內(nèi)部控制真正成為公司的一種基礎(chǔ)性制度,內(nèi)部控制理論必須首先打破局限于會計與審計領(lǐng)域的傳統(tǒng)認識,從整個社會與組織運行高度來重新審視內(nèi)部控制原理。
COSO報告將內(nèi)部控制的目標定位于:財務報告的可靠性、經(jīng)營的效率效果以及法律法規(guī)的遵循性。而我國內(nèi)部控制的定位主要還是局限于保證業(yè)務活動的有效進行,防錯糾弊,保證會計資料的真實、合法與資產(chǎn)的安全和完整方面。這種目標定位的相對低調(diào)雖然與我國現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)狀況確實相符合,但從長遠來看,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)狀況的不斷改善,應有適當?shù)那罢靶耘c發(fā)展性,目標定位應有相應的提高。
(二)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)不完善
從西方內(nèi)部控制理論的發(fā)展中可以看出,政府的推動對內(nèi)部控制發(fā)展有重要的影響。內(nèi)部控制體系的建設(shè)有著廣泛的社會性。政府必須重視內(nèi)部控制制度建設(shè),尤其是具有指導和強制意義的內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè),加快制定我國完整的內(nèi)部控制規(guī)范體系。
我國在內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)上已做出了一定的努力并取得了一定的成果,2001年6月財政部發(fā)布的作為新《會計法》配套措施的《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》,之后,相繼發(fā)布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——采購與付款(試行)》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范——銷售與收款(試行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——工程項目(試行)》等規(guī)范性文件。然而這些文件還未涉及公司經(jīng)營管理所有方面的內(nèi)部控制,我國目前尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標準體系。由于用于規(guī)范公司內(nèi)部控制工作的法律法規(guī)不健全,對內(nèi)部控制內(nèi)容的認定、操作程序與方法的規(guī)范沒有一個統(tǒng)一的標準,使企業(yè)在實際工作無法準確地進行操作,這也極大地限制了內(nèi)部控制的發(fā)展。
(三)缺乏有效的內(nèi)部控制評價
內(nèi)部控制評價是對內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性進行分析和評定的工作。任何有利于經(jīng)濟發(fā)展的措施的執(zhí)行,都需要有外力的推動與監(jiān)督。國際上內(nèi)部控制制度比較完善的國家和地區(qū),大都通過立法的形式要求企業(yè)對外界出具內(nèi)部控制狀態(tài)的報告,有些國家還要求注冊會計師對內(nèi)部控制情況進行審計,
并出具審計報告,目前,我國內(nèi)部控制規(guī)范分別由不同部門頒布,對內(nèi)部控制的目標定位、內(nèi)容范圍不統(tǒng)一,導致其評價標準也不一致。由于我國缺乏一套完整的內(nèi)部控制評價標準,造成內(nèi)部控制評價流于形式。為了推動內(nèi)部控制的發(fā)展,必須建立有效的內(nèi)部控制評價機制。
四、關(guān)于完善企業(yè)內(nèi)部控制的幾點思考
(一)加強內(nèi)部控制理論的研究
1、借鑒國外經(jīng)驗,探索內(nèi)部控制新框架。目前,由我國內(nèi)審協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計具體準則第5號——內(nèi)部控制審計》采用了COSO報告提出的內(nèi)部控制整體架構(gòu)理論的內(nèi)控五要素觀點,即控制環(huán)境、風險管理、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督等。這不能不說是我國在內(nèi)部控制發(fā)展上的一大進步,準則采用五要素觀點能夠從一定程度上促進內(nèi)部控制實務的進步。但是我國在會計規(guī)范、獨立審計準則中尚未接受五要素觀點,我國的獨立審計準則采用的是傳統(tǒng)的三要素觀點。我國應該盡量吸收和借鑒COSO報告的研究成果,盡快采用五要素觀點,和國際慣例接軌。各個企業(yè)也應積極借鑒五要素觀點建立健全自身的內(nèi)部控制。
2、準確定位內(nèi)部控制目標。內(nèi)部控制的理論研究要開創(chuàng)新視野,突破會計和審計領(lǐng)域的研究,應該與經(jīng)濟學和管理學結(jié)合起來研究。在經(jīng)濟學中,內(nèi)部控制和公司治理緊密相連,只有把內(nèi)部控制置于公司治理這一廣闊空間中去研究才能更具有意義。在管理學中,與會計審計意義上的內(nèi)部控制相比,管理學意義的內(nèi)部控制包含的范圍更廣、職能更多、作用更大,幾乎是管理控制的同義詞。 我們不僅需要借鑒國際上有關(guān)內(nèi)部控制的目標定位,同時也需要立足我國的現(xiàn)實,從改善我國企業(yè)現(xiàn)狀和完善公司治理的角度出發(fā),既遵循適當?shù)那罢靶耘c發(fā)展性,又要考慮規(guī)范的穩(wěn)定性與可操作性。因此,內(nèi)部控制研究應該運用豐富的公司治理理論并以管理控制口徑來定位,只有這樣才能取得突破性的進展,并形成有效指導內(nèi)部控制實務的理論成果。
(二)加強內(nèi)部控制規(guī)范的建設(shè)
為了推動內(nèi)部控制的發(fā)展,我國政府應該積極推動內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)的步伐。在內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)過程中,應該注意以下問題:
1、成立專門的內(nèi)部控制研究委員會。我國應該參照美國的COSO委員會成立一個專門的具有廣泛代表性的聯(lián)合研究委員會,充分吸納了各界的觀點和建議。
2、制定包括公司經(jīng)營管理所有方面的完整的內(nèi)部控制規(guī)范。目前我國所頒布的內(nèi)部控制規(guī)范還僅局限于內(nèi)部會計控制規(guī)范,還未涉及公司經(jīng)營管理所有方面的內(nèi)部控制,以后還要陸續(xù)出臺實物資產(chǎn)、對外投資、籌資活動、成本費用與公司擔保行為等項規(guī)范。這些內(nèi)部控制標準體系的建立必將對規(guī)范公司管理產(chǎn)生深遠影響。
3、相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范之間內(nèi)容銜接要一致。但我國目前頒發(fā)的若干內(nèi)部控制規(guī)范相互之間,內(nèi)容不銜接甚至存在沖突,從而導致內(nèi)部控制設(shè)計及其評審,缺乏統(tǒng)一的依據(jù)。因此,我國在制定內(nèi)部控制規(guī)范的過程中一定要注意這個問題。
(三)完善我國的內(nèi)部控制評價
根據(jù)評價主體不同,內(nèi)部控制評價可分為注冊會計師執(zhí)行的內(nèi)部控制評價和內(nèi)部審計人員執(zhí)行的內(nèi)部控制評價。根據(jù)這兩部分,我國在完善內(nèi)部控制評價的過程中應注意以下內(nèi)容:
企業(yè)應進行內(nèi)部控制自我評價。企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,可試行定期或不定期地進行控制自我評價,以便經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和解決內(nèi)部控制過程中出現(xiàn)的問題。
完善公司治理結(jié)構(gòu)以保障內(nèi)部控制評價的有效運行。
在內(nèi)部控制評價中考慮使用經(jīng)濟數(shù)量分析方法。結(jié)合傳統(tǒng)評價方法,進一步對內(nèi)部控制進行經(jīng)濟數(shù)量分析,建立一套能從總體上反映內(nèi)部控制的評價指標體系。
制定統(tǒng)一科學的內(nèi)部控制評價標準。投入一定的人力、物力、財力,盡早建立一套完整的、公認的內(nèi)部控制標準,使內(nèi)部控制評價有章可循。
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