省人大代表述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　20XX年1月，我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來，我始終牢記自己是一名人大代表，認真履行好代表職責，努力實踐科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負民�，F(xiàn)將我任職以來的工作情況匯報如下：

　　一、履職的主要情況

　　1、忠實履職，努力為民鼓與呼

　　自從當選為省十一屆人大代表以來，我把“人民選我當代表，我當代表為人民”銘刻于心，時刻不忘為民鼓與呼。二年來，不管日常事務有多忙，我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前，我都深入選民，采取走訪、座談、咨詢等方式進行廣泛而深入的調查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，準確地掌握人民群眾在各個時期的關注和期盼。把人民群眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映，讓領導清楚和了解。秉著認真負責、全面履職的原則，會議期間，我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10余件。作為XX縣代表小組的負責人，我積極組織代表參加會議，認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會主任，我自始至終做到“四個堅持”：一是堅持參與視察調研。兩年來，我成功地組織代表視察4次，參與調研和執(zhí)法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現(xiàn)狀，為了更多、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我?guī)ьI辦公室和研究室的同志先后到10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，深入田間地頭，了解農民心態(tài)、探求解決辦法，并寫出了較有份量的調研報告《關于我縣雙季稻生產的現(xiàn)狀與思考》，為縣委對農業(yè)生產決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝，創(chuàng)多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責，率先垂范，除參加省代表小組活動外，我先后還參加和指導市、縣代表小組活動10余次。三是堅持走訪選民，聽取和收集選民意見。每年走訪選民200余人次、收集選民意見近百余條，對涉及到省市的，我積極向上級有關部門反映;對屬于本縣的問題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問題得到了圓滿的解決，較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣干群反響強烈的“關于撤銷呆鷹嶺收費站，切實解決影響XX縣經濟發(fā)展的‘瓶頸’問題”的建議，2008 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協(xié)調、尋求解決辦法，引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學，不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當小學生，一方面向“書本”學習，認真鉆研有關人大的法律、法規(guī)和人大業(yè)務知識;另一方面向“行家”學習，認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班，認真列席每次應邀的市人大常委會會議，積極開展與兄弟縣、市、區(qū)的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質，提升履職本領。

　　2、關注民生，求真務實解民憂

　　我是農民的兒子，黨把我從一個學生，培養(yǎng)成一名省、市人大代表、一名領導干部，我把為人民當好差、服好務，作為工作的全部追求。兩年來，我始終堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)人民的意愿、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為我工作的出發(fā)點和落腳點。

　　一是關切民心所向，積極為民解“盼”。物價穩(wěn)定一直以來都是民眾的期盼。2008 年，我縣經濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決，我和常委會組成人員深入相關單位，對全縣經濟運行中的熱點問題開展調研，進行審議，有針對性地提出了一些意見建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對我縣冰災后物價上漲幅度較大的狀況，我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關于價格法貫徹實施情況的匯報�？h人民政府認真落實常委會的審議意見，完善應急機制，加強市場監(jiān)管，特別是針對肉價偏高，縣人民政府設立平價窗口，加大督查力度，使生豬白肉價格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設、社會保障、民政優(yōu)撫、農村合作醫(yī)療等工作與民生、民權、民利息息相關，其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此，我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察，組織常委會聽取和審議縣人民政府專題匯報。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經濟適用房、廉租房的土地供應，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經濟適用房的建設任務。其二，建議縣人民政府抓好社保擴面工作，落實養(yǎng)老保險待遇，盡可能做到城鎮(zhèn)下崗低收入戶應保盡保和農村困難戶低保提標擴面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機制，強化管理，降低參合病人的自負比例，擴寬受益面，提高受益度，緩解了農民“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象。

