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政府部門個人述職報告范文
各位主任、秘書長、各位委員:
你們好!
20xx年5月,市人大常委會任命我為市審計局局長。這次安排我向市人大常委會述職,既是對我履行職責(zé)情況的監(jiān)督,也是對我個人的關(guān)心和愛護(hù),更體現(xiàn)了對審計工作的高度重視和支持。我將以這次述職為契機(jī),認(rèn)真回顧檢查自己履行職責(zé)的情況,誠懇聽取大會的審議和批評,不斷改進(jìn)工作,更好地履行職責(zé),不辜負(fù)黨和人民的重托。下面我將自己兩年多來履行職責(zé)的主要情況報告如下,請審議。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,堅持正確的政治方向
任局長后,為了在審計工作中貫徹好黨的路線、方針、政策,落實好市委、市人大和市政府的各項決策,我始終堅持把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置。兩年來,我先后學(xué)習(xí)了《鄧小平文選》、黨的十六大和十六屆歷次全會精神、“三個代表”重要思想等重要政治文獻(xiàn),記學(xué)習(xí)筆記、體會約4萬多字,不斷增強(qiáng)政治上的敏銳性和鑒別力。
在搞好個人學(xué)習(xí)的同時,堅持中心組學(xué)習(xí)制度,平時結(jié)合工作實際,經(jīng)常組織處級干部和全局干部進(jìn)行專題的政治理論或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。兩年多來,共組織班子學(xué)習(xí)23次,中心組學(xué)習(xí)45次,處級干部學(xué)習(xí)12次,全局性學(xué)習(xí)11次。我還在全市審計系統(tǒng)、局機(jī)關(guān)的培訓(xùn)班和研討會上,就學(xué)習(xí)貫徹十六大及其三中全會精神,加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督,效益審計的難點和思路,以及貫徹審計署5、6號令等專題,進(jìn)行了輔導(dǎo)性發(fā)言和交流,努力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)審計工作的新思路、新方法。先后在《xx審計》、《x政報》等報刊雜志發(fā)表了《審計在建設(shè)小康社會中大有作為》、《建立科學(xué)的管理機(jī)制,開創(chuàng)審計工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《國家審計對行政權(quán)力制約和監(jiān)督研究》等調(diào)研課題,在全省審計科研論文評比中被評為優(yōu)秀獎。據(jù)不完全統(tǒng)計,全局兩年多來在各級各類報刊發(fā)表理論研討性文章72篇。這些理論成果,有力地指導(dǎo)了審計工作的開展。
二、堅決執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大的決議、決定,依法履行審計監(jiān)督職責(zé)
依法審計是審計機(jī)關(guān)工作的基本原則。我和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持把“立黨為公,執(zhí)法為民”體現(xiàn)到審計工作中,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心,抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題,確定審計項目,強(qiáng)化審計監(jiān)督。兩年多來,在市人大的關(guān)心支持下,在全體審計干部職工的共同努力下,圓滿完成了各項審計任務(wù),較好地履行了法律賦予的審計監(jiān)督職責(zé)。有關(guān)具體審計工作完成情況,我在每年的預(yù)算執(zhí)行審計工作報告中,都已向大會作了匯報,F(xiàn)在,我重點匯報一下履行職責(zé)中的主要做法及效果。
(一)突出重點,逐年深化財政預(yù)算執(zhí)行情況審計。根據(jù)憲法和審計法的規(guī)定,開展本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計,是審計機(jī)關(guān)的一項重要工作。兩年多來,圍繞落實中央和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)財政體制改革的有關(guān)政策,每年突出幾個重點,把財政預(yù)算執(zhí)行審計逐年推向深入。在繼續(xù)擴(kuò)大對一級預(yù)算單位審計覆蓋面的同時,逐年加大了對二、三級單位及項目的延伸審計;為了促進(jìn)提高財政資金的使用效益,從重收入審計向重支出審計轉(zhuǎn)移,加大對科技、環(huán)保、支農(nóng)等財政資金的審計力度;對部分重點建設(shè)資金及時進(jìn)行跟蹤審計;查處了一些較深層次的違紀(jì)違規(guī)問題,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了積極作用。同時,針對財經(jīng)領(lǐng)域機(jī)制、制度方面存在的問題及其原因,先后提出了細(xì)化預(yù)算、推行部門預(yù)算、嚴(yán)格實行“收支兩條線”、規(guī)范政府外債管理、解決銀行多頭開戶、嚴(yán)格國債資金管理等方面的審計建議,大都已被采納,對推動財政體制改革、加強(qiáng)預(yù)算管理和人大監(jiān)督財政預(yù)算,都起到了積極作用。
