局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告
【工商局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)市局黨組要求，現(xiàn)由我代表分局班子就本年度履行職能和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下，請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)審查，同志們?cè)u(píng)議。
今年以來(lái)，分局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工商行政管理工作會(huì)議精神，以搞好“兩個(gè)年建設(shè)”為主題，以深化“五五工程”為切入點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，班子成員精誠(chéng)協(xié)作，全局同志同心協(xié)力，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。
今年，我局先后被市委、市政府評(píng)為創(chuàng)城工作先進(jìn)基層單位，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為食品安全、計(jì)劃生育及綜治工作先進(jìn)單位，東吉工商所被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀工商所，消審工作獲省局肯定，非公黨建及支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作等得到區(qū)委、區(qū)政府肯定。
一、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，著力提升服務(wù)發(fā)展水平
我們圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好服務(wù)這篇大文章。著力在主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)上下功夫求實(shí)效。
一是積極培育市場(chǎng)主體。認(rèn)真落實(shí)49號(hào)文件精神，實(shí)行先照后證;全面實(shí)行工商業(yè)務(wù)“零收費(fèi)”，免收企業(yè)登記費(fèi)9.7萬(wàn)元;開(kāi)通“E線通”驗(yàn)資平臺(tái)，為62 戶企業(yè)簡(jiǎn)化驗(yàn)資手續(xù)，節(jié)約費(fèi)用5.7萬(wàn)元。全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)112 戶，總數(shù)達(dá)到884戶;新發(fā)展個(gè)體工商戶2476戶，總數(shù)達(dá)到 15165戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 16戶，總數(shù)達(dá)到 98戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社1戶，總數(shù)為兩戶;年初制定的各項(xiàng)工作指標(biāo)均超額完成。
二是深度服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。幫助區(qū)政府引資的一戶電子企業(yè)辦理省名冠用，在最短時(shí)間內(nèi)辦理了執(zhí)照，得到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的認(rèn)可。為“xxxx市起重機(jī)械廠”融資提供延時(shí)服務(wù)，使企業(yè)及時(shí)拿到3000余萬(wàn)貸款，解決了企業(yè)燃眉之急。為4戶區(qū)政府招商引資企業(yè)啟動(dòng)綠色通道，使其快速落戶xxxx。
三是大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。通過(guò)完善商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、制定年度商標(biāo)培育計(jì)劃，強(qiáng)化商標(biāo)指導(dǎo)工作。以經(jīng)濟(jì)戶口為依托，全面落實(shí)“一所一標(biāo)”工程，將生產(chǎn)加工型企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社納入重點(diǎn)培育對(duì)象，督促指導(dǎo)各工商所做好商標(biāo)培育工作;深入開(kāi)展“三書(shū)五進(jìn)”行政指導(dǎo)工作，散發(fā)宣傳單2000余份;指導(dǎo)“吉羊麒鳴”等3 件注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、吉林省著名商標(biāo)。目前，全區(qū)共有有效注冊(cè)商標(biāo)504件，其中馳名商標(biāo)1件、著名商標(biāo)15件。
四是加大助企融資工作力度。積極搭建融資平臺(tái)，助推企業(yè)發(fā)展，通過(guò)銀企洽談、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式幫助企業(yè)融資9.1億元,召開(kāi)“廣告助企”“廣告助農(nóng)”商洽對(duì)接會(huì)，為特色企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)單位搭建三方供需合作平臺(tái)，為媒企進(jìn)一步合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！皷|北亞博覽會(huì)”舉辦期間，為麒鳴牧業(yè)與吉廣傳媒對(duì)接合作搭建平臺(tái)，使其實(shí)現(xiàn)了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。
五是全力扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)30條政策，為畢業(yè)大學(xué)生搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。在市農(nóng)科院“吉東種業(yè)有限公司”成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，為5名大學(xué)生提供政策咨詢、市場(chǎng)分析及等創(chuàng)業(yè)前指導(dǎo)服務(wù)。與“吉林省行行行洗染連鎖有限公司”簽訂“大學(xué)生見(jiàn)(實(shí))習(xí)基地”共建協(xié)議，并組織進(jìn)行高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)，收到良好社會(huì)反響。