　　二是關注人居環(huán)境，積極為民解“愁”。隨著城鎮(zhèn)擴容XX縣域經濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染直接影響著人居環(huán)境，已成為人民生活中的第一“殺手”。我縣蒸水河的狀況一直以來都令居民堪憂。如何代表民意、為民解愁，如何提升人居環(huán)境質量、護衛(wèi)好蒸水母親河理應是縣人大常委會義不容辭的責任。為此我組織縣人大常委會以督辦代表提出的“加強蒸水河污染治理，確�？h城飲用水源安全”議案為契機，帶領代表大會議案審查委員會全體成員和部分省、市、縣人大代表多次深入洪市五氧化二釩非法開采礦點，實地察看現(xiàn)場，多次與礦區(qū)村民、縣城居民和相關單位負責人進行座談、開展調研，聽取方方面面的意見，形成了有價值和影響力的調研報告，提交縣委主要領導，引起了縣委政府的高度重視。去年9月中旬，縣政府采取高壓態(tài)勢，集中了公安、國土執(zhí)法局、環(huán)保執(zhí)法大隊等單位200余人，徹底搗毀了我縣境內的所有五氧化二釩非法冶煉廠9座，使非法開采、冶煉得到了有效遏制，百姓為之稱快。在此基礎上，縣政府還出臺了《XX縣蒸水河流域水污染綜合整治方案》，掀起了整治行動，啟動了城區(qū)生活污水處理工程，建起了水上環(huán)衛(wèi)碼頭。同時，敦促了縣自來水公司從去年11月份起進行第3次擴能技術改造，日供水量已由原來的2萬噸擴大到現(xiàn)在的4.2萬噸。兩年來，我還組織常委會專題就相關法律執(zhí)行情況開展了審議調查，聽取和審議了縣人民政府的工作匯報，以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點，繼續(xù)開展了“蒸水環(huán)保世紀行”、“三湘農產品質量安全行”和“三湘農民健康行”活動，每到一處，我都身體力行，察看現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，及時交辦、責令整改。通過方方面面的努力，全縣人民所期盼的“山變綠、水變清”的愿望正在逐步實現(xiàn)之中。

　　三是關心百姓冷暖，積極為民解“難”。一直來我堅持把群眾呼聲作為第一信號，情傾群眾冷暖，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需。通過信訪這個渠道，了解社情民意，傾聽群眾訴求，幫助他們排憂解難。為了加強人大信訪工作，不但充實了信訪工作隊伍，而且健全了人大信訪接待、交辦、督辦制度，還建立了常委會領導接待日制度。去年5月29日，市十三屆人大代表楊正亮從廣西心急如焚趕回西渡，向我傾訴XX縣第10建筑工程公司在廣西銀行所存的農民工工資 106萬元被XX區(qū)人民法院于先一天凍結并扣劃走了。鑒于案情重大，且憑借著多年分管政法工作的經驗，我覺得案件可能存在錯誤。于是當即責成內司工委認真分析案情，及時向市人大分管領導和內司委反映情況，并請求市人大內司委調閱案卷，建議對該案進行法律監(jiān)督，督促XX區(qū)法院對該案進行再審。在市人大領導的關心和支持下，XX區(qū)人民法院通過再審，認為該案存在程序違法，實體處理錯誤，應予糾正，判決撤銷(2006)民二初字第 167、168、169、170號判決，改判XX縣第10建筑工程公司不承擔民事責任，并將扣劃的106萬元如數(shù)返還。兩年來，我親自接待來信來訪近百人次，通過信訪室向執(zhí)法機關和有關部門交辦10余件，轉辦100余件，要求承辦單位報告結果的10余件，有的是直接答復和法律咨詢，基本做到了事事有著落，件件有回音。

　　3、服務經濟，著眼全局謀發(fā)展

　　發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，是解決一切問題的關鍵。我主持縣人大常委會工作的兩年來，常委會工作緊緊圍繞經濟建設這一中心，利用視察、調查等多種形式，高度關注全縣經濟社會的發(fā)展。

　　一是有效監(jiān)督財政。財政困難是困擾XX縣發(fā)展的一大頑癥。我與常委會一班人緊緊抓住這一“頑癥”不放，每年對計劃和財政預算執(zhí)行情況進行審議，并配合省、市人大組織開展了中小企業(yè)促進法、預算法執(zhí)法情況和非稅條例執(zhí)行情況檢查，堅決支持縣人民政府改革財稅征收方式，促使財政征收職能歸位，從而降低了財稅征收成本;督促縣人民政府積極培植財源，有效地化解財政風險。特別是面對去年以來的全球金融危機，組織主任會議多次聽取縣政府和銀信部門的匯報，要求縣政府和金融機構不斷擴寬融資渠道，加強風險防范，加大對企業(yè)扶持力度，力促我縣經濟社會又好又快發(fā)展。

　　二是著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。針對我縣經濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，去年，我組織部分組成人員先后深入界牌瓷廠XX縣經濟開發(fā)區(qū)調研，并向相關職能部門提出整改意見;今年又聽取和審議了縣人民政府關于行政效能工作情況匯報，督促縣人民政府和職能部門不斷改進工作作風，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使我縣經濟發(fā)展環(huán)境得到了很大程度的改善。

