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關于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知
近日，國家新聞出版廣電總局發(fā)出《關于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》，通知就加強自主創(chuàng)新、引進模式管理、920時段編排、總局扶持政策等做了進一步明確。騰訊娛樂第一時間也致電多家衛(wèi)視，各家電視臺也表示已經收到指示，并嚴格按照總局要求執(zhí)行。
引進節(jié)目版權出細則，一年一檔新節(jié)目，不能進黃金檔
之前，總局一直要求衛(wèi)視要加強自主創(chuàng)新，也下達了一些關于引進版權模式的管理通知，但近日廣電總局發(fā)出《關于大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作的通知》(以下簡稱《通知》)作出了非常細致的準則。記者從衛(wèi)視工作人員處也了解到，該通知的確是歷年對引進節(jié)目版權管理最細致最明確的一次了。
從通知內容中也看到總局加強引起版權節(jié)目的管理力度，在通知中明確表示，一經查實不按通知執(zhí)行的衛(wèi)視，其該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內不允許播出引進境外版權模式節(jié)目。尤其對引起版權的數量管控、播出時間以及備案程序都有了嚴格、準確的要求。
通知中，1、限制檔數——各電視上星綜合頻道每年在19:30—22:30開播的引進境外版權模式節(jié)目，不得超過兩檔。每個電視上星綜合頻道每年新播出的引進境外版權模式節(jié)目不得超過1檔，第一年不得在19:30—22:30之間播出;
2、播出時間點——7月1日起，新開播的引進境外版權模式節(jié)目，如未按本通知要求備案或未如實備案，一經查實該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內不允許播出引進境外版權模式節(jié)目。
3、備案要求：上星綜合頻道播出引進境外版權模式節(jié)目(包括當年新引進和往年引進的節(jié)目)，均需提前兩個月向省新聞出版廣電局備案，省新聞出版廣電局審核同意后，向國家新聞出版廣電總局備案，未完整履行備案程序的引進境外版權模式節(jié)目不得播出;
加強聯(lián)合研發(fā)管理，“920”時段將成自主創(chuàng)新沃土
在總局沒有下達《通知》之前，“聯(lián)合研發(fā)”一直是節(jié)目市場打擦邊球的最好方式，近日的《通知》也明確了聯(lián)合研發(fā)的管理，要求與境外機構聯(lián)合研發(fā)、邀請境外人員擔任主創(chuàng)人員或境外人員在節(jié)目制作中發(fā)揮主要指導作用的節(jié)目，如中方未取得完全知識產權，視同引進境外版權模式節(jié)目管理。
另外，總局希望將“920”時段作為推動自主創(chuàng)新的重要基地，在不同主題不同領域開發(fā)多樣態(tài)、差異化的節(jié)目，力求電視熒屏豐富多彩。同一檔真人秀節(jié)目，原則上一年內只播出一季。“920”時段總體上應呈現公益特色鮮明、題材均衡分布、形態(tài)相互區(qū)別、風格各有千秋的播出效果。
通知全文如下：
近年來，各廣播電視機構認真落實中央精神和總局有關要求，積極開展節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等多種方式，推出了一大批堅持正確導向、弘揚主流價值、形態(tài)豐富多彩、人民喜聞樂見的各類節(jié)目，豐富了群眾精神文化生活，受到社會好評。但同時也要看到，當前還存在一些廣電機構過于依賴境外節(jié)目模式，原創(chuàng)節(jié)目比例較小、精品不多、影響不大、動力不足等問題，影響制約了廣播電視節(jié)目的健康發(fā)展。下一步，各級廣電部門要樹立文化自信、文化自覺、文化自強意識，大力推動廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新，不斷研發(fā)生產擁有自主知識產權、體現中華文化特色的優(yōu)質節(jié)目，為繁榮發(fā)展社會主義文藝、提高國家文化軟實力做出積極貢獻。現就有關事項通知如下：
一、全力推進廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
各級新聞出版廣電行政部門、各廣播電視機構特別是電視上星綜合頻道要認真落實“把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產全過程，增強文藝原創(chuàng)能力”等指示要求，充分認識廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新是關系文化建設的戰(zhàn)略性問題，只有具有中華文化基因和中國特色、中國風格、中國氣派的自主創(chuàng)新節(jié)目，才能更好地承載中國夢主題、社會主義核心價值觀、愛國主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能更好地講好中國故事、弘揚中國精神,高度重視、自覺主動推進廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
