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央行發(fā)布做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)金融服務(wù)工作通知
中國央行發(fā)布做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)金融服務(wù)工作的通知，要確保支付系統(tǒng)和主要金融信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。通過PSL提供資金來源，支持?jǐn)U大城市地下管廊等信貸投放。
央行發(fā)布做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)金融服務(wù)工作通知
中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業(yè)管理部，各省會(huì)(首府)城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行;國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行：
受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，2016年我國氣候十分異常，全國各地普降暴雨，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)金融服務(wù)工作，確保金融系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就做好當(dāng)前金融服務(wù)工作通知如下：
一、高度重視、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)金融服務(wù)工作
人民銀行各分支機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)要高度重視當(dāng)前洪澇災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活的影響，把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)金融服務(wù)工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委和政府的溝通協(xié)調(diào)，配合政府及有關(guān)職能部門，發(fā)揮金融職能作用，明確任務(wù)，責(zé)任到人，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。廣大金融系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院的指示精神，心系群眾，堅(jiān)守崗位，保證各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，積極參與和支持各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)。
人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。抗洪救災(zāi)期間，受災(zāi)地區(qū)分支機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)24小時(shí)值班制度，分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要親自帶班，確保政令暢通�？购榫葹�(zāi)信息統(tǒng)一報(bào)送總行應(yīng)急指揮部和相關(guān)司局。
二、提高應(yīng)急意識(shí)，確保支付系統(tǒng)和主要金融信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行
人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)支付清算系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測，確保支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化支付清算系統(tǒng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提升支付清算系統(tǒng)應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支持和指導(dǎo)，有效滿足其支付清算服務(wù)需求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，切實(shí)做好抗洪救災(zāi)款項(xiàng)的支付清算服務(wù)，根據(jù)受災(zāi)情況合理安排行內(nèi)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間和值守的工作人員，確保救災(zāi)款項(xiàng)第一時(shí)間到達(dá)指定收款人賬戶，為社會(huì)公眾提供便捷、快速的支付清算服務(wù)。簡化災(zāi)區(qū)個(gè)人、單位賬戶辦理手續(xù)，做好應(yīng)急情況下的銀行賬戶服務(wù)。
人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任部門，確定專人負(fù)責(zé)，組織信息網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位要建立7×24小時(shí)值班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全事件隱患。加強(qiáng)各類信息系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，做好重要設(shè)備、組件的冗余備份和維護(hù)保障，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心巡檢，保障生產(chǎn)環(huán)境安全。按照“優(yōu)先恢復(fù)對(duì)外服務(wù)”的原則，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和現(xiàn)場處置權(quán)限。
三、強(qiáng)化安全管理，做好發(fā)行基金調(diào)撥和災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)工作
災(zāi)區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)金流通、供應(yīng)狀況的監(jiān)測分析，及時(shí)掌握汛情變化，靈活組織發(fā)行基金調(diào)撥，著重做好群眾生活和救災(zāi)所需現(xiàn)金供應(yīng)，確保災(zāi)區(qū)現(xiàn)金需求。強(qiáng)化發(fā)行庫和鈔票處理中心安全管理，做好災(zāi)區(qū)發(fā)行基金守衛(wèi)押運(yùn)和發(fā)行庫安全保衛(wèi)工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要全力保障受災(zāi)群眾的存款支取。各級(jí)國庫要加強(qiáng)與政府、財(cái)政等部門溝通，提前了解掌握可能發(fā)生的各類應(yīng)急支付需要，全力保障各級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急資金支付和業(yè)務(wù)暢通。