二、強(qiáng)監(jiān)管、重規(guī)范，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
通過(guò)深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，加大監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)度，努力使各類違法行為無(wú)所遁形;通過(guò)深入推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序。
執(zhí)法辦案工作中，我們建立了局所聯(lián)動(dòng)、科所聯(lián)動(dòng)的全新工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，辦案類型和執(zhí)法強(qiáng)度方面都取得了重大突破。今年查辦的案件類型達(dá)到 13個(gè)，罰沒(méi)金額在1萬(wàn)元以上案件共計(jì)13件，5萬(wàn)元以上案件4件。查辦一件傳銷案件，罰沒(méi)金額達(dá)20萬(wàn)元，填補(bǔ)了全市系統(tǒng)多年沒(méi)有傳銷案件的空白。全年共查處各類違法案件173件，罰沒(méi)金額85.4萬(wàn)元，完成全年執(zhí)法工作量的152%，再創(chuàng)歷史新高。
一是突出重點(diǎn)強(qiáng)監(jiān)管。以涉及民生、安全、穩(wěn)定等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)把食品安全作為重中之重，在食品監(jiān)管職能過(guò)渡期，分局上下始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持認(rèn)真履行好食品安全監(jiān)管責(zé)任，站好最后一班崗，集中開(kāi)展6項(xiàng)食品市場(chǎng)整治和5次問(wèn)題食品清查，查處食品違法案件21件，案值8.8萬(wàn)元，確保了全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全零事故。
二是集中力量抓整治。整合辦案資源、集中精銳力量開(kāi)展八大專項(xiàng)整治行動(dòng)。搗毀傳銷窩點(diǎn)3個(gè)，遣散傳銷人員33人，查處通和商城傳銷案一件，收繳罰沒(méi)款20 萬(wàn)元;抽樣檢測(cè)化肥10個(gè)批次，立案查處3件;查辦無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件50件，罰款9.67萬(wàn)元;開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“傍名牌”和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查封“黑窩點(diǎn)”5處，查辦侵犯商標(biāo)專用權(quán)案2件;開(kāi)展虛假?gòu)V告專項(xiàng)治理，查處虛假?gòu)V告案件6件;查處利用“會(huì)銷”方式銷售保健食品和醫(yī)療器械欺詐消費(fèi)者案件6件，罰沒(méi)款6.5萬(wàn)元，為老年消費(fèi)者挽回?fù)p失3.5萬(wàn)元;查處創(chuàng)維電視和華生家電虛假宣傳案，罰沒(méi)款6萬(wàn);開(kāi)展掃黃打非專項(xiàng)整治工作，檢查圖書(shū)、期刊和音像制品經(jīng)營(yíng)戶29戶，查扣盜版光碟191張。
三是依法行政促規(guī)范。嚴(yán)把案件“四道關(guān)口”，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格案件核審，成立行政處罰案件核審委員會(huì)和核審小組，建立重大、復(fù)雜案件的集體核審制度，指導(dǎo)、規(guī)范全局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范行使;開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)，從程序的合法性、證據(jù)的有效性、處罰的準(zhǔn)確性、量罰的合理性等方面進(jìn)行了全面評(píng)查考核，共評(píng)出優(yōu)秀案卷6件;豐富法制培訓(xùn)形式，組織開(kāi)展了“六五普法”驗(yàn)收測(cè)試，對(duì)全局人員學(xué)法用法培訓(xùn)實(shí)效進(jìn)行考核驗(yàn)收。邀請(qǐng)吉林市豐滿分局辦案機(jī)構(gòu)人員到我局參加執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，為全局辦案人員搭建了一個(gè)良好的交流互動(dòng)平臺(tái)。
三、護(hù)民利、保穩(wěn)定，不斷提高消費(fèi)維權(quán)水平
通過(guò)完善維權(quán)機(jī)制，整合維權(quán)資源，拓展維權(quán)途徑，豐富宣傳方式，不斷提升維權(quán)工作效能。
一是暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，及時(shí)解答消費(fèi)咨詢，依法受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，全年共受理消費(fèi)者咨詢180人次，當(dāng)面解答消費(fèi)咨詢 243人次，調(diào)處消費(fèi)糾紛42件，轉(zhuǎn)接省、市局12315平臺(tái)舉報(bào)案件167件，全部處理完畢，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)3千元余元。引入人民調(diào)解機(jī)制調(diào)處消費(fèi)糾紛案件5件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10839元。
二是建立消費(fèi)維權(quán)示范點(diǎn)。按照12315“五進(jìn)”工作及“一線通”維權(quán)體系建立的要求，確定“華生家電”等27個(gè)消費(fèi)維權(quán)示范點(diǎn)和15個(gè)“食品示范店”。建立涉農(nóng)投訴站27個(gè)，同村屯“一會(huì)兩站”合署工作，延伸涉農(nóng)維權(quán)觸角。
