縣城鄉(xiāng)建委主任個(gè)人述職報(bào)告
尊敬的洪春主任、各位副主任、委員：
2005年5月8日，也是在這樣一個(gè)莊嚴(yán)的場(chǎng)面，我接受了建委主任這個(gè)神圣的使命。任職以來(lái)，在人大的監(jiān)督支持下，我肩負(fù)著法律賦予的職責(zé)，懷揣著規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)培育的七色夢(mèng)想，埋頭苦干、冥思巧干、真抓實(shí)干，在云陽(yáng)城鄉(xiāng)建設(shè)這幅宏偉藍(lán)圖上激情而執(zhí)著地勾畫(huà)著，兌現(xiàn)著自己曾經(jīng)許下的承諾�，F(xiàn)將五年來(lái)的履職情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、五年工作回顧
5年來(lái)，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，用心建設(shè)，和諧管理”的理念，以體制改革、方法創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育為抓手，以人大代表建議辦理為切入點(diǎn)，建設(shè)工作亮點(diǎn)紛呈：成功創(chuàng)建成市級(jí)山水園林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家再生能源示XX縣，城鎮(zhèn)化工作、建設(shè)目標(biāo)考核連續(xù)五年進(jìn)入全市優(yōu)秀行業(yè)，3000萬(wàn)元社會(huì)事業(yè)資金項(xiàng)目連續(xù)兩年被市政府表彰為先進(jìn)單位，05、06、07、08、10年均被縣委縣府表彰為先進(jìn)集體，個(gè)人也2次被市建委表彰為先進(jìn)個(gè)人。城鄉(xiāng)建委出現(xiàn)了蒸蒸日上，心齊氣順，政通人和的局面。
（一）抓體制改革，理順管理職能
上任之時(shí)，恰逢新城移民搬遷收尾向城市功能完善過(guò)渡的階段，那時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃審批都是由XX縣城管委會(huì)負(fù)責(zé)，許多業(yè)務(wù)骨干抽借到管委會(huì)，建委主要負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)督管理、城市管理，沒(méi)有全面履責(zé)，如何運(yùn)轉(zhuǎn)是當(dāng)時(shí)面臨的一大難題。
為了充分履行好建委規(guī)劃建設(shè)管理的綜合職責(zé)，把建委做實(shí)，積極穩(wěn)妥地推出了一系列的改革措施：一是確立規(guī)劃的龍頭地位。把規(guī)劃審批權(quán)從管委會(huì)收到了建委，整合內(nèi)部資源，打破干部職工身份界限，拉通使用，解決人手不夠的問(wèn)題。建章立制，規(guī)范管理，建立了專家——行政——規(guī)委會(huì)三級(jí)會(huì)審制度，確保了規(guī)劃審批的公開(kāi)和科學(xué)；二是重抓質(zhì)量安全管理。充實(shí)建管科，強(qiáng)化勘設(shè)科，組建了安管站，壯大了質(zhì)監(jiān)站，建設(shè)管理向精細(xì)化、常態(tài)化縱深邁進(jìn)；三是城市管理難點(diǎn)。建立了兩級(jí)政府三級(jí)管理的.城市管理新模式；四是組建了城投公司，解決城市建設(shè)的融資和建設(shè)的合法業(yè)主問(wèn)題。到2009年底，“3+1”四大塊的體制格局基本形成，廓清理順了建設(shè)管理職能。為2010年2月機(jī)構(gòu)改革做好了充分準(zhǔn)備，規(guī)劃局和市政園林局順利升格為一級(jí)局，并能平穩(wěn)運(yùn)行。
（二）抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)全面突破
幾年來(lái)，我不敢有絲毫懈怠，帶領(lǐng)建委一班人，盡心竭力地在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、城鎮(zhèn)化等方面尋求全方位的突破。
一是針對(duì)城鎮(zhèn)化的迅猛勢(shì)頭，06年我們對(duì)城市性質(zhì)、功能定位進(jìn)行了科學(xué)論證，進(jìn)行XX縣城總體規(guī)劃修編，把城市定位為30萬(wàn)人口，23平方公里的山水園林城市，通過(guò)市政府批復(fù)。此項(xiàng)規(guī)劃還獲得了XX市規(guī)劃評(píng)審一等獎(jiǎng)，建設(shè)部二等獎(jiǎng)。
二是針對(duì)城市建設(shè)空間控制、重要建筑特色控制等缺乏指導(dǎo)性的問(wèn)題，首次啟動(dòng)控規(guī)編制。首次請(qǐng)國(guó)內(nèi)高水平的設(shè)計(jì)單位編制了濱江小區(qū)、龍脊嶺公園的城市設(shè)計(jì)。截止09年底，實(shí)現(xiàn)了縣城控規(guī)、主要地區(qū)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。綠地系統(tǒng)規(guī)劃、燈飾照明規(guī)劃、城市雕塑規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃也得到落實(shí)。
三是針對(duì)無(wú)體現(xiàn)歷史展示未來(lái)的標(biāo)志性建筑的問(wèn)題，選擇從設(shè)計(jì)尋求突破口，精心策劃了一系列面向全國(guó)的設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，提高設(shè)計(jì)水平。北京、上海、深圳、杭州等地的規(guī)劃師建筑師先后參與了我縣重大項(xiàng)目的建設(shè)。有了第一個(gè)通過(guò)面向全國(guó)招標(biāo)而來(lái)，具有文化和現(xiàn)代感并獲得市規(guī)劃設(shè)計(jì)兩個(gè)一等獎(jiǎng)的市民活動(dòng)中心設(shè)計(jì)方案。龍脊嶺公園的城市設(shè)計(jì)，中醫(yī)院的建筑方案都按照這個(gè)方式，取得顯著成效。
