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廳級領(lǐng)導(dǎo)述職報告
省委考核組：
按照省委年度考核要求，現(xiàn)將一年來履行職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政府的重大決策，切實(shí)把省委政府的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處
堅(jiān)持用黨的指導(dǎo)思想武裝頭腦，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和思想理論水平。深入學(xué)習(xí)省委八屆八次全會精神，全面認(rèn)識改革開放三十年特別是黨的十六大以來我省解放思想的豐富實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握河南林業(yè)工作的重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，以思想的大解放推動我省林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展。深入貫徹政府第一次全體會議精神，認(rèn)真研究分析全省林業(yè)建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)即“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
以省委巡視組進(jìn)駐我廳開展為期一個月的巡視工作為契機(jī)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對全廳工作和個人情況進(jìn)行全面查擺剖析，認(rèn)真整改完善，進(jìn)一步提高了思想覺悟，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，明確了工作重點(diǎn)。按照省委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，精心組織，落實(shí)責(zé)任，把活動與林業(yè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，將活動的成果最終落實(shí)到林業(yè)生態(tài)省建設(shè)和集體林權(quán)制度改革上來。通過集中學(xué)習(xí)活動，促進(jìn)了思想的進(jìn)一步解放、林業(yè)改革的快速發(fā)展和各項(xiàng)工作的有力推動，為確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)、加快林業(yè)生態(tài)省建設(shè)步伐、促進(jìn)河南林業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)
一年來，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，全面貫徹落實(shí)中央和省委、政府的一系列決策部署，組織全廳、全系統(tǒng)干部職工，全身心投入工作，通過廣泛深入調(diào)研、認(rèn)真謀劃思路、強(qiáng)化工作措施，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，全省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)取得良好開局。
(一)超額完成了森林資源培育任務(wù)。經(jīng)核查，全省共完成營造林合格面積601.36萬畝，是年度目標(biāo)508萬畝的 118.4%，其中：完成生態(tài)林造林538.36萬畝，創(chuàng)歷史最高;完成森林撫育和改造160萬畝。全民義務(wù)植樹2.06億株，是目標(biāo)1.88億株的 109.6%，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率91%，為歷年來最高。村鎮(zhèn)綠化是2008年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的重點(diǎn)工程之一，是省委、政府2008年向全省人民承諾的十大實(shí)事的重要內(nèi)容之一。全省共籌措資金1.83億元，完成13504個村的綠化工作，造林面積達(dá)85.80萬畝，是年度計(jì)劃72.81萬畝的 117.8%。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)了森林資源保護(hù)管理。森林采伐限額管理、征占用林地定額管理、天保工程區(qū)森林資源管理、國家和省重點(diǎn)公益林管理等，都全部完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全省森林火災(zāi)受害率低于1‰的控制目標(biāo)，沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故;林業(yè)有害生物成災(zāi)率1.08‰，低于國家林業(yè)局下達(dá)的7‰的目標(biāo)任務(wù);自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動物保護(hù)及疫源疫病監(jiān)測工作進(jìn)一步加強(qiáng);林業(yè)法制建設(shè)力度進(jìn)一步加大;林業(yè)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動成效顯著，有效保護(hù)了森林資源安全。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。積極推進(jìn)林紙林板一體化項(xiàng)目建設(shè)，全省6個林紙一體化項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，工業(yè)原料林均完成或超額完成省下達(dá)的速生豐產(chǎn)林造林任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)林、林木種苗花卉、林產(chǎn)加工、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)540億元,比 2007年增長24%以上。