三是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳。開(kāi)展“消費(fèi)大講堂”進(jìn)社區(qū)和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，講授食品安全常識(shí)和維權(quán)知識(shí)，倡導(dǎo)大家理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)，避免上當(dāng)受騙。舉辦 3.15大型宣傳活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料1500余份，解答消費(fèi)咨詢200余次，受理消費(fèi)投訴12件，當(dāng)天成功調(diào)處8件，并立案查處1件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3萬(wàn)余元。
四、提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力打造能力過(guò)硬隊(duì)伍
圍繞隊(duì)伍建設(shè)提高年的工作要求，努力構(gòu)建業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
一是抓班子帶隊(duì)伍。分局班子成員積極參與每周三組織的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高班子成員綜合素質(zhì);帶頭發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨組民主生活會(huì)意見(jiàn)建議;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，率先垂范、以身作則，自覺(jué)接受廣大干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督;深入基層所認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，通過(guò)與干部談心交心，及時(shí)掌握隊(duì)伍思想狀態(tài)，疏導(dǎo)不良情緒，化解矛盾癥結(jié)。
二是抓作風(fēng)肅政風(fēng)。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。針對(duì)大走訪、群眾評(píng)議、“兩隨”回訪等反饋回來(lái)的意見(jiàn)和建議認(rèn)真加以梳理，并采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決;制定下發(fā)《開(kāi)展中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間糾正“四風(fēng)一頑癥”、加強(qiáng)廉潔自律工作方案》、《加強(qiáng)公務(wù)車輛管理通知》等相關(guān)制度規(guī)定，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)省局提出的六個(gè)“堅(jiān)決不”及分局“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定;認(rèn)真開(kāi)展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。組織收看中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目《門難進(jìn)、臉難看》專題片，并以黨支部為單位，對(duì)照“四風(fēng)一頑癥”和市局方案中列出的6個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入查擺，活動(dòng)氛圍熱烈，收效良好。
三是抓培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。以十八大精神為重點(diǎn)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，以新頒布的政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、執(zhí)法辦案技能、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)等為內(nèi)容開(kāi)展一系列有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)采取中干輪流登臺(tái)講課與課下小范圍討論相結(jié)合，理論講課與實(shí)際操作相結(jié)合，專題講解與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗(yàn)介紹與外聘教師講課相結(jié)合等多種形式，全面開(kāi)展各類培訓(xùn)19期，參訓(xùn)人員900余人次，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各崗位人員的專業(yè)素質(zhì)和履職能力有了明顯提高。
四是抓管理提效能。按照目標(biāo)任務(wù)精細(xì)化、人員崗位精細(xì)化、工作規(guī)范精細(xì)化、績(jī)效考核精細(xì)化的工作目標(biāo)，各部門及時(shí)下派、領(lǐng)取、匯報(bào)反饋工作任務(wù)，形成了千斤重?fù)?dān)人人挑、人人身上有指標(biāo)的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，堅(jiān)持"三個(gè)結(jié)合"，即季度考核與日常檢查相結(jié)合，考勤與考績(jī)相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，注重工作實(shí)績(jī)和工作質(zhì)量，從具體工作入手量化考評(píng)，大大提升了工作效率。
另外，非公黨建工作也穩(wěn)步推進(jìn)。在全市范圍內(nèi)率先成立了中共個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨委，建立8個(gè)非公黨建工作指導(dǎo)站，為有效開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作提供機(jī)制保障。目前，已批復(fù)非公企業(yè)黨支部12個(gè)，培養(yǎng)黨員積極分子20名，發(fā)展黨員7名。受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
