縣委書記年終述職述廉報(bào)告
我20XX年8月任XX縣委書記以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，努力學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，全力履職盡責(zé)，與全縣干部群眾同心同德、并肩戰(zhàn)斗，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就任現(xiàn)職以來的履職情況向市委匯報(bào)，不足之處懇請大家批評指正。
一、理思路，促發(fā)展
作為欠發(fā)達(dá)縣的“掌舵人”，我深知惟有全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才不辜負(fù)組織的重托和全縣人民的期盼。在歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，一年多來，我和縣委一班人奮力開拓，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中實(shí)踐，進(jìn)一步理順了發(fā)展思路，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值180.3億元，增長14.3%;公共財(cái)政收入4.31億元，增長33.69%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均名列全市第二。財(cái)政收入綜合增長率29.89%，名列全市第一。今年上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政收入五項(xiàng)指標(biāo)增速均名列全市第二，外貿(mào)出口總額增速名列全市第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了新成效。
(一)理順發(fā)展思路。思路決定出路。我和縣委一班人圍繞推動(dòng)XX科學(xué)發(fā)展理思路，定目標(biāo)，做決策。在深入調(diào)研、繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，確立了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)立縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制了“十二五”總體規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，并在縣第十二次黨會(huì)上提出了“爭當(dāng)一個(gè)龍頭，推動(dòng)兩個(gè)跨越，打造三個(gè)XX，實(shí)現(xiàn)四個(gè)翻番”的奮斗目標(biāo)，從戰(zhàn)略上描繪了XX“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，明確了發(fā)展方向。
(二)狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理。我始終堅(jiān)持把抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定作為執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)，不遺余力破解發(fā)展難題，全力以赴推進(jìn)幸福XX建設(shè)。
一是壯大工業(yè)總量。我始終把工業(yè)擺到突出位置來抓，著重在調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、廣招商、上項(xiàng)目、造環(huán)境、抓落實(shí)上下功夫，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，致力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全力推進(jìn)六大工業(yè)基地建設(shè)，打造全市工業(yè)發(fā)展的“第二高地”。今年以來，先后組織舉辦了“1.11”招商融資會(huì)、“3.28”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和“8.02”項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)簽約儀式等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，我縣已投入5億多元建設(shè)六大工業(yè)基地，完成征地和預(yù)征土地2萬多畝，引進(jìn)企業(yè)51家，計(jì)劃投資367億元，已完成投資近50億元。粵電、正大、統(tǒng)一、遠(yuǎn)通、中南島等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)民專業(yè)合作組織+銀行”的發(fā)展模式，著力推進(jìn)楊柑鎮(zhèn)1萬畝紅心火龍果基地等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。以打造正大(湛江)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地為引擎，培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地，初步形成了雙高糖蔗、優(yōu)質(zhì)稻等九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。累計(jì)培育了國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級8家，年產(chǎn)值19.7億元。
三是做旺第三產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)湛江大項(xiàng)目大發(fā)展以及全力開創(chuàng)大工業(yè)時(shí)代的契機(jī)，以打造美麗的湛江市區(qū)“后花園”為目標(biāo)，加快發(fā)展房地產(chǎn)、信息科技、休閑、倉儲(chǔ)物流、商貿(mào)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)。相繼建成了家利金河灣、香江新城、啟達(dá)世家等商住小區(qū)和銀塔、松源、皇家國際等星級酒店，集旅游、觀光、飲食于一體的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、統(tǒng)全局，聚合力
