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怎樣拓展五進(jìn)活動(dòng)進(jìn)社區(qū)新領(lǐng)域之工作心得
大作家冰心曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“家庭是社會(huì)的細(xì)胞，要想有一個(gè)完整的社會(huì)，就必須有一個(gè)健康的細(xì)胞”。本人認(rèn)為，社區(qū)是一個(gè)城市的細(xì)胞，一個(gè)美麗和諧的城市，必須由一個(gè)個(gè)祥和、平安的社區(qū)來(lái)組成。實(shí)踐證明，開展“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，就是適應(yīng)這新形勢(shì)變化的一個(gè)好辦法。它不僅是適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快“創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和形式變革的必然要求，是公安交通管理部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思路和模式的必由之路，應(yīng)下功夫在實(shí)踐中不斷深化和完善。在當(dāng)前道路狀況、交通設(shè)施短時(shí)間內(nèi)難有大的改善的情況下，加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大群眾特別是駕駛?cè)俗裾率胤�、安全出行的意識(shí)顯得至關(guān)重要，這既是當(dāng)務(wù)之急，也是治本之策。只有通過(guò)廣泛、深入的宣傳教育活動(dòng)，才能使每個(gè)交通參與者深刻認(rèn)識(shí)到交通違法行為的嚴(yán)重危害性，才能使每個(gè)人遵守交通安全法的自覺(jué)性得到提高，才能使全社會(huì)的交通法治觀念和現(xiàn)代文明交通意識(shí)得到增強(qiáng)，從而從根本上預(yù)防和減少交通事故。
一、拓展社區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)新領(lǐng)域的意義開展“五進(jìn)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，是城市道路交通安全宣傳的一項(xiàng)新措施，也是實(shí)施“暢通工程”的重要項(xiàng)目之一，不僅有利于提高城市居民的交通安全意識(shí)，改善城區(qū)交通秩序，而且有利于預(yù)防交通事故，減少事故發(fā)生。具體表現(xiàn)在：
（一）拓展了交通安全宣傳的覆蓋面，有效地扭轉(zhuǎn)了“失控”的局面。隨著多種經(jīng)濟(jì)成份的并行存在，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，民營(yíng)企業(yè)和私人擁有的各類機(jī)動(dòng)車、掛靠“單位”的各類運(yùn)輸車輛迅猛增長(zhǎng)，舊的交通管理模式已很不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)有車族結(jié)構(gòu)的變化，人車混合通行的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重起來(lái)，城市交通管理失控現(xiàn)象已日益凸現(xiàn)�！敖煌ò踩麄鬟M(jìn)社區(qū)”既可以解決“失管”的現(xiàn)象，又適應(yīng)有車族發(fā)展的需要。因?yàn)椤叭f(wàn)變不離其宗”，各類的經(jīng)濟(jì)組織和有車族都離不開在社區(qū)，立足社區(qū)的交通安全宣傳就可以使城市的交通管理真正落實(shí)到基層。
�。ǘ⿺U(kuò)大了交通安全宣傳教育的普及面，減少了“盲區(qū)”。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改變，人員從屬于單位的關(guān)系逐步淡化和“戶在人不在或人在戶不在”的人戶分離現(xiàn)象的日益增多，生活在同一個(gè)社區(qū)內(nèi)的居民，不再是單純的同一個(gè)單位的人，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的“社會(huì)人”，即包括離退休人員、在職或不在職的待崗人員、外來(lái)各類業(yè)主、打工人員等。開展“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)就可以充分地利用社區(qū)這個(gè)載體，建立覆蓋全社會(huì)的社區(qū)交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，克服以往以“單位”或“部門”系統(tǒng)進(jìn)行交通安全管理和宣傳教育而造成的許多“空白”。何況社區(qū)內(nèi)已有各類群眾性組織的出現(xiàn)，如社區(qū)物業(yè)管理組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)文化活動(dòng)小組等，又給“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)造了良好和必要的條件。
（三）實(shí)現(xiàn)了“零距離”的管理和教育，提高了交通安全宣傳教育的效果。“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”既可方便社區(qū)居民辦理車牌，進(jìn)行駕駛證和車輛年檢、年審等，交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、路政設(shè)施等也可以直接服務(wù)到社區(qū)，又便于加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素，可以及時(shí)反映、排除和糾正，使交通違章、事故隱患消除在社區(qū)的萌芽狀態(tài)。同時(shí)，交通安全宣傳教育可以做到“面對(duì)面”，一改以往“面難見”的局面，既可實(shí)現(xiàn)交警與社區(qū)居民相互交流、融洽感情，改善關(guān)系，又可提高交通安全宣傳教育的滲透力和效果，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)的交通環(huán)境和秩序都將起到不可估量的積極作用。綜觀上述，開展“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，是適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展的需要，是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和形式變革的必然要求，是公安交通管理部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思路和模式的必由之路，應(yīng)下功夫在實(shí)踐中不斷深化和完善。