(二)圍繞熱點,認(rèn)真抓好重點行業(yè)、重點資金和重點項目的審計。針對社會反映強(qiáng)烈的行業(yè)不正之風(fēng)和專項資金使用及重點建設(shè)項目中存在的問題,我們在審計中加大了監(jiān)督力度。兩年多來,先后組織了對我市居民低保、失業(yè)保險、農(nóng)業(yè)投入、政府外債、醫(yī)療保險、住房公積金、救災(zāi)、扶貧、防“非”、公安行業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)、金融等29個(項)專項資金和行業(yè)的審計及調(diào)查。揭示了中石銷售系統(tǒng)虛增資產(chǎn)1830萬元,中國人壽保險系統(tǒng)不良資產(chǎn)2900多萬元等行業(yè)存在的突出問題,均引起了上級有關(guān)部門的高度重視;查出和糾正了擠占挪用、套取專項資金購建辦公樓和小汽車及發(fā)放獎金、補(bǔ)貼,截留坐支財政收入、私設(shè)“小金庫”和賬外賬等違紀(jì)違規(guī)問題。在遏制違紀(jì)行為、促進(jìn)增收節(jié)支的同時,我們注意及時向政府和有關(guān)部門諫言獻(xiàn)策,如針對專項資金使用中存在的被截留、擠占及效益不佳等問題,提出了加強(qiáng)撥、管、用等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督的建議;針對外資運用項目中的遺留問題,提出了妥善處置的建議以及針對某些行業(yè)部門存在的“三亂”提出的治理對策等多項建議,都得到了政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和有關(guān)部門的采納。兩年來我局向各級黨委、政府和有關(guān)部門提交審計報告、信息568篇,被批示采用253篇。
(三)針對難點,積極穩(wěn)妥開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。按照黨的十六大提出的加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督的要求,本著“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險”的原則,我們主動加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門的協(xié)調(diào)配合,組織全市審計機(jī)關(guān)開展了縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,試行了縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。兩年來共組織對x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,查出領(lǐng)導(dǎo)人員主管責(zé)任違規(guī)行為金額x萬元,直接責(zé)任違規(guī)行為金額x萬元,為考評領(lǐng)導(dǎo)干部、促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
(四)抓住疑點,跟蹤追查經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索。近年來,我們堅持把查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪線索作為一項重要工作來抓,要求全市審計人員對審計中發(fā)現(xiàn)的疑點線索,深查細(xì)究,一查到底,兩年來向紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)移送案件線索x件,涉案人員x人,進(jìn)一步打擊了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動,維護(hù)了國有資產(chǎn)的安全完整,發(fā)揮了審計監(jiān)督在反犯罪斗爭中的重要作用。
(五)積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計任務(wù)。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,我們堅持做到件件有著落,事事有回音。兩年多來,我局共完成領(lǐng)導(dǎo)交辦審計事項22件。其中對x飯店改制,動物園、x園、x風(fēng)景區(qū)移交前的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)審計,國際會展中心、x村、綠色廣場、婦幼中心、檔案館等重點建設(shè)項目竣工決算審計、對全市住房公積金管理機(jī)構(gòu)清產(chǎn)審計復(fù)核及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會財務(wù)收支審計和對38個行政事業(yè)單位工資外獎金、補(bǔ)貼、津貼及政府集中采購執(zhí)行情況等審計調(diào)查,查出并追還了被截留、擠占、挪用的各項資金,有力地促進(jìn)了增收節(jié)支。組織審計的城運村、國際會展中心和國際展覽中心三個建設(shè)項目,核減工程造價17億元,審減率為22%。積極參加了國債、社保及扶貧資金使用情況、土地市場管理、有形建筑市場招投標(biāo)情況的專項檢查,參與了教育資源整合、清理行政審批項目等工作,直接為市委、市政府宏觀調(diào)控和決策提供了重要的信息資料和參考依據(jù)。
三、大膽改革創(chuàng)新,不斷推動審計事業(yè)與時俱進(jìn)