我始終嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制，組織制訂了《中共XX縣委常務(wù)委員會(huì)重大事項(xiàng)票決辦法(試行)》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)在決策前廣泛征求意見，實(shí)行班子集體討論決定，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。堅(jiān)持黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。帶頭開展批評與自我批評，經(jīng)常與班子成員交心通氣。大力支持班子成員行使職權(quán)，積極營造履行職責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，帶動(dòng)班子成員在信任中求團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)中共謀事，在謀事中促發(fā)展。加強(qiáng)與縣人大、政府、政協(xié)班子的溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)好各部門、各鎮(zhèn)的關(guān)系，凝聚各方智慧和力量，形成強(qiáng)大合力，促進(jìn)了工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、惠民生，建和諧
民生無小事。我堅(jiān)持把群眾利益放在首位，始終把改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)放在極其重要的位置抓緊抓實(shí)。
(一)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是積極為民解困。2010年以來，我縣新建移民住房973戶，完成水利建設(shè)工程530宗，解決了農(nóng)村14.5萬人的安全飲水問題。完成危房改造7980戶，茅草房改造279戶，全面完成省下達(dá)任務(wù)。改造鄉(xiāng)道危橋及重建橋梁11座,建成農(nóng)村硬底化公路366.2公里，鎮(zhèn)通村委會(huì)公路全部實(shí)現(xiàn)硬底化。農(nóng)村安全飲水、敬老院建設(shè)等工作走在全市前列。二是大力建設(shè)文明村鎮(zhèn)。新創(chuàng)建生態(tài)文明村、文明社區(qū)74條(個(gè))。北坡鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)分別被評為“廣東省宜居示范鎮(zhèn)”、“廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)”。三是完成多項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。近三年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為82.3、86.2和86.3 萬，參保率均達(dá)100%以上。同時(shí)，我縣還超額完成市下達(dá)的扶貧開發(fā)“雙到”、新增就業(yè)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等指標(biāo)任務(wù)。四是倍加重視網(wǎng)絡(luò)輿情。2010年述職述廉活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情整改措施得到較好落實(shí)，我縣黃略村至赤坎區(qū)豐厚村、國道325塘口段至官田龍等鄉(xiāng)村道路已建成通車，教師職稱聘任、教師績效工資及一些民生個(gè)案問題都得到了解決。五是著力抓好教育改革。繼2010、2011年獲市先進(jìn)表彰后，我縣今年高考再創(chuàng)佳績，XX一中本科上線1481人，是全市唯一完成本科上線任務(wù)的重點(diǎn)中學(xué)。全市文科總分第一、二名均落我縣。
(二)大力建設(shè)“平安XX”。我堅(jiān)持把平安建設(shè)作為改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。以我縣被定為全省社會(huì)管理信息化創(chuàng)新試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力培育發(fā)展和規(guī)范社會(huì)組織管理，逐步建立健全覆蓋縣城的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治，成功偵破了去年“5.10”持槍傷害案等一批大要案，以優(yōu)異的成績摘掉社會(huì)治安重點(diǎn)整治地區(qū)的帽子，促使社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。省社調(diào)隊(duì)近期調(diào)查顯示，我縣群眾對社會(huì)治安滿意度排名全市第一。堅(jiān)持開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，去年以來共接訪群眾39批123人次，現(xiàn)場解決問題38宗，批示群眾來信183宗，竭力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)大力推進(jìn)“三打兩建”行動(dòng)。我高度重視“三打兩建”工作，經(jīng)常深入一線調(diào)研、指導(dǎo)和督查。目前，我縣成功打掉了蕉霸、菜霸等一批犯罪團(tuán)伙及其保護(hù)傘，摧毀了一批制假售假窩點(diǎn)和破壞社會(huì)資源的非法抽沙采礦點(diǎn)等。截止8月31日，全縣共獲核實(shí)線索594起，查處593起，查處率99.8%。其中，核實(shí)查處欺行霸市線索34起，查處案件797宗，打掉團(tuán)伙24個(gè)98人，查處保護(hù)傘16人;核實(shí)查處制假售假線索424起，立案查處案件411宗，查處保護(hù)傘3人，涉案產(chǎn)品貨值約2678多萬元，搗毀制假售假窩點(diǎn)40個(gè);核實(shí)查處商業(yè)賄賂線索135起，已查處及正在查處涉案人員115人(其中保護(hù)傘49 人)，涉案金額3962萬元。
四、抓黨建，強(qiáng)“堡壘”
我始終把黨建工作當(dāng)作“主業(yè)”來抓，以改革創(chuàng)新的精神盡心盡力推進(jìn)黨的建設(shè)。
