市糧食局述職述廉報告

　　今年以來，我局黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作在市紀委和市糧食局的指導下，在局黨組的領(lǐng)導下，緊緊圍繞政府中心工作，結(jié)合糧食部門的實際，本著“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在更加注重預防和制度建設(shè)上下功夫，注重教育、規(guī)范權(quán)力、保障民生、突出重點、加快推進懲防體系建設(shè)，現(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下：

　　一、圍繞中心工作，服務(wù)大局，反腐倡廉工作常抓不懈。

　　(一)抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防線。我局黨組一是堅持黨風廉政建設(shè)教育制度化、經(jīng)�；�。繼續(xù)把加強黨員干部的理論武裝和思想教育作為反腐倡廉工作的首要任務(wù)，認真組織學習中央第十七屆紀委第七次全會，深入推進市糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。在深入領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，促進反腐倡廉各項任務(wù)的貫徹落實。二是充分利用各種載體，不斷創(chuàng)新教育方式，拓展教育平臺。采取集中傳達學習、以黨支部、科室為單位學、個人自學、討論交流，撰寫心得體會等多種形式廣泛地推動學習，引導干部職工樹立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變思想道德防線，營造濃厚的學廉講廉氛圍。三是廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動。深入推進廉政文化進機關(guān)，增強廉政文化的影響力，探求多途徑和方法推進廉政文化建設(shè)，在全市糧食系統(tǒng)營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

　　(二)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，加強領(lǐng)導干部修養(yǎng)。堅持把黨風廉政建設(shè)作為一項重要工作，與糧食事業(yè)的發(fā)展和確保糧食安全一同部署、一起考核，同步落實，搞好職責分解，完善責任考核，嚴格責任追究。按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，層層簽訂責任狀，明確了各單位和科室主要負責人為落實黨風廉政建設(shè)責任制的第一責任人，對黨風廉政建設(shè)負總責;實行了“一崗雙責”，領(lǐng)導班子其它成員對其分管部門和工作的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。局長、黨組書記切實履行了“第一責任人”的職責，領(lǐng)導班子其它成員各負其責，互相配合，共同做好黨風廉政建設(shè)工作。

　　(三)抓好制度建設(shè)，推進治本抓源頭工作。(1)健全黨風廉政建設(shè)制度體系。堅持制度創(chuàng)新，清理完善權(quán)力規(guī)范運行制度體系，做到用制度管權(quán)、管事、管人。(2)構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控機制。認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度。進一步健全領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策機制，(3)堅持和深化政務(wù)公開、黨務(wù)公開。建立健全兩公開的領(lǐng)導體制和工作機制，認真開展網(wǎng)上審批和行政處罰案件辦理工作，(4)加強財務(wù)監(jiān)督。加強對公務(wù)消費和財務(wù)開支的監(jiān)督，加大對專項資金的使用、大額度資金的使用和重大資產(chǎn)的處置的監(jiān)督力度，嚴肅查處奢侈浪費和違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的行為，(5)加強對糧食行政執(zhí)法的監(jiān)督。既要做到依法行政，文明執(zhí)法，又要確�！都Z食流通管理條例》實施到位，堅決查處執(zhí)法犯法和有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。(6)是嚴格審批和監(jiān)督檢查，推進依法管糧。嚴格市場收購準入門檻，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，積極引導多元主體入市收購。進一步加強糧食流通監(jiān)督檢查，大力開展了糧油收購專項檢查、糧食流通統(tǒng)計檢查、糧油食品安全檢查等，確保了全市糧油市場平穩(wěn)有序。

　　二、推進項目建設(shè)，實現(xiàn)“鳳凰涅?，浴火重生”

　　如果企業(yè)改制是在機制建立上實現(xiàn)了建設(shè)新型企業(yè)的第一個飛躍，那么“退城進郊”就是在硬件配置上實現(xiàn)了第二個飛躍。企業(yè)改制后，經(jīng)過短期休養(yǎng)生息和調(diào)整，隨著市縣城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展，客觀上需要糧食加工企業(yè) “退城進郊”。這就給企業(yè)跨越發(fā)展帶來天賜良機。我們—方面鼓勵企業(yè)抓住機遇，加大投資，以求發(fā)展;另一方面幫助企業(yè)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，依靠政府相關(guān)優(yōu)惠政策，本著“壓縮個數(shù)、膨脹個體、整合資源、盤活資產(chǎn)”的原則實施糧食企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，一是將城關(guān)糧站、飼料公司、面粉廠、二庫四家企業(yè)整體出售方式籌集建庫資金。二是將位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的徐莊、王海、小寨、吳呂、新莊五個庫站以土地置換方式在冀州火車站旁新征土地100畝，建設(shè)總倉容設(shè)計為2億斤，工程總投資規(guī)模5180萬元，集低溫保糧和機械通風、環(huán)流熏蒸、電子測溫等科學保糧技術(shù)于一體的糧食物流中轉(zhuǎn)庫。其中包括散裝平房倉十棟及辦公樓、軍供中心等附屬設(shè)施，從而形成以冀州庫和金良公司2家企業(yè)為龍頭、以官道李、碼頭李、西王、柏芽、門莊、午村、李瓦、位屯8個庫站為收購庫點的糧食產(chǎn)業(yè)化布局。經(jīng)過緊張運作此項目已于8月8日開工奠基，爭取到年底完成四棟平房倉及辦公樓主體工程。為此，這一做法被省糧局譽為“冀州模式”在全省推行，并先后被《河北經(jīng)濟日報》、《衡水日報》、《冀糧政策與信息》等報刊刊登發(fā)表。