加強(qiáng)了林產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，對135個批次的人造板和食品(堅(jiān)果類)等林產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量檢測，維護(hù)了林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)林業(yè)支撐保障能力得到提高。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)投資足額到位，全省共完成林業(yè)建設(shè)投資 61.3億元，其中省級投資6.065億元，市、縣財(cái)政投資22.9億元，國家投資約11億元，吸引社會投資21.4億元，為林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的保障。林木種苗培育取得新突破，全省共定向培育優(yōu)質(zhì)苗木6130萬株。加大科技興林力度，全省9個科技支撐示范縣3個省級林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，實(shí)施了一批國家和省級林業(yè)科技及推廣項(xiàng)目。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，組織完成了全省第七次森林資源連續(xù)清查和全省森林資源二類調(diào)查，啟動了外方山、崤山重點(diǎn)森林火險治理和伏牛山、太行山防火物資儲備項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)了省、廳級林業(yè)科學(xué)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建成了省級林業(yè)技術(shù)中間實(shí)驗(yàn)示范基地。
(五)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。健全了黨內(nèi)工作制度。建立和完善了廳黨組中心組學(xué)習(xí)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見。加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，省林業(yè)廳被授予“全國群眾體育活動先進(jìn)單位”，廳機(jī)關(guān)和廳直單位有8個單位獲得省級“文明單位”，有3個單位獲得市、區(qū)級“文明單位”稱號。高度重視老干部工作，積極發(fā)揮工青婦的作用;加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力為干部職工工作生活提供良好的環(huán)境。
在完成全省林業(yè)工作任務(wù)的同時，在以下四個方面實(shí)現(xiàn)了突破：
一是森林覆蓋率正式納入今年河南縣域經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。這是省委、政府對林業(yè)工作高度重視和大力支持的結(jié)果，是科學(xué)發(fā)展觀在我省的生動實(shí)踐和具體落實(shí)，對今后我省建設(shè)環(huán)境友好型社會、構(gòu)建和諧中原和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義和作用。
二是我省平原綠化在全國發(fā)揮了重要的示范作用。今年，全國平原林業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會在我省召開，中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志，全國各省(自治區(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市林業(yè)部門的主要負(fù)責(zé)人，中央有關(guān)新聞媒體的記者近300人參加，現(xiàn)場考察了我省尉氏縣、鄢陵縣、許昌縣和長葛市的平原綠化。國家林業(yè)局賈治邦局長的評價是：平原綠化，河南最好。會后，黑龍江、江西、湖北等政府林業(yè)考察團(tuán)專程到我省進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是集體林權(quán)制度改革成為全國先進(jìn)典型。認(rèn)真貫徹中央10號文件精神和政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》，堅(jiān)持把林改作為林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的突破口來抓。各地采取均分、租賃、拍賣等多種經(jīng)營形式，累計(jì)明晰產(chǎn)權(quán)面積4002萬畝，為集體林總面積的58.96%。通過林權(quán)制度改革，帶動非公有制造林429萬畝，占今年全省營造林總面積的71.33%。我省被國家林業(yè)局確定為全國集體林改先進(jìn)典型的兩個省份之一，今年3月份以來，中央多家主流媒體對我省集體林改的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了連續(xù)深入報道。
四是林業(yè)生態(tài)效益價值評估實(shí)現(xiàn)新突破。組織省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)，從涵養(yǎng)水源、固碳釋氧和蓄水調(diào)洪、凈化水質(zhì)等17個方面，對我省森林、濕地的生態(tài)效益價值進(jìn)行了綜合評估。在政府組織召開的“河南省林業(yè)生態(tài)效益價值評估(2007年)”項(xiàng)目評審會上,來自國內(nèi)、省內(nèi)知名的院士、專家評審認(rèn)為,我省林業(yè)生態(tài)效益價值評估指標(biāo)體系較為系統(tǒng)和完整，評估規(guī)范科學(xué)，研究具有創(chuàng)新性,此項(xiàng)工作走在了全國各省區(qū)的前列。經(jīng)權(quán)威專家評估， 2007年全省林業(yè)生態(tài)效益的總價值為3929億元。這一創(chuàng)新性成果，進(jìn)一步加深了全社會對林業(yè)工作重要性的認(rèn)識，并為各級黨委、政府決策提供重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化措施，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處
(一)創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)反貪腐工作關(guān)口前移
