縣國土資源局政法綜治責任人述職報告

縣綜治委：

　　今年以來，我們認真貫徹江領導人總書記“三個代表”的重要思想和十六屆四中全會精神，進一步落實省、市、縣法制工作會議精神和社會治安治理責任制，切實增強治安防范意識，嚴格落實綜合治理各項措施，有效地預防了各類案事件的發(fā)生，確保了國土系統(tǒng)干部職工財產(chǎn)及人身安全， 促進了治安大局的穩(wěn)定，有效地保證了我局各項工作任務的完成。

　　一、健全組織、制度，狠抓措施落實，確保全局安全無事故、無案件。

　　一是設立安全組織。我們成立了以局長為組長、副局長為副組長，各股、所長為成員的“安全工作領導小組”，各負其責，確保各自所分管的股(室)、鄉(xiāng)所不出問題。二是加固安全設施。為了保證安全，我局每個辦公室都購置了檔案柜;辦公室兩個樓層大門均安裝了防盜門。搬入北城區(qū)新辦公大樓后，由于續(xù)建工作仍在進行，我局基建辦公室人員每天24小時堅守在工作崗位，施工隊也安排了值班人員，保障了辦公大樓財物安全。三是建立節(jié)假日值班制度。在元旦、春節(jié)、五·一、十·一、和上級帶有政治性重要會議期間，每天均安排一名局長、股長和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時上請下達和處理，而且也確保了局辦公場所的安全。同時，嚴格實行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位，如財務室、微機室，交接時交接人員要親自過目，現(xiàn)場交接，以免一旦出現(xiàn)問題，責任不清。由于各項制度落實到位、措施得力，今年我局機關自身和19個土地所，無出現(xiàn)任何事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。

　　二、堅持“誰主管，誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。

　　國土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把“管好自己的人，看好自己 的門，辦好自己的事”這三句話牢記在心。始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格按照局領導班子的分工，哪一片出現(xiàn)問題追究哪個主管領導的責任 ，層層落實，責任到股、所及個人。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內(nèi)容，，教育大家從外單位發(fā)生案事件的事實中吸取教訓，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。并根據(jù)單位存在的問題，提出具體要求，使大家“警鐘長鳴”，尤其在結合本職工作方面，對股以上領導人員反復要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發(fā)案件、事件的發(fā)生。

　　三、堅持“預防為主”的原則，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。

　　今年，我們繼續(xù)抓好“三個代表”思想教育，認真學習十六屆四中全會精神，端正大家為人民服務的態(tài)度，以全市國土系統(tǒng)開展的作風紀律整頓活動為契機，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點，要求全系統(tǒng)干部職工從思想、作風、紀律、效率、團結、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預防了非法集會、游行、罷工、聚眾鬧事和超級上訪等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生 。

　　四、嚴格依法行政制度落實，切實規(guī)范行政行為。

　　為進一步提高我局人員素質，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實際問題，制定了《關于依法行政工作的有關規(guī)定》，建立了案件責任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規(guī)定，對工作人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規(guī)定的，給予批評教育、責令改正、經(jīng)濟制裁、調(diào)離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。今年以來，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規(guī)范自身行為，沒有隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代法等現(xiàn)象。

　　五、切實抓好土地信訪工作，為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。

　　一是實行局領導包案包鄉(xiāng)制度。今年，我們實行了局領導班子包鄉(xiāng)制度，對分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)的涉及土地方面的問題，由分包領導具體負責;對重大信訪案件實行局領導、信訪工作人員包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。

　　二是建立信訪工作責任追究制和信訪穩(wěn)定責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，各土地所對轄區(qū)內(nèi)關于土地信訪問題引發(fā)的上訪事件負責，屬于誰轄區(qū)的問題，追究誰的責任。對于發(fā)生不同程度越級上訪的轄區(qū)土地所負責人，分別給予“ 警告性談話”、“通報批評”、“黃牌警告”及經(jīng)濟處罰。

　　三是建立土地信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發(fā)生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認真排查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因土地問題有可能發(fā)生上訪的人員，對他們做到心中有數(shù)，主動上門做工作。給他們講法律、講道德規(guī)范，引導他們依法解決問題，以達到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。

　　四是抓好信訪案件的落實。我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，要求每個辦案人員都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來訪群眾，辦好每一個案件，使信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，我們共接待來訪群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調(diào)解2起，4起正在辦理之中。辦結縣糾風辦批轉案件4起，縣政府批轉案件1起;辦理縣信訪局批轉案件43起，辦理市國土局法規(guī)科批轉赴市上訪案件3起，赴省上訪案件7起，赴京上訪 1起，均按要求上報結果。其中在辦理赴京上訪案件過程中，省、市信訪工作組、縣信訪局及我局信訪工作人員經(jīng)過現(xiàn)場實地查看，對案件處理提出了具體意見，并多次找當事人談心，耐心傾聽當事人的意見，講解有關法律政策。通過耐心的說服教育，使這三起赴京、省、市上訪案件都得到了圓滿解決，當事人比較滿意。同時妥善的處理結果也得到了上級領導的充分肯定。至目前，無發(fā)生因土地糾紛調(diào)解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。

　　今后，我將繼續(xù)認真履行自己的職責，努力抓好本系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作，力爭在全縣的綜治工作中做出更大的貢獻。

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