四是針對(duì)移民遷建時(shí)規(guī)劃審批的隨意性，首次啟用了城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理?xiàng)l例和建筑管理?xiàng)l例，制定并落實(shí)了規(guī)劃審批在屋頂、煙道、綠化、空調(diào)位的設(shè)計(jì)要求，外墻材料送樣備案，室內(nèi)分戶驗(yàn)收制度，確保了消防、采光、通風(fēng)、節(jié)能、防震等設(shè)計(jì)要求的落實(shí)，避免了很多民事糾紛，提高了住房品質(zhì)，提升了城市形象。
五是針對(duì)聯(lián)戶自建品質(zhì)低、遺留問(wèn)題多的問(wèn)題，提出了叫停聯(lián)戶自建，實(shí)行組團(tuán)建設(shè)，實(shí)施公建規(guī)�；�、住宅小區(qū)化、設(shè)施配套化三大工程。在高（高起點(diǎn)策劃）大（大手筆規(guī)劃）名（名家設(shè)計(jì)名企建設(shè)）上下功夫。全國(guó)有名的建筑師、規(guī)劃師、景觀師陸續(xù)來(lái)云陽(yáng)參與城市建設(shè)。于是有了第一個(gè)純開(kāi)發(fā)性的商品房小區(qū)外灘廣場(chǎng)；有了第一個(gè)組團(tuán)式開(kāi)發(fā)的安置房——北部新區(qū)災(zāi)民安置房（此模式的推行，為政府節(jié)約土地400畝，節(jié)約資金6億元）；有了第一個(gè)在城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)下拍賣土地，開(kāi)發(fā)建設(shè)的濱江小區(qū)。
六是針對(duì)移民遷建過(guò)程中，規(guī)費(fèi)減免不規(guī)范，制定了配套費(fèi)收取的管理辦法，調(diào)整了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，配套費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)了從06年713萬(wàn)元到2010年近1億元的突破。
七是針對(duì)邊建邊辦手續(xù)的慣性，持續(xù)三年痛下決心進(jìn)行了建筑市場(chǎng)秩序的整頓，規(guī)劃和建設(shè)的權(quán)威性得到樹(shù)立。面對(duì)恐嚇威脅、無(wú)理上訪不退縮，親自督辦挽龍橋、壁上掛燈、東城加油站等幾處的違法建設(shè)，為政府挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元，確保了公園綠地等市政項(xiàng)目的建設(shè)。
八是針對(duì)市政綠化、公共設(shè)施、公園、環(huán)境衛(wèi)生等市民普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，制定了城市管理的實(shí)施意見(jiàn)，牽頭實(shí)施了城中村整治。強(qiáng)力推進(jìn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施，一嶺一帶一屏障的生態(tài)格局得到了有效保護(hù)，龍脊嶺公園、天宮公園、畔江公園、廉政公園、兩江廣場(chǎng)、桂灣廣場(chǎng)、壁上掛燈小游園、磨子嶺小游園一批城市小陽(yáng)臺(tái)相繼啟動(dòng)建設(shè)。
九是針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，全力打造了3個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)和6個(gè)縣級(jí)中心鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了建制鎮(zhèn)總規(guī)全覆蓋。建成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)10座垃圾填埋場(chǎng)，45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化自來(lái)水廠，2個(gè)污水處理廠。完成了125個(gè)農(nóng)民新村規(guī)劃，改造了高速路一線農(nóng)房2500戶、建設(shè)農(nóng)民新村104個(gè)、推廣巴渝新居3589戶。
十是針對(duì)建筑房地產(chǎn)企業(yè)弱、小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。幾年來(lái)，我們把壯大建筑房地產(chǎn)企業(yè)作為工作的另一抓手。06年，我縣的建筑房地產(chǎn)企業(yè)只有59家，目前全縣已有二級(jí)施工總承包企業(yè)11家，三級(jí)施工總承包企業(yè)19家，專業(yè)承包企業(yè)12家，勞務(wù)分包企業(yè)44家，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)34家。建筑業(yè)產(chǎn)值從06年7.44億元達(dá)到2010年17.6億元、入庫(kù)稅金從06年的3720萬(wàn)元達(dá)到2010年1.2億元、人防費(fèi)從無(wú)到征收達(dá)976.84萬(wàn)元。2010年，還培育二級(jí)承包企業(yè)升一級(jí)總承包企業(yè)一家，現(xiàn)已經(jīng)市城鄉(xiāng)建委初審報(bào)城鄉(xiāng)住建部待批，可望消除云陽(yáng)無(wú)一級(jí)建筑企業(yè)的空白。
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