　　在整合重組中，市糧食局站在全市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌兼顧，堅持責權(quán)明確，權(quán)力制衡，清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)，確保了整合規(guī)范徹底，不留后患。這次整合重組，是市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的成功探索和創(chuàng)新之舉：盤活了國有資產(chǎn)，提高了國有資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)了資源整合與企業(yè)重建的完美結(jié)合;解決了多年來一直困擾國有糧食企業(yè)發(fā)展的土地產(chǎn)權(quán)歸屬問題，資源得到綜合利用，企業(yè)搬遷重建中的資金問題迎刃而解;優(yōu)化了資源配置，解決了企業(yè)分散經(jīng)營、布局結(jié)構(gòu)不合理的狀況;轉(zhuǎn)變了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進了糧食企業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了糧食產(chǎn)業(yè)整體競爭力;國有糧食經(jīng)濟的影響力、服務(wù)力得到加強，特別是主渠道作用得到鞏固，糧食安全有了更加穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。使我市糧食行業(yè)一舉跨入全省糧食經(jīng)營先進縣市的行列。

　　其次，積極爭取上級資金支持，完善糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實市縣儲備體系，充分發(fā)揮主渠道作用，強化國有糧食經(jīng)濟的主導力。在爭取國家糧食基礎(chǔ)建設(shè)資金175萬元的基礎(chǔ)上，我局再次向上爭取無償基礎(chǔ)建設(shè)資金60萬元，用于改善我市糧食企業(yè)倉儲設(shè)施現(xiàn)狀。同時在保證市級儲備糧指標 300萬斤的基礎(chǔ)上，提請市政府并建立了市(縣)級儲備糧1200萬斤，由市冀州糧庫承儲，市冀州糧庫搬遷項目竣工后，開始市(縣)級儲備糧入庫工作，市級儲備的建立將有效增強我市糧食應(yīng)急保障供應(yīng)能力。

　　三、加強糧食倉儲管理，實現(xiàn)了安全儲糧目標。

　　(一)進一步加大行政執(zhí)法力度，推進了依法管糧工作上臺階。一是全市糧食行政執(zhí)法體系逐步健全。市(縣)糧食局都設(shè)置了糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)，市本級成立了糧食執(zhí)法檢查大隊。二是認真為全市20余家糧食經(jīng)營企業(yè)進行審核發(fā)證，規(guī)范收購主體市場準入行為。三是制訂我市糧食流通監(jiān)督檢查工作的規(guī)程，開展專項檢查，嚴查坑農(nóng)害農(nóng)案件;四是在全市糧食行業(yè)組織開展了《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違規(guī)行為處分規(guī)定》執(zhí)行情況大檢查。

　　四、以身作則，廉潔從政，努力調(diào)動干部職工的積極性。

　　我們始終把團結(jié)、務(wù)實、和諧作為班子建設(shè)的主要內(nèi)容和目標。在和大家相處中，堅持以誠待人，與人為善，誠心對待每一位班子成員和同志們。在工作中，堅持民主作風，大事要事及時與班子成員通氣商量，切實做到了大事不獨斷，難事不推諉，失誤不埋怨;在生活中，大事講原則，小事講風格，贏得了大家的信任，促進了班子的團結(jié)，初步營造了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。目前，機關(guān)同志和企業(yè)領(lǐng)導班子務(wù)實的多了，務(wù)虛的少了，風正了，氣順了，工作效率得到了進一步提升。

　　五、工作計劃

　　1、抓責任制的落實形成整體合力。堅持把反腐倡廉和作風建設(shè)作為一項重要工作，與糧食流通的改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核，同步落實。搞好職責分解，完善責任考核，嚴格責任追究。

　　2、加強對工程項目建設(shè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展糧食產(chǎn)業(yè)物流建設(shè)工程，確保工程優(yōu)質(zhì)、資金安全和干部廉潔。

　　3、堅持制度創(chuàng)新，不斷完善權(quán)力規(guī)范運行制度體系，做到用制度管權(quán)、管事、管人。加強對糧食行政執(zhí)法的監(jiān)督。既要做到依法行政，文明執(zhí)法，又要確�！都Z食流通管理條例》實施到位，堅決查處執(zhí)法犯法和有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。

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