一年來(lái)，我們立足職能、恪盡職守，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作出了不懈的努力，服務(wù)發(fā)展效果明顯，市場(chǎng)整治成效顯著，隊(duì)伍面貌不斷改觀。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要是：監(jiān)管執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，打擊假冒偽劣、食品安全監(jiān)管、虛假?gòu)V告整治等民生熱點(diǎn)工作與人民群眾要求仍有很大差距;干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，庸、懶、散等現(xiàn)象仍不同程度存在;基層基礎(chǔ)建設(shè)有待改善，監(jiān)管手段依然滯后，還不能適應(yīng)新時(shí)期的監(jiān)管執(zhí)法需要等等。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中深入調(diào)查研究，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。通過(guò)鼓足干勁，克服困難，凝聚力量，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作新局面。
以上報(bào)告，請(qǐng)?jiān)u議。
【水利局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告】
水利局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署,帶領(lǐng)水利系統(tǒng)干部職工,緊緊圍繞建設(shè)民生、安全和生態(tài)水利的目標(biāo),從惠民項(xiàng)目入手,以重點(diǎn)工程帶動(dòng),真抓實(shí)干,全力攻堅(jiān),水利工作成效明顯,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高
局黨組按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展水利干部進(jìn)鎮(zhèn)村”等主題教育活動(dòng)。把創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織、開(kāi)展“水利干部進(jìn)鎮(zhèn)村”、機(jī)關(guān)效通建設(shè)和促進(jìn)水利工作緊密結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新活動(dòng)方式,用工作的實(shí)際成果推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展專題講座、個(gè)人撰寫心得體會(huì)、大討論集中座談等形式,使廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)得到升華,工作能力得到提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn), 系統(tǒng)上下講學(xué)習(xí)、謀發(fā)展、干事業(yè)蔚然成風(fēng)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子合力在創(chuàng)業(yè)中凝聚
水利局的工作任務(wù)十分繁重,壓力也很大,我們始終把班子建設(shè)放在首位,十分重視民主集中制建設(shè),注重發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持傾聽(tīng)不同方面的建議和意見(jiàn),減少?zèng)Q策的盲目性,避免決策失誤。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),做到事事有人管,人人有責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞水利發(fā)展目標(biāo),心往一處想,勁往一處使,充分發(fā)揮特長(zhǎng),互補(bǔ)互助互愛(ài),呈現(xiàn)出空前團(tuán)結(jié)、熱情創(chuàng)業(yè)的良好局面�！鞍嚅L(zhǎng)” 與班子成員之間,班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作。班長(zhǎng)信任放手,班子成員自覺(jué)維護(hù)“班長(zhǎng)”的威信和班子的團(tuán)結(jié),正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,想大局、辦大事,班子整體凝聚力不斷增強(qiáng)。通過(guò)民主集中制,把精力集中到干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)上,把智慧都凝聚到開(kāi)拓進(jìn)取的事業(yè)中,把行動(dòng)統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上,領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力得到進(jìn)一步提升。
(二)干部隊(duì)伍素質(zhì)在學(xué)習(xí)中提高
圍繞提高干部職工綜合素質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè),做一名合格的水利職工,2010年2月舉辦了全系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)班,加強(qiáng)職工教育培訓(xùn),促進(jìn)職工教育培訓(xùn)工作的健康開(kāi)展,不斷摸索工程管理與經(jīng)營(yíng)的新思路,在確保水利工程安全運(yùn)行的前提下,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,提高科學(xué)管理水平。對(duì)全縣水管體制改革工作進(jìn)行再檢查,完善了水管單位職工考評(píng)考核實(shí)施辦法,完成了永登自來(lái)水廠改制工作。加大了單位內(nèi)部規(guī)范建設(shè),美化量化管理環(huán)境,積極主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,縣水利局在省水利廳縣級(jí)水利部門能力建設(shè)考核中獲得良好等次。
