9月3日抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日放假通知
2015年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。為使全國(guó)人民廣泛參與中央及各地區(qū)各部門舉行的紀(jì)念活動(dòng)，2015年9月3日全國(guó)放假1天!
通知全文如下：
國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念日調(diào)休放假的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
2015年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。為使全國(guó)人民廣泛參與中央及各地區(qū)各部門舉行的紀(jì)念活動(dòng)，2015年9月3日全國(guó)放假1天。為方便公眾安排假日期間生產(chǎn)生活，特作如下調(diào)休：9月3日至5日調(diào)休放假，共3天。其中9月3日(星期四)放假，9月4日(星期五)調(diào)休，9月6日(星期日)上班。
調(diào)休放假期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置，確保有關(guān)紀(jì)念活動(dòng)順利進(jìn)行。
國(guó)務(wù)院
2015年5月13日
【延伸閱讀】
9月3日抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日放假及其工資問(wèn)題
9月3日不屬于法定節(jié)假日;國(guó)務(wù)院下發(fā)的放假通知不是行政法規(guī)，沒(méi)有改變9月3日為紀(jì)念日的性質(zhì);9月3日抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日上班無(wú)需額外支付加班費(fèi)，也不存在調(diào)休問(wèn)題;9月3日抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日上班應(yīng)當(dāng)放假并按照正常工作時(shí)間支付工資。
一、根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，9月3日不屬于法定節(jié)假日
《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第五條規(guī)定：“二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。”可以看出，9月3日并非今年才有，實(shí)際上早在1951年8月13日，當(dāng)時(shí)的政務(wù)院就發(fā)布了規(guī)定9月3日為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日的通告。1999年，《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》以行政法規(guī)的形式確定了抗日的紀(jì)念日有“七七”抗戰(zhàn)紀(jì)念日、“九三”抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、“九一八”紀(jì)念日。
因此，9月3日為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日，不是法定節(jié)假日。
二、國(guó)務(wù)院下發(fā)的放假通知不是行政法規(guī)，沒(méi)有改變9月3日為紀(jì)念日的性質(zhì)
雖然本次通知是以國(guó)務(wù)院的名義下發(fā)，但根據(jù)《立法法》的`要求，制定“行政法規(guī)”應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，最直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。”
而本次通知的文件號(hào)為“國(guó)發(fā)明電〔2015〕1號(hào)”，顯然并非國(guó)務(wù)院令，末尾也未見總理的簽名。因此該通知僅僅是國(guó)務(wù)院下發(fā)的規(guī)范性文件，其法律位階遠(yuǎn)低于由國(guó)務(wù)院令公布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，無(wú)法改變9月3日為紀(jì)念日的法律性質(zhì)。
三、9月3日抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日上班無(wú)需額外支付加班費(fèi)，也不存在調(diào)休問(wèn)題
根據(jù)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)的要求，支付加班費(fèi)的前提是勞動(dòng)者在工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間或是在休息日或法定休假日安排工作的情況下。
而通過(guò)上述分析，勞動(dòng)者在9.3紀(jì)念日上班并不屬于上述任何一種情況，因此也就不存在額外支付加班費(fèi)的問(wèn)題，也不存在需要調(diào)休。
四、9月3日抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日上班應(yīng)當(dāng)放假
雖然《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》明確9月3日抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日不放假，但本次《通知》明確規(guī)定“全國(guó)放假一天”。
既然該通知是國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性文件，則在國(guó)務(wù)院管轄范圍內(nèi)所有的用人單位就有義務(wù)遵守(這里不討論國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件與《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》沖突的適用問(wèn)題)，用人單位應(yīng)當(dāng)安排員工放假，用人單位不安排放假的，勞動(dòng)者拒絕，也有權(quán)向勞動(dòng)行政部門投訴。
五、9月3抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日不上班是否應(yīng)當(dāng)支付工資?
根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資，9.3日雖然不是法定節(jié)假日，但是屬于“依法參加社會(huì)活動(dòng)”期間，因?yàn)椋萌藛挝粦?yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。
法律依據(jù)
《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》
第五條二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。
《立法法》
第七十條行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。
《勞動(dòng)法》
第五十一條勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
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