結(jié)合林業(yè)工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目爭取和加強(qiáng)資金管理兩手抓，積極創(chuàng)新反貪腐工作機(jī)制，在加速推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的同時，努力避免在重大項(xiàng)目資金安排使用上的隨意性，把好反貪腐工作的每一個鏈條，努力從源頭上預(yù)防和治理貪腐。
一是改革營造林資金補(bǔ)助使用辦法。把項(xiàng)目資金安排與《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，實(shí)行“以獎代補(bǔ)”，改工程補(bǔ)助資金為工程獎勵資金，改下達(dá)項(xiàng)目的同時下達(dá)資金為縣級自查、市級復(fù)查后撥付50%的獎勵資金，省級檢查驗(yàn)收合格后再撥付50%的獎勵資金。這一措施引導(dǎo)基層把精力放在植樹造林上，達(dá)到只要省里下達(dá)的營造林任務(wù)完成的好，跑不跑項(xiàng)目一個樣，大大提高了造林資金的使用效益。
二是改革育苗資金補(bǔ)助使用辦法。將優(yōu)質(zhì)種苗培育計(jì)劃向全社會公開，實(shí)行資金扶持與完成任務(wù)量掛鉤，今年，對優(yōu)質(zhì)珍稀瀕危樹種、生物質(zhì)能源樹種、彩葉景觀樹種、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種等61個樹種的苗木培育實(shí)行公開招標(biāo)后，全省199個生產(chǎn)單位參與了優(yōu)質(zhì)林木種苗的培育，全省共培育苗木25億株，其中定向培育的優(yōu)質(zhì)苗木6130萬株，為今冬和明年的造林打下了良好基礎(chǔ)。
三是創(chuàng)新造林實(shí)績核查考評機(jī)制。改核查為核查與稽查結(jié)合，改冬季核查為夏季核查(即由林木休眠期核查改為林木生長期核查)，核查范圍由原每省轄市抽查2—3個縣(市、區(qū))為全省所有縣(市、區(qū))全部核查，核查面積由原來上報造林面積的10%增加到15%。今年的造林稽查工作，由省監(jiān)察廳駐林業(yè)廳監(jiān)察室組織紀(jì)檢、人事等與造林無關(guān)的處室、單位的干部組成12個工作組對省林業(yè)規(guī)劃院的造林核查結(jié)果進(jìn)行了質(zhì)量稽查,稽查面積占核查面積的14%。同時,實(shí)行一張圖紙審核造林作業(yè)設(shè)計(jì)和核查驗(yàn)收的辦法,杜絕了項(xiàng)目重復(fù)和工程交叉的現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)
按照“一崗雙責(zé)”的要求，我作為全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，在全面完成省委、政府和國家林業(yè)局交給的各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)的同時，認(rèn)真落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機(jī)制，并將目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任層層分解落實(shí)到每個黨組成員及各處室局、廳直單位負(fù)責(zé)人。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作放在重要位置來抓，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起考核，做到了“四個親自”。在各種場合和會議上都強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在廉潔自律方面對領(lǐng)導(dǎo)干部提出嚴(yán)格要求。大力支持駐廳紀(jì)檢組履行職責(zé)，主動接受監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作中的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
帶領(lǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會議精神，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和制度，積極開展反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、工程招投標(biāo)、車輛管理、公務(wù)活動接待等制度，嚴(yán)格約束家屬、子女及身邊工作人員從嚴(yán)執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。用好“談話和誡勉”制度，堅(jiān)持對新任職的處級干部和存在問題的干部及時進(jìn)行廉政教育或誡勉談話，勉勵和教育其用好權(quán)力、廉潔從政。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂斗爭，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的廉政監(jiān)督，規(guī)范行政行為，預(yù)防商業(yè)賄賂。認(rèn)真組織開展了“三金”使用及協(xié)會中介組織收費(fèi)情況的專項(xiàng)清理工作。對群眾舉報的案件及省委、政府、國家林業(yè)局和省紀(jì)委批辦的案件實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案制，我廳接到的每件群眾來信做到了件件有回音。一年來，全廳沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定的行為，全省林業(yè)系統(tǒng)沒有發(fā)生違規(guī)上路檢查、亂罰款、亂收費(fèi)的公路“三亂”案件。
(三)廣泛接受群眾監(jiān)督,切實(shí)搞好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)建設(shè)