(三)黨建和精神文明工作在創(chuàng)新中發(fā)展
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,健全和完善各項(xiàng)制度,修訂完善了機(jī)關(guān)會(huì)議、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等制度,加強(qiáng)局機(jī)關(guān)思想文化建設(shè),完成了局黨總支和機(jī)關(guān)三個(gè)支部換屆選舉工作,成功承辦了安慶市水利系統(tǒng)第六屆“水利杯”職工乒乓球錦標(biāo)賽,開(kāi)展了“七·一”優(yōu)秀黨員表彰活動(dòng),組織局機(jī)關(guān)干部職工考察“上海世博會(huì)”,并開(kāi)展了一系列有益身心健康的文體活動(dòng),營(yíng)造了既嚴(yán)肅緊張、又生動(dòng)活潑的機(jī)關(guān)氛圍。
二、持續(xù)攻堅(jiān),水利各項(xiàng)工作成效明顯
(一)水利民生工程高效推進(jìn)
全面完成了3.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全工程計(jì)劃,完成工程總投資1886萬(wàn)元,實(shí)施農(nóng)飲工程18處,其中:自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程16處、提水工程2處,涉及全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)村。在全市考核評(píng)比中獲得了先進(jìn)位次。
總投資2752萬(wàn)元的馬鞍山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完工, 11月16日通過(guò)了市局組織的單位工程驗(yàn)收;和尚橋、西山口兩座小(一)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,于12月18日進(jìn)行了投入使用驗(yàn)收;上年度在建的7座小(二) 水庫(kù)已全部完工; 2010年度計(jì)劃安排的九龍、小童等6座小(二)水庫(kù)已于10月份全面開(kāi)工建設(shè),按照計(jì)劃要求,年內(nèi)各水庫(kù)要完成開(kāi)口和水下工程部分,明年汛前主體工程完工。新增的祖莊水庫(kù)(小一)除險(xiǎn)加固工程已于10月底開(kāi)工建設(shè),2011年汛前主體工程完工。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作扎實(shí)推進(jìn),小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作在全市考核評(píng)比中獲得了第一名。
(二)防汛抗旱工作有條不紊
汛期,我縣遭受了多場(chǎng)暴雨洪水的襲擊或影響,發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。為做好防汛工作,我們堅(jiān)持未雨綢繆,防范在先。平時(shí),汛前,防汛備汛認(rèn)真做到機(jī)構(gòu)人員、防汛責(zé)任制、安全檢查、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備和防汛預(yù)案等“六個(gè)落實(shí)”,加大水利工程除險(xiǎn)加固和水毀工程集中整治修復(fù)力度,做到及時(shí)修復(fù)。汛中,根據(jù)雨情、水情、險(xiǎn)情、工情,審時(shí)度勢(shì),按照“統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)”的原則,實(shí)行科學(xué)決策,科學(xué)防汛。局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工主動(dòng)投入搶險(xiǎn)救災(zāi),深入責(zé)任區(qū),駐守一線,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一道,夜以繼日,忘我工作;在家的同志千方百計(jì)為前方提供技術(shù)支撐和后勤保障,萬(wàn)眾一心、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏的水利形象,獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的水利精神,在今年的防汛工作中得到不斷提升和發(fā)揚(yáng)。由于防汛準(zhǔn)備工作充分,措施得力,全縣汛情總體平穩(wěn)安全度汛,確保了全縣大局的穩(wěn)定。黃志斌同志榮獲了安慶市防汛抗洪先進(jìn)個(gè)人。
與此同時(shí),我們堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,加強(qiáng)了水利工程調(diào)度,科學(xué)利用雨洪資源,確保了城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)用水。
(三)水利工程建設(shè)進(jìn)展迅速
全縣累計(jì)完成水利建設(shè)總投資1.02億元,全面完成省、市下達(dá)的年度各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(1)長(zhǎng)河上段防洪工程。長(zhǎng)河上段防洪工程總投資2570萬(wàn)元,是全省中小河流治理第一批試點(diǎn)項(xiàng)目,也是縣政府2010年十件實(shí)事之一。該工程分兩期實(shí)施:一期工程主要對(duì)縣城老防洪墻段(長(zhǎng)2.02公里)進(jìn)行加固,于4月份開(kāi)工。二期工程主要是對(duì)的長(zhǎng)江路堤(長(zhǎng)0.6公里)進(jìn)行加固,包括蓮花湖站拆建和景觀工程,于10月18日正式開(kāi)工,2011年汛前主體工程完工。
(2)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。2010年我縣經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,通過(guò)專家評(píng)審被確定為全省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣之一。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在陳瑤湖鎮(zhèn)、其林鎮(zhèn)和白湖鄉(xiāng)分三年建設(shè), 設(shè)計(jì)治理面積3.35萬(wàn)畝。2010年度建設(shè)項(xiàng)目是花園圩治理,工程總投資1588萬(wàn)元,其中:中央投資800萬(wàn)元,省級(jí)資金250萬(wàn)元, 11月完成招投標(biāo)工作,12月份開(kāi)工并完成50%的工程量。