審計工作必須堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。為此,我一上任,就和班子成員一邊抓機(jī)改,一邊認(rèn)真謀劃審計工作新思路,形成了“圍繞一個中心,抓住兩個重點,發(fā)揮三個作用,堅持四個原則,提高五個水平”的基本工作思路,在工作中積極開拓,大膽創(chuàng)新,審計工作年年都有新舉措、新發(fā)展。2002年我們主要是“抓機(jī)改,建機(jī)制”,順利地完成了難度較大的人員分流定崗任務(wù)(人員分流達(dá)25人),初步建立了優(yōu)勝劣汰的競爭上崗用人機(jī)制,20個處級領(lǐng)導(dǎo)干部職位全部按程序和標(biāo)準(zhǔn)公開選拔任用,一般干部全部采用雙向選擇競爭上崗,同時逐步制訂和修訂了與新的工作運行機(jī)制相配套的《x市審計局目標(biāo)管理責(zé)任制考核實施細(xì)則》、《x市審計局督查催辦工作制度》等近30項規(guī)章制度。2003年我們主要是“抓行風(fēng),樹形象”。以前搞審計,傳統(tǒng)的做法都是被審計單位接待,安排食宿,車接車送,往往導(dǎo)致審計人員與被審計單位越審關(guān)系越熟,增加了處理違紀(jì)問題的難度。經(jīng)過大量的調(diào)查研究和廣泛的征求意見,在政府領(lǐng)導(dǎo)及財政部門的大力支持下,我局率先在全省審計系統(tǒng)探索了審計公示制,出臺了“三條禁令八不準(zhǔn)”,試行了審計外勤經(jīng)費自理,切斷了與被審計單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,既使審計更加獨立超脫,又減輕了被審計單位的負(fù)擔(dān),受到各界的普遍好評,省廳已將審計公示等做法在全省審計系統(tǒng)推廣。今年我們主要是“抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì)”。在完成繁重的審計工作任務(wù)的同時,上半年已利用多種形式和渠道開展了綜合知識與素質(zhì)培訓(xùn),中青年計算機(jī)培訓(xùn)考試,審計署5、6號令系統(tǒng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和行政許可法知識專題講座等,并積極鼓勵學(xué)歷、職稱的提升學(xué)習(xí),班子成員帶頭學(xué)理論、提學(xué)歷、考職稱,全局目前研究生及在讀的15人,高級審計師及考過待評的12人,在機(jī)關(guān)形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
隨著被審計單位電算化的普及,不懂計算機(jī)、不會使用審計軟件,已難以打開相關(guān)的信息庫取得所需的資料。對此,我局舍得投入大量的人財物力,一方面研究開發(fā)審計軟件、配置硬件,一方面培訓(xùn)人員并積極探索計算機(jī)輔助審計的路子。我局與有關(guān)方面共同研發(fā)的金劍軟件,不僅榮獲全國審計軟件評比第三名、市政府科研成果三等獎,還在同級審、金融審計等項目中發(fā)揮了越來越明顯的作用。上級審計機(jī)關(guān)曾多次來我局調(diào)研,省審計廳三次組織各地市審計人員到我局審計點進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,我局還派員為全國各地10多個審計機(jī)關(guān)進(jìn)行了計算機(jī)審計培訓(xùn)。
針對審計環(huán)境不斷變化,影響審計質(zhì)量的因素不斷增多和審計風(fēng)險越來越大的現(xiàn)實,我和班子成員認(rèn)真研究審計工作在現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢,力求準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律,在工作方式、方法上努力探索、創(chuàng)新。我們在堅持和完善審計質(zhì)量三級復(fù)核把關(guān)制的基礎(chǔ)上,探索、總結(jié)、建立了審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制系統(tǒng)、考核指標(biāo)、優(yōu)秀審計項目評選和審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等審計質(zhì)量管理體系,將目標(biāo)分解到審計組,強(qiáng)化審計組長崗位責(zé)任制,增強(qiáng)了廣大審計人員的責(zé)任與風(fēng)險意識。實施中,與機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考核制度相銜接,在增加壓力的同時輔之以相應(yīng)的激勵措施,盡可能地調(diào)動審計干部的積極性和主動性,確保了審計質(zhì)量。兩年多來,我局不僅未因?qū)徲嬞|(zhì)量問題發(fā)生過一起復(fù)審復(fù)議事項,也沒有一個單位要求舉行過審計聽證會,審計署、省廳多次的審計質(zhì)量檢查表明,審計質(zhì)量明顯提高,有17個項目還在省市評比中榮獲優(yōu)秀審計項目一、二、三等獎。其中,審計期量標(biāo)準(zhǔn)和審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究的制度化建設(shè),走在了全省審計系統(tǒng)的前列。
四、始終堅持勤奮工作,廉潔自律,努力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
