2016降低住房公積金繳存比例通知涉及哪些內(nèi)容
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，目前他們與國家發(fā)改委、財政部、人民銀行一道，正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》，主要涉及以下內(nèi)容：
一是，各地區(qū)應(yīng)當嚴格執(zhí)行《住房公積金管理條例》和《建設(shè)部、財政部、中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規(guī)定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。
二是，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負責組織實施，具體程序按照《住房公積金管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。階段性適當降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執(zhí)行。
三是，按照《住房公積金管理條例》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準后實施。待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補繳其緩繳的住房公積金。
本次政策調(diào)整的特點，陸克華表示，這次降低住房公積金繳存比例，有三個明顯的特點：
一是階段性。明確降低住房公積金繳存比例是階段性的，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執(zhí)行。所以，這次降低住房公積金繳存比例，是根據(jù)當前的實際情況，采取的階段性措施，不是長期的制度安排。
二是適當降低住房公積金繳存比例。降低的.幅度要符合當?shù)氐膶嶋H情況，要符合降低成本的實際需求，要考慮職工的利益和承受能力。
三是要給地方更多的自主權(quán)。住建部正在制定的《關(guān)于規(guī)范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》明確提出，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負責組織實施。這樣做是考慮到各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，住房公積金繳存的情況也不同，給地方更多的自主權(quán)，可以增強這項政策調(diào)整的針對性和有效性。
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公積金繳存比例下降，職工個人的待遇水平是否也會下降?
清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉：這次政策提出，對高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，各地也可階段性適當降低住房公積金繳存比例，因此，個人住房公積金水平可能會受到一定影響。但是要看到，國家要求把部分地區(qū)和企業(yè)過高的繳存比例降下來，也符合住房公積金制度公平性、合理性的要求。
降低公積金繳存比例會否影響房地產(chǎn)市場?
清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉：降低公積金繳存比例對房地產(chǎn)市場不會有太大影響。首先是12%以上的繳納比例者占的比例相對較小，所以新政一旦實施，對大多數(shù)民眾的影響不大，相反會拉近差距，其次，純公積金貸款比例很少，公積金對職工購房提供的支撐力有限。
為何要階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例?
華東師范大學終身教授張永岳：4月13日國務(wù)院常務(wù)會議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費費率和住房公積金繳存比例。4月15日住建部表示相關(guān)政策與規(guī)范正在加快制定當中。此類政策是中央政府實施“企業(yè)減負”戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要環(huán)節(jié)。
減輕企業(yè)負擔，在近兩年宏觀經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，顯得尤為重要。在企業(yè)承擔的各類比較隱性的稅費中，住房公積金的繳付比例相對高，是企業(yè)不可回避的經(jīng)營成本。然而可以反思的是，此類住房公積金繳付后的利用效率也不夠高。因此通過降低此類繳存比例，能夠使企業(yè)將更多的盈利投入新一輪投資和經(jīng)營過程中，自然有助于加快企業(yè)的發(fā)展。當然，在這一過程中，仍要保持公積金資金池一定的總量規(guī)模，從而使其繼續(xù)發(fā)揮支持住房消費的重要作用。
降低住房公積金繳存比例，在減輕企業(yè)負擔的同時，也對住房公積金的保值增值等提出了更高要求。當前包括國債投資等渠道總體暢通，依然是住房公積金保值增值可選的方式。建議在住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面，進行創(chuàng)新性地探索和突破。這樣做，可在降低企業(yè)負擔的同時，有效地促進公積金可貸規(guī)模的增長，進而更好地推進住房消費市場的健康發(fā)展。
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