(3)泵站更新改造工程。白蕩湖南站改造工程總投資778萬(wàn)元,其中(中央、省450萬(wàn)元,縣配套100萬(wàn)元),目前工程已全部完工,并投入使用。湖東二級(jí)站改造工程系2009年省級(jí)泵站技改項(xiàng)目,總投資154萬(wàn)元,其中省財(cái)政補(bǔ)助77萬(wàn)元,主要用于機(jī)電改造和泵房維修,工程已于9月份完工。
(4)其它重點(diǎn)工程。江心洲應(yīng)急護(hù)岸、向榮小流域治理工程等省市補(bǔ)助的其它重點(diǎn)工程分別落實(shí)到位,按計(jì)劃實(shí)施。水利綜合樓工程概算總投資1100萬(wàn)元,總面積4168.4m2, 是2010年城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一。經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備,已于8月8日正式開(kāi)式,主樓將于春節(jié)前封頂。
(四)農(nóng)田水利建設(shè)有序推進(jìn)
農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。2010年,按照“思想早統(tǒng)一,工作早部署,措施早制定,責(zé)任早落實(shí),規(guī)劃早準(zhǔn)備”的思路,我們把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春農(nóng)村工作的一件大事來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保完成今冬明春的水利興修任務(wù)。根據(jù)全縣農(nóng)田水利建設(shè)三年規(guī)劃,著重組織實(shí)施大窯圩堤防加固、北圣圩堵口復(fù)堤、兩賽南堤加固、花園圩綜合治理、唐山圩加固,后山丘陵區(qū)蓄水工程等20項(xiàng)市、縣級(jí)重點(diǎn)工程。按照全縣水利興修建設(shè)動(dòng)員會(huì)議要求,8-10月份集中開(kāi)展了農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制,落實(shí)工程,啟動(dòng)樣板,打響水利興修穿插戰(zhàn);11-12月份在全縣掀起冬修熱潮,全面推動(dòng)水利興修工作;12月28日全市水利興修現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),我縣農(nóng)田水利建設(shè)在規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益方面取得了新突破,得到了市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
全縣計(jì)劃興建水利工程1356處,加固堤防48公里,開(kāi)展小水庫(kù)除險(xiǎn)15座,溝渠清淤168公里,興修塘壩420口,完成土石方360萬(wàn)立方米。通過(guò)興修,全縣擬改善防洪面積13萬(wàn)畝、改善除澇面積14萬(wàn)畝、改善灌溉面積14萬(wàn)畝,改善6萬(wàn)人、4800頭大牲畜飲用水條件。
(五)項(xiàng)目前期工作循序漸進(jìn)
按照“抓好在建項(xiàng)目、盡快上報(bào)規(guī)劃項(xiàng)目、積極儲(chǔ)備后續(xù)項(xiàng)目”的思路,完成或正在開(kāi)展全縣“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃、兩湖(白蕩湖、陳瑤湖)流域綜合規(guī)劃、全縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃(三年)、新增小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、江心洲崩岸治理、雙河口閘加固、水利血防等8個(gè)規(guī)劃,積極開(kāi)展了申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣工作,加強(qiáng)了水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,水利規(guī)劃體系和水利建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)正在抓緊建立,為下一步爭(zhēng)取國(guó)家和省立項(xiàng)工程項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
(六)依法治水工作不斷規(guī)范
一是加大水法宣傳力度。以“世界水日”、 “中國(guó)水周”、“法制宣傳日”為契機(jī),采取印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式,開(kāi)展水法規(guī)宣傳,增強(qiáng)人民群眾遵守水法規(guī)意識(shí)和水法制觀念。二是加大查處力度。對(duì)各地舉報(bào)的侵占?xì)p水利工程的案件,及時(shí)立案查處。加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂監(jiān)管,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊和查處非法采砂案件,全年共出動(dòng)執(zhí)法艇80余次,查處非法采砂運(yùn)砂船舶40余條,罰沒(méi)收入160萬(wàn)元。有力地打擊了偷采行為,維護(hù)了江砂禁采秩序。三是加大管理力度,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。嚴(yán)格實(shí)施取水許可和水資源有償使用制度,組織專家開(kāi)展新建項(xiàng)目水資源論證,指導(dǎo)督促企業(yè)做好水資源保護(hù)工作,有力地保護(hù)了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。