二、支持鼓勵自主原創(chuàng)節(jié)目，在播出安排和宣傳評獎等方面優(yōu)先考慮。
各廣播電視機構特別是電視上星綜合頻道對加強廣播電視節(jié)目自主創(chuàng)新工作負有主體責任，要把節(jié)目原創(chuàng)作為自主創(chuàng)新工作的核心，特別注意提高晚間時段自主原創(chuàng)節(jié)目播出比重。要培育研發(fā)機構，培養(yǎng)創(chuàng)意人才，建立完善有利于促進節(jié)目自主創(chuàng)新的配套制度，在資金、項目、人才等各方面對社會效益和經濟效益俱佳的創(chuàng)新模式大力扶持。
總局正在建立完善由創(chuàng)作指導、季度推薦、宣傳推廣、獎懲機制多環(huán)節(jié)組成，政府部門、行業(yè)組織、研究機構、新聞媒體廣泛參與的廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機制，對各播出機構制作播出的自主創(chuàng)新節(jié)目開展季度、年度評選、表彰、獎勵、宣傳等工作�？偩謱⒃趧�(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目評選、宣傳推介和進入黃金時間等方面優(yōu)先考慮自主原創(chuàng)節(jié)目。
各省級新聞出版廣電行政部門要配套建立獎勵扶持制度，與總局廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機制和各地廣電機構節(jié)目自主創(chuàng)新制度相互銜接，大力促進各地廣電機構積極開展節(jié)目自主創(chuàng)新工作。
三、做好引進境外版權模式節(jié)目備案工作，進一步規(guī)范播出秩序。
各電視上星綜合頻道播出引進境外版權模式節(jié)目(包括當年新引進和往年引進的節(jié)目)，均需提前兩個月向省新聞出版廣電局備案，省新聞出版廣電局審核同意后，向國家新聞出版廣電總局備案，未完整履行備案程序的引進境外版權模式節(jié)目不得播出。與境外機構聯(lián)合研發(fā)、邀請境外人員擔任主創(chuàng)人員或境外人員在節(jié)目制作中發(fā)揮主要指導作用的節(jié)目，如中方未取得完全知識產權，視同引進境外版權模式節(jié)目管理，需完整履行備案程序，合并計算。各電視上星綜合頻道每年在 19:30—22:30開播的引進境外版權模式節(jié)目，不得超過兩檔。每個電視上星綜合頻道每年新播出的引進境外版權模式節(jié)目不得超過1檔，第一年不得在 19:30—22:30之間播出。各電視上星綜合頻道要按本通知要求如實備案節(jié)目引進、合作等情況。6月15日前向總局匯總申報今年已播在播將播的引進境外版權模式節(jié)目。7月1日起，新開播的引進境外版權模式節(jié)目，如未按本通知要求備案或未如實備案，一經查實該節(jié)目立刻停播，該頻道下一年內不允許播出引進境外版權模式節(jié)目。各廣播電視機構要增強知識產權意識，遵守法律規(guī)定和市場規(guī)則，防止抄襲模仿、侵權盜版。
四、做好節(jié)目編排，把“920”時段作為推動節(jié)目自主創(chuàng)新的重要基地。
各電視上星綜合頻道要注意安排好“920”時段節(jié)目，加大節(jié)目自主創(chuàng)新力度，在不同主題不同領域開發(fā)多樣態(tài)、差異化的節(jié)目，力求電視熒屏豐富多彩。同一檔真人秀節(jié)目，原則上一年內只播出一季。娛樂類節(jié)目要注意不得過度安排重播。“920”時段總體上應呈現公益特色鮮明、題材均衡分布、形態(tài)相互區(qū)別、風格各有千秋的播出效果。總局將按照“全國一盤棋”的思路，對“920”時段節(jié)目加強調控，防止類型集中和雷同重復。
五、履行屬地管理職責，加強節(jié)目評議監(jiān)管。
各級收聽收看機構要對照本通知要求做好節(jié)目收聽收看和評議工作，及時發(fā)現自主創(chuàng)新的好節(jié)目好做法，對加強節(jié)目自主創(chuàng)新工作提出科學建議，對違規(guī)播出和同質化趨勢及早提出警示。各省級新聞出版廣電行政部門要及時將本通知精神傳達給相關播出機構，指導督促相關播出機構加強節(jié)目自主創(chuàng)新、認真履行相關程序，嚴格執(zhí)行總局各項宣傳管理規(guī)定;對備案的引進模式(合作)節(jié)目認真審查，切實履行好屬地管理職責。
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