實(shí)行民主決策，努力提高決策的科學(xué)性。在重大事項(xiàng)、人事任免、重大項(xiàng)目和大額度資金安排上，堅(jiān)持民主集中制原則，全部由集體討論決定。對林業(yè)重大決策和重大工程項(xiàng)目，堅(jiān)持由專家組評估和信訪評估，努力提高科學(xué)決策和民主決策水平。堅(jiān)持民主、公開、公平、透明，最大限度地落實(shí)社會各界和全廳干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將各市、縣宜林荒山荒地面積和有林地面積在全系統(tǒng)公開，作為分配、安排資源培育和保護(hù)項(xiàng)目資金的重要測算依據(jù)，努力提高林業(yè)決策和項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性。
首先，堅(jiān)持選賢任能，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。在干部選拔使用上，建立了由人事、紀(jì)檢、黨委等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，推行和完善了民主推薦、輪崗交流、任前公示制度，從制度上約束了要官和在民主推薦中拉票等違反組織人事紀(jì)律行為的發(fā)生。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的干部任職條件和程序，在民主推薦的基礎(chǔ)上，由黨組按照群眾公認(rèn)的原則，切實(shí)依照群眾的支持度醞釀確定考察對象，提拔工作實(shí)績好、群眾支持度高的干部。在技術(shù)人員和教師職稱評定、評先表彰、推薦省管專家和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才之前，被推薦人的情況都要經(jīng)過公示，設(shè)立舉報電話和舉報箱，征求群眾意見。
其次，堅(jiān)持政務(wù)公開，積極接受社會各界群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的原則，實(shí)行“陽光操作”，將年度營造林計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案的審查及批復(fù)結(jié)果、核查結(jié)果、工程獎勵資金、育苗補(bǔ)助辦法和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放情況等一律在“河南林業(yè)信息網(wǎng)”上進(jìn)行公示，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察及社會各界的監(jiān)督。通過政務(wù)公開欄目和“河南林業(yè)信息網(wǎng)”等，向社會公布了全部21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、程序及時限，15項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督舉報電話、投訴的途徑和方法等，增加了林業(yè)工作的透明度，提高了群眾的滿意度，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)。
四、遵紀(jì)守法，帶頭做好廉潔自律工作
作為黨組書記和廳長，我深知以身作則,率先垂范，搞好自身的廉潔自律對搞好整個班子、整個機(jī)關(guān)及至整個系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。因此, 在切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，我時刻牢記共產(chǎn)黨員執(zhí)政為民的宗旨，自覺從自身做起，公開做出廉政承諾，自覺遵守中紀(jì)委和省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時時處處嚴(yán)格要求自己。多年來,凡要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，自己首先做到;凡要求同志們不做的，自己帶頭不做。在干部任用、項(xiàng)目安排和大額度資金的使用方面，帶頭堅(jiān)持按原則辦事;嚴(yán)守紀(jì)律，無違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)及在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報酬等行為;沒有接受企業(yè)干股和在煤礦入股行為;到基層檢查工作，輕車簡從，不搞排場;沒有接受下級單位和個人的現(xiàn)金、支付憑證、有價證券;無借機(jī)斂財(cái)、利用公款為個人購買商業(yè)保險行為;沒有利用公款到歌廳、夜總會等場所參與高消費(fèi),沒有賭博行為;沒有借開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游問題;在配備通迅、交通工具及個人住房方面，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本人及配偶、子女、身邊工作人員未發(fā)生違法違紀(jì)問題和不廉潔行為。
總結(jié)一年來的工作，我認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，取得了一些成績。但還存在不少缺點(diǎn)和不足。一是全省林業(yè)發(fā)展還不平衡，有的地方還存在工作不夠扎實(shí)、技術(shù)棚架、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高等現(xiàn)象。二是少數(shù)地方不能正確處理森林資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，毀林案件時有發(fā)生，森林資源保護(hù)的任務(wù)還十分艱巨。三是林業(yè)管理機(jī)制還不夠活，現(xiàn)代管理手段運(yùn)用不夠,管理水平有待進(jìn)一步提高。四是在工作方法上，會議和事務(wù)性工作牽扯的精力還比較多,深入基層調(diào)查研究不夠等。
今后，我將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略決策，牢記使命，恪盡職守，認(rèn)真研究和解決工作中存在的各種問題，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力履行好自己的各項(xiàng)工作職責(zé)，為中原崛起和生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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