(一)抓基層，夯基礎(chǔ)。精心組織了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“基層組織建設(shè)年”等一系列主題活動(dòng)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)。我親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)的“書記項(xiàng)目”等工作，成功破解了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打造了一批特色鮮明、富有活力的黨建品牌，切實(shí)幫助后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級。推行“雙述雙評雙考”制度和績效考核制度，組織開展評選和表彰“十大模范共產(chǎn)黨員”、“十大模范農(nóng)村黨支部書記”、“五十強(qiáng)村(社區(qū))”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、爭有目標(biāo)、創(chuàng)有動(dòng)力。
(二)抓班子，帶隊(duì)伍。以我縣被省委組織部定為創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子試點(diǎn)縣為契機(jī)，組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部共200多人到著名高校集中培訓(xùn)，開展行政局長“星期五大講堂”等活動(dòng)，切實(shí)提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)水平和崗位履職能力。精心組織開展了“紀(jì)律作風(fēng)整治年”活動(dòng)，出臺(tái)了一系列措施，突出整治 “庸、懶、散、拖、扯、貪”行為，著力錘煉“實(shí)、深、硬、快、公、廉”作風(fēng)。2010年以來，組織縣有關(guān)部門開展節(jié)假日前后查訪干部上班紀(jì)律活動(dòng)250多次，發(fā)出通報(bào)7期，責(zé)令擅離崗位的25人進(jìn)行書面檢討;組織對全縣性會(huì)議的會(huì)場紀(jì)律進(jìn)行督查32場(次)，責(zé)令違反會(huì)議紀(jì)律的25個(gè)單位、140人作出書面檢討。通過強(qiáng)力整治，全縣各級干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率明顯提高，投資環(huán)境明顯優(yōu)化。
(三)抓用人，促實(shí)干。以我縣被市委組織部定為提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建活動(dòng)縣為契機(jī)，出臺(tái)了“一個(gè)方案六個(gè)文件”，進(jìn)一步規(guī)范了縣委書記用人行為辦法、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”試行辦法等選人用人制度機(jī)制，全面推行科級干部選拔任用“陽光”提名等新舉措，按照市委小華書記 “十五字”要求，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部。今年在全縣推出15個(gè)科級干部職位進(jìn)行競爭上崗，公安、法院、檢察院、教育、財(cái)政等部門全面實(shí)行中層干部競爭上崗和崗位交流。在去年縣、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆和縣政府行政局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作中，我?guī)ь^嚴(yán)格遵守“5 個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了上級、干部和群眾“三滿意”，被報(bào)刊作經(jīng)驗(yàn)推廣。
五、防貪腐，保廉潔
我始終牢記和積極履行第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開專題會(huì)議研究工作，認(rèn)真落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)部署，建立健全了《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)。全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，特別是在涉及家屬、子女和身邊工作人員利益問題上，堅(jiān)持奉公守法，按章辦事。在工程建設(shè)、土地出讓等經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面，我從不向任何人打招呼，堅(jiān)決拒絕可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的饋贈(zèng)和宴請，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)班子的廉政建設(shè)。開通了“陽光XX”信息公開平臺(tái)，創(chuàng)新了“行風(fēng)熱線”，進(jìn)一步健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)常檢查督促下屬領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，加大違法違紀(jì)案件查處力度，2010年以來我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件137宗，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分148人。近年來，我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，多次被市考核組評為優(yōu)秀。
任現(xiàn)職以來，我雖然努力工作，取得了一定的成績，但深感與組織和人民群眾的期望還有一定差距，如科學(xué)發(fā)展理論研究不夠深入，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展水平和能力有待提高，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子有待拓寬，民生建設(shè)、社會(huì)治安工作有待加強(qiáng)等。今后，我將更加嚴(yán)格要求自己，勤懇干事，清白做人，廉潔從政，努力向市委和全縣人民遞交一份滿意的答卷。
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