積極倡導(dǎo)節(jié)約用水,在水資源管理上實(shí)行依法依規(guī)管理,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證,統(tǒng)一征收水資源費(fèi),在水資源監(jiān)控上進(jìn)行定期檢查,做好水資源月報(bào)工作。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)狠抓制度建設(shè),管理機(jī)制不斷完善。我局建立了較為完備的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度和黨員干部學(xué)習(xí)制度,始終把黨風(fēng)廉政教育納入重要議事日程,學(xué)習(xí)中突出抓好科學(xué)發(fā)展觀重要思想理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,注重領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用,把全局的學(xué)習(xí)不斷引向深入。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性,增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念,提高科學(xué)決策、民主決策的能力。堅(jiān)持以建立健全相關(guān)的制度為保障,不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和約束力,形成了按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,確保權(quán)力運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)中。
(二)堅(jiān)持源頭防腐,縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局工作的突出位置。一是健全組織,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。全系統(tǒng)形成了“一把手”負(fù)總責(zé),成員分工負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。年初,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步推進(jìn),真正做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。局先后多次專題討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí),努力提高拒腐防變能力。二是細(xì)化目標(biāo),工作責(zé)任到位。對(duì)全系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)行了具體分解,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,強(qiáng)化了各單位負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)督查,考核獎(jiǎng)懲到位。我局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)作為全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制。同時(shí)加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高服務(wù)效能、服務(wù)重點(diǎn)工程等方面的考核力度,并將考核結(jié)果與單位評(píng)先,沒(méi)有完成規(guī)定任務(wù)或違反有關(guān)規(guī)章制度的,按規(guī)定給予取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。四是令行禁止,班子成員做到以身作則。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,自重、自省、自警、自勵(lì)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和勤廉公示制度,認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì),會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),會(huì)后認(rèn)真落實(shí)整改措施。
(三)水利工程監(jiān)管制度進(jìn)一步規(guī)范。一是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真做好實(shí)施方案的編制和審查等前期工作,全面推行水利工程“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制”,為按時(shí)、按質(zhì)、按量完成水利工程建設(shè)任務(wù)提供保證。二是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格對(duì)照批復(fù)方案及規(guī)范要求,聯(lián)合財(cái)政等相關(guān)部門從工程完成情況、工程質(zhì)量、資金投入及使用、工程管理等方面進(jìn)行驗(yàn)收,做到完成一處,驗(yàn)收一處,受益一處。三是嚴(yán)把資金管理關(guān)。對(duì)所有水利專項(xiàng)資金實(shí)行有效監(jiān)管,確保資金使用安全。
在總結(jié)成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到,我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,防災(zāi)減災(zāi)能力有待提高,水利管理體制改革尚需深化,水行政執(zhí)法力度還要加強(qiáng)。今后我局將以黨的十七屆四中、五中全會(huì)為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),突出水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、和重點(diǎn)水利工程建設(shè),強(qiáng)化前期工作、資金保障、組織建設(shè)、制度創(chuàng)新和輿論宣傳,全面推進(jìn)安全水利、民生水利和生態(tài)水利建設(shè)。
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