四、加大政策支持力度，優(yōu)先滿足抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建必要的信貸資金需求
人民銀行通過抵押補(bǔ)充貸款(PSL)向國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金來源，支持其擴(kuò)大城市地下管廊、水利工程建設(shè)的信貸投放，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)抗洪救災(zāi)實(shí)際資金需求，加大支農(nóng)再貸款、支小再貸款、扶貧再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，支持?jǐn)U大抗洪救災(zāi)信貸投放，降低社會(huì)融資成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大系統(tǒng)內(nèi)信貸資源調(diào)劑力度，對(duì)災(zāi)區(qū)信貸需求優(yōu)先支持。
各金融機(jī)構(gòu)要深入一線了解災(zāi)情，摸清防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)金融服務(wù)需求，疏通資金供應(yīng)渠道，提前做好災(zāi)后恢復(fù)重建金融服務(wù)工作。各金融機(jī)構(gòu)要建立抗洪救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)信貸審批綠色通道，簡化貸款審批發(fā)放程序，提高抗洪救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)貸款發(fā)放的時(shí)效性。對(duì)用于救災(zāi)救急、市場供應(yīng)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品(12.45 +0.40%,買入)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)姆闲刨J條件的貸款申請(qǐng)，加快審批，簡化程序，提高效率。適當(dāng)增加對(duì)“三農(nóng)”和扶貧領(lǐng)域的信貸投入，繼續(xù)做好夏糧收購金融服務(wù)工作，全面做好受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)易地扶貧搬遷人口安置綜合金融服務(wù)。充分利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、扶貧小額信貸等，加大對(duì)符合條件的受災(zāi)企業(yè)、農(nóng)戶的信貸支持力度。
五、依法維護(hù)金融債權(quán)，做好災(zāi)區(qū)金融穩(wěn)定工作
人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告因?yàn)?zāi)害引發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無法正常經(jīng)營的事件，配合有關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，妥善處置風(fēng)險(xiǎn)事件。各金融機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)措施有效防止惡意逃廢銀行債務(wù)行為，防范冒用他人名義或者使用偽造、變?cè)斓茸C明文件非法侵占他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。要全面摸清信貸資產(chǎn)損失情況，按照區(qū)別對(duì)待、平等協(xié)商原則，做好對(duì)因?yàn)?zāi)形成的不良債務(wù)的處置工作，促進(jìn)受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和正常經(jīng)營。做好受災(zāi)群眾金融權(quán)益確認(rèn)工作，確�？蛻粜畔踩�。全力保護(hù)各類金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，盡快恢復(fù)備份數(shù)據(jù)。嚴(yán)格核對(duì)遇難和失蹤人員債權(quán)債務(wù)信息，依法保障其賬戶資金和金融資產(chǎn)權(quán)利。
六、加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤報(bào)告
人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)轄區(qū)貸款總量和結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注轄區(qū)糧食、肉禽蛋奶、油料、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品等的信貸投放和價(jià)格走勢，深入分析貸款投放與物價(jià)變化的關(guān)系。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的信息溝通，加強(qiáng)對(duì)苗頭性情況的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測。發(fā)生緊急和重要情況，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)行。各金融機(jī)構(gòu)在加大對(duì)抗洪救災(zāi)信貸資金支持的同時(shí)，要加強(qiáng)貸款用途和投向監(jiān)控管理，防止資金被擠占挪用，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)信用環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)揮人民銀行征信系統(tǒng)的作用，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和重建提供有力保障。
七、加強(qiáng)安全保衛(wèi)，全面做好對(duì)受災(zāi)干部職工的關(guān)懷幫助工作
人民銀行各分支機(jī)構(gòu)“一把手”和分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)了解受災(zāi)地區(qū)干部職工傷亡情況和辦公樓、宿舍樓、發(fā)行庫受災(zāi)損失情況，認(rèn)真研究部署加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)安全保衛(wèi)工作的具體措施。各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮黨委聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，認(rèn)真履行維護(hù)職工利益的第一知情人、第一報(bào)告人和第一協(xié)調(diào)人的職責(zé)，及時(shí)了解職工受災(zāi)情況，積極反映職工訴求，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的職工特別是基層行困難職工，要加強(qiáng)人文關(guān)懷，充分利用送溫暖慰問、愛心救助、困難幫扶等多種方式，幫助解決實(shí)際困難。
請(qǐng)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真協(xié)調(diào)組織貫徹落實(shí)工作。
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