　　三是身體力行，辦點示范。兩年來，根據縣委的工作安排，我聯(lián)系臺源鎮(zhèn)工作。為了做好駐點工作，發(fā)展臺源經濟，帶領臺源人民脫貧致富奔小康，我親自與客商和老板聯(lián)系，引進安邦農資公司與7 個村600余農戶簽訂了土地流轉合同，連片種植水稻3085畝，流轉戶除享受中央糧補資金外，每畝還可得租金200元，深受百姓歡迎，為全縣農村土地流轉做出了樣榜，得到了市、縣領導的高度肯定。同時，我還兩次深入鎮(zhèn)臺蓮實業(yè)有限公司和五星紙業(yè)公司，分別就企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)融資、企業(yè)改造、產品提質等問題進行調研，積極為企業(yè)出謀劃策�？梢哉f，為臺源鎮(zhèn)新農村建設傾注了自己的心血，得到了干群的好評。去年，縣委還要我聯(lián)系外商企業(yè)三安公司，我每個月都要利用近三分之一左右時間到該企業(yè)和其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況、協(xié)調矛盾，既盡可能地為三安公司生產建設優(yōu)化環(huán)境，贏得發(fā)展，又保護了當?shù)剞r民的合法利益，爭取做到“雙贏”。

　　二、存在的主要問題

　　二年來，我雖然做了一些工作，但對照《代表法》的要求，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：一是宗旨觀念有待進一步強化。自己年齡已50出頭，自認為是“船到碼頭車到站”，該松松肩頭歇歇擔，產生了松懈念頭，缺乏進取精神，淡化了自己人生觀、世界觀的改造，為人民服務的宗旨觀念也有些弱化。作為一名人大代表，最重要的一點就是要“知曉民情、集中民智、傳達民聲”。盡管自己每年也走訪了不少選民，但真正到普通群眾中，聽取老百姓的意見、深入調研還做得不夠。二是學習有待進一步深化。在學習的深入性和系統(tǒng)性方面還有些差距，存在時緊時松的現(xiàn)象，致使對新知識、新思維掌握不多，了解不透。主要表現(xiàn)在三個方面。一是急學急用，被動應付，學習缺乏主動性;二是學習深度不夠，看書看皮，看報看題，滿足于粗放式的了解，談不上精研細讀，只圖一知半解，不求通透明白;三是涉獵面不廣，對人大知識鉆研多點，忽略了對其它理論的學習和了解。三是履職能力有待進一步提高。對有關法律、法規(guī)把握不是很準，對有關問題的調查也不是很深透，造成有時履職底氣不足;對“一府兩院”的監(jiān)督缺乏剛性手段，監(jiān)督力度不大，有時候撕不破情面，拉不下臉面，致使有些問題的監(jiān)督不能到位，特別是部分代表議案的辦理工作達不到理想效果。

　　三、今后的改進措施

　　1、堅定共產主義理想信念，增強宗旨意識。在今后的工作中，我一定牢固樹立共產主義遠大理想，以高尚的思想道德要求來鞭策自己，常想人民的養(yǎng)育之情，黨組織的培育之恩，時刻牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”宗旨，把不斷實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為自己畢生的追求，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

　　2、樹立刻苦學習精神，提高綜合素質。一要確保學習時間。堅持參加“縣委中心組、人大黨組、機關集中學習”，堅持個人自學不松懈。二要豐富學習內容。加強政治理論學習，特別是要加強對建設有中國特色社會主義理論的學習，努力提高馬列主義理論水平;加強法律法規(guī)學習，特別是要加強對《監(jiān)督法》、《代表法》的學習，努力提高自己業(yè)務水平，增強履職的底氣;加強對先進人物的學習，特別是要加強對優(yōu)秀共產黨員和人大代表活動積極分子的學習，不斷加強黨性修養(yǎng)，永葆共產黨員的先進性。三要突出學習效果。堅持理論與實踐相結合，努力探索新時期，代表工作的新思路、新舉措。

　　3、樹立開拓創(chuàng)新精神，開創(chuàng)工作新局面。要始終站在時代的前列，立足于新的突破，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以強烈的執(zhí)政求進的創(chuàng)新意識，及時總結新鮮經驗，認真執(zhí)行《監(jiān)督法》和《代表法》，切實履行好代表職責，不斷加大常委會監(jiān)督力度，逐步嘗試剛性監(jiān)督，不斷強化監(jiān)督實效，嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，在實踐中創(chuàng)造性地開展工作。

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