二、如何拓展社區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)新領(lǐng)域的幾點(diǎn)意見開展“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程，既要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府特別是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，又要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士積極的配合，特別是要發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)廣大居民的積極參與，廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各方面的積極性因素，形成齊抓共管，群防群治的良好局面。作為開展這項(xiàng)活動(dòng)的主管部門——各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)，就更要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，從以下六個(gè)方面進(jìn)一步做好“交通安全進(jìn)宣傳社區(qū)”工作：
一是要緊緊依靠當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府的支持。社區(qū)內(nèi)的居民來(lái)自“五湖四海”、各行各業(yè)、大大小小都有，不比“單位”來(lái)得易管。所以，形成以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以樓幢管理小組為主體的三級(jí)交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)體系就至關(guān)重要。只有堅(jiān)持做到街道有人抓協(xié)調(diào)，社區(qū)有人抓管理，樓幢有人抓落實(shí)，定期有研究，平時(shí)有督促，季季有檢查，年年有評(píng)比，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并堅(jiān)決克服有名無(wú)實(shí)或掛名不履職的現(xiàn)象，才能使“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”工作落到實(shí)處。
二是要構(gòu)建精干有力的社區(qū)交通安全宣傳管理機(jī)構(gòu)。形成以社區(qū)專職或兼職為主，包片交通民警為輔的社區(qū)交通安全管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好社區(qū)交通安全的宣傳教育，提高社區(qū)所有居民的交通安全意識(shí)，確保社區(qū)內(nèi)的交通安全，降低交通違章率和交通事故的發(fā)生率。
三是要建立一支能適應(yīng)新形勢(shì)需要的社區(qū)交通安全宣傳教育隊(duì)伍，提高宣傳教育的實(shí)效性。社區(qū)是居民的聚居地，是以地域劃分為特征的最基層的社會(huì)性區(qū)域；生活在同一社區(qū)內(nèi)的居民，既有從業(yè)、職務(wù)、年齡等之分而又人才濟(jì)濟(jì)。要抓住社區(qū)這些有利條件，組建好這支義務(wù)宣傳隊(duì)伍，并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，使社區(qū)交通安全宣傳教育工作高起點(diǎn)地向“六化”方向推進(jìn)，即：宣傳的深入化、教育的普及化、手段的科技化、形式的多樣化、內(nèi)容的形象化，效果的最佳化。從而克服以往宣傳教育老套路，追求大轟隆不講效果，愛(ài)搞花架子不重實(shí)效的現(xiàn)象。
四是要因地制宜建立三個(gè)基本陣地，并充分發(fā)揮陣地的輔射作用。①建立社區(qū)交通安全宣傳陣地，使社區(qū)交通安全宣傳機(jī)構(gòu)有個(gè)辦公落腳的地點(diǎn)。既可以獨(dú)立設(shè)置管理處，也可以掛靠街道或社區(qū)居委會(huì)，還可以掛靠社區(qū)物業(yè)管理所等，做到社區(qū)交通安全宣傳有個(gè)眾所周知的管理“指揮部”。②建立社區(qū)交通安全宣傳教育陣地，并從實(shí)際出發(fā)至少落實(shí)“五個(gè)一工程”，即：一個(gè)廣播電視播放點(diǎn)，一塊提醒告示牌，一個(gè)顯目的宣傳欄，一個(gè)閱覽室或閱覽角，一處咨詢服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)使陣地常年不垮，內(nèi)容常年更新，從而營(yíng)造出新穎、濃厚的社區(qū)交通安全宣傳教育氛圍。③建立社區(qū)交通安全宣傳示范陣地，充分發(fā)揮示范榜樣帶動(dòng)作用。通過(guò)選擇有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的區(qū)、村、校、樓等，培育建立交通安全宣傳典型，并及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰樣板先進(jìn)，帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)，示范全城，從而推動(dòng)整個(gè)城市的交通安全宣傳的優(yōu)化。
五是要建立行之有效的社區(qū)交通安全宣傳機(jī)制，使社區(qū)交通安全宣傳、教育走向制度化、規(guī)范化、社會(huì)化的軌道。要以地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性為切入點(diǎn)，以廣大居民和社會(huì)單位的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，建立社區(qū)交通安全宣傳教育機(jī)制，包括建立交通安全責(zé)任制、制定社區(qū)居民交通安全公約、定期學(xué)習(xí)交通法規(guī)制度、交通安全信息通報(bào)制度，宣傳園地開放以及內(nèi)容更新制度等；③社區(qū)交通安全激勵(lì)機(jī)制，包括建立一套全面的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的積分考核標(biāo)準(zhǔn)與辦法，堅(jiān)持每年1-2次評(píng)選先進(jìn)進(jìn)行表彰，既表彰先進(jìn)社區(qū)也表彰先進(jìn)個(gè)人(含先進(jìn)社區(qū)交通安全組織協(xié)調(diào)工作者，社區(qū)包片交通民警，宣傳教育積極分子以及“交通安全熱心人”等)，并組織互相參觀學(xué)習(xí)、交流研討，外出考察等活動(dòng)，從而極大地調(diào)動(dòng)大家的積極性，
六是要把開展“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)與社區(qū)精神文明共建有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到既融入其中又獨(dú)具特色。針對(duì)社區(qū)工作存在的組織難、管理難、協(xié)調(diào)難、開展難、資金籌措難等“五難”問(wèn)題，要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，樹立“目標(biāo)捆梆，利益共享，工作聯(lián)展”的工作思路，將“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”工作與社區(qū)的精神文明建設(shè)工作有機(jī)地相結(jié)合，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)廣大居民積極參與，爭(zhēng)取方方面面的配合與支持，形成人人參與、人人關(guān)注、共同呵護(hù)的良好氛圍，為開展“交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。
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