兩年多來,我按照重大事項集體決策、具體工作分工負(fù)責(zé)的原則,對全局的重要審計事項、大額經(jīng)費開支、重大行政決議、干部任免工作和辦法、制度的出臺等,都能聽取班子成員的意見和建議,嚴(yán)格按照決策程序辦事;對班子每個成員,我都能以誠相待,信任支持他們大膽開展工作。在工作中,經(jīng)常與他們談心交心,注意從思想修養(yǎng)、作風(fēng)形象、業(yè)務(wù)工作等方面與班子成員共勉,積極維護(hù)和保持了班子的團(tuán)結(jié)、和諧,也較好地調(diào)動了他們的工作積極性。要帶領(lǐng)大家切實做好審計工作,自己首先必須勤政廉政。對此,自上任伊始,我就給自己嚴(yán)格立下了“兩干”的警示牌,一要干事,二要干凈,干事就要勤干事、干實事,干凈就要心干凈、手干凈。也許是長期從事審計工作的原因,總想著把每件事情都干得盡可能實在和完美,總擔(dān)心自己工作如果不到位會給政府、給各被審部門和單位造成不好的影響。所以對工作我自己首先是勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真,只要不是參加上級的會議,我都是提前到辦公室,下班后和節(jié)假日加班加點也是常事;局里的重要工作和重要材料,我都是認(rèn)真組織、嚴(yán)格把關(guān),始終保持了積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和扎實細(xì)致的工作作風(fēng)。關(guān)于廉政建設(shè),我一方面自覺遵守廉潔自律54個不準(zhǔn)和“四大紀(jì)律八項注意”,做到自重、自省、自警、自勵,另一方面帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的“三禁令八不準(zhǔn)”,要求大家不做的,自己首先和堅決不做。在機(jī)構(gòu)改革、干部職務(wù)調(diào)整、經(jīng)費開支、住房分配等重大問題上,自己始終堅持遵守規(guī)定、公開公正。在住房、用車、通訊工具使用方面,都能嚴(yán)格遵守上級的有關(guān)規(guī)定,同時也能教育和管好家屬和身邊工作的同志,不搞特殊,不搞例外。兩年多來,也有過一些過去的同事、同學(xué)、親友為公為私找過我,我的態(tài)度始終是不論官有多大,做官要有官德;不論權(quán)有多少,用權(quán)要有原則,不明白政策法規(guī)我耐心解釋,不管公事私事,出原則的要求堅決不辦。同時,在加強(qiáng)班子和機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)方面,建立和完善了一系列預(yù)防和制約的管理制度,開展了形式多樣的廉政教育、提醒和檢查活動,使整個機(jī)關(guān)向著法制局、正氣局和廉政局的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
五、正確看待成績,認(rèn)真查找差距,努力把工作做得更好
兩年多來,全市審計工作取得了可喜的成績,共查出違規(guī)行為金額1838億元,追還被侵占挪用的資金156億元,收繳財政174億元,人均為財政貢獻(xiàn) 5918萬元,其中市局機(jī)關(guān)查處糾正各類違規(guī)行為金額113億元,追還被侵占挪用的資金107億元,收繳財政157億元,人均為財政貢獻(xiàn)20396萬元,審計機(jī)關(guān)的“人法技”建設(shè)和各項工作都有了較大的進(jìn)展,被審計單位對審計工作及審計干部普遍給予了肯定和較高評價,市局今年初還邁入了全省審計系統(tǒng)先進(jìn)集體(三年評一次)的行列。同時,我們班子在關(guān)心干部職工生活方面,辦起了職工食堂,安排了職工上下班交通車輛,解決了幾處家屬院屋面、地下漏水等遺留問題,得到了干部職工的普遍好評。兩年多來,我局在審計發(fā)現(xiàn)大案要案線索、審計統(tǒng)計、檔案管理、審計科研、信息、宣傳、黨務(wù)、老干、計劃生育等項工作中先后受到上級和主管部門的多次表彰,我本人在20xx年全市“人民滿意的好公仆”活動中也被評為先進(jìn)個人。所有這些,是我局班子帶領(lǐng)大家共同努力取得的,同時與市委、市政府和上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,與市人大的支持是分不開的,自己僅僅是履行了應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。面對新形勢的要求,還存在著不少的差距和不足,主要有:自己在理論學(xué)習(xí)方面還存在急用先學(xué)的情況,學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性和深入程度都有待加強(qiáng);對于全局的廉政建設(shè),制定了相關(guān)的制度和規(guī)定,做到逢會必講、見面提醒,但到審計現(xiàn)場檢查的不夠經(jīng)常和深入;市局對區(qū)縣局的具體關(guān)心、指導(dǎo)也很不夠。對于上述問題,我將以這次述職為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,努力提高領(lǐng)導(dǎo)審計工作的能力與水平,同局班子成員和全體干部職工一道,認(rèn)真改進(jìn),努力把工作做得更好,不辜負(fù)市委、市政府的期望,不辜負(fù)人大對我的關(guān)心、支持和信任,不負(fù)廣大人民群眾對審計機(jī)關(guān)的期望和重托。
以上報告,請主任、副主任、秘書長和各位委員評議,批評指正。
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