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市檔案局述職報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員、同志們：
現(xiàn)在我代表市檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職，敬請?jiān)u議。
一、認(rèn)真履行職能，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展
根據(jù)“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項(xiàng)：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。圍繞這兩大職能我們主要做了以下工作：
1、堅(jiān)持依法治檔，全面推行檔案工作規(guī)范化管理
我們堅(jiān)持以依法治檔為手段，組織開展了一系列執(zhí)法檢查和檔案法制宣傳活動(dòng)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些單位不及時(shí)歸檔、不按規(guī)定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問題，及時(shí)督促整改。并將檢查和整改情況在全市進(jìn)行了通報(bào)。目前，我市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都建立了檔案室，都能妥善管理和利用檔案。
為了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和規(guī)范民生檔案工作管理，保障民生工程順利實(shí)施，去年7月在市人大彭中華副主任的帶領(lǐng)下，我們會(huì)同市人大教科文衛(wèi)委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局等單位對全市民生檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研。通過調(diào)研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，督促有關(guān)部門對照檔案法律法規(guī)要求進(jìn)行了整改。全社會(huì)的檔案法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。
根據(jù)國家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規(guī)則》、《江西省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，我們積極推行了機(jī)關(guān)文件材料歸檔整理年檢制度，明確把貫徹執(zhí)行國家檔案局第8號(hào)令，文件材料歸檔、檔案登記、已公開現(xiàn)行文件的報(bào)送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。適時(shí)開展了對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作人員的崗位培訓(xùn)。以來全市各級(jí)檔案部門共舉辦7期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn)300余人，我們還派員30余人次參加省檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市各單位的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案管理水平都得到了較大提高。檔案管理工作逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道。
2、積極做好檔案的接收、征集和重點(diǎn)檔案的搶救工作
全市各級(jí)綜合檔案館嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案資料到期必須移交進(jìn)館的規(guī)定，每年都及時(shí)做好到期檔案的接收工作。同時(shí)采取各種辦法，廣泛搜集一切具有保存利用價(jià)值的檔案資料進(jìn)館，豐富館藏內(nèi)容，調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。去年全市共接收檔案17838卷（件），共保存檔案227229卷（件）。市檔案館接收8333卷（件），保存檔案103786卷（件）。我們還加強(qiáng)了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續(xù)進(jìn)館。在做好接收、征集檔案資料的同時(shí)，我們還特別注意做好國家重點(diǎn)檔案的搶救工作。爭取了上級(jí)部門10萬元搶救經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政配套了同額資金，對應(yīng)搶救檔案進(jìn)行了修裱、去污、加固、復(fù)制，以保證年代久遠(yuǎn)歷史檔案的安全。
3、認(rèn)真做好檔案的安全保管工作
檔案是不可再生的寶貴資源。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線。為了確保國家檔案資料的安全和妥善保管，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的關(guān)心支持下，我市各級(jí)檔案館根據(jù)各自的實(shí)際，加強(qiáng)了檔案保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，完善落實(shí)了“防蟲、防霉、防高溫、防濕、防塵、防盜、防火、防有害生物”的八防措施，制定了處置檔案系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急方案，堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度。由于工作得力、措施到位，我市沒有發(fā)生任何檔案損毀現(xiàn)象，確保了檔案的萬無一失。
4、加大館藏信息資源的開發(fā)利用力度
收集保管檔案的最終目的就是為了有效利用。我市各級(jí)檔案部門牢固樹立“以人為本、為民解困、服務(wù)民生”的工作理念，著眼人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實(shí)際困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。在提供檔案為社會(huì)各界利用方面，簡化程序、簡便手續(xù)，對下崗職工、農(nóng)民工、城市低保戶查閱檔案憑有效證件一律實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。廣大檔案工作者，通過自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和溫暖送到群眾的手里。解決了許多諸如工資套改、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、下放年限、工齡認(rèn)定、工作調(diào)動(dòng)、遺屬補(bǔ)助、房屋拆遷、土地征用、交通肇事賠償?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的問題，提供了大量的政策依據(jù)。如去年5月，南昌鐵路局車隊(duì)20多位職工要求查閱下放知青名冊，確定下放時(shí)間，用于單位計(jì)算工齡。我們的工作人員熱情接待、不厭其煩的幫助他們查找到原始憑證，并幫他們復(fù)印，出具證明，他們感嘆說“三四十年的東西還保存下來了，真是不可思議，檔案的作用真大呀，太謝謝你們了！”據(jù)統(tǒng)計(jì)，以來全市各級(jí)檔案部門共接待查檔人員3185人次，調(diào)閱檔案8203卷（件），為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界提供了大量的寶貴的第一手資料，充分發(fā)揮了檔案的原始憑證作用。我們還根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地逐年地開放了滿30年的22822卷檔案。
二、服務(wù)工作大局，拓寬檔案工作服務(wù)領(lǐng)域
檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作。做好檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)。一年多來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委總體工作部署和發(fā)展思路，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有旁觀者、各行各業(yè)都是建設(shè)者、參與者”的意識(shí)，努力創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極尋找檔案工作為我市“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，拓寬檔案工作服務(wù)領(lǐng)域。
我們把為新農(nóng)村建設(shè)，為“三農(nóng)”工作，為社區(qū)工作服務(wù)作為我們檔案部門的重要工作職責(zé)，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)建檔工作和城市社區(qū)建檔工作的服務(wù)和指導(dǎo)。目前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、農(nóng)林場都建立了檔案室，大多數(shù)村委會(huì)建立了檔案。
我們還積極主動(dòng)地做好國有、集體企業(yè)改制后的檔案處置工作。去年市檔案館接收了原水泵廠改制企業(yè)檔案3180卷。到目前為止，有27個(gè)改制完畢的市屬企業(yè)檔案共計(jì)24837卷順利進(jìn)館，確保了原市屬改制企業(yè)檔案的完整與安全。與此同時(shí)，我市各級(jí)檔案部門還積極幫助指導(dǎo)民營企業(yè)做好檔案工作，經(jīng)常深入民營企業(yè)征求意見，開展咨詢服務(wù)工作，幫助指導(dǎo)文件材料歸檔整理。
我們還與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)我市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的意見，做好市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的登記、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。并派專人負(fù)責(zé)十三屆省運(yùn)會(huì)資料的收集整理工作。
民生檔案工作是推進(jìn)實(shí)施民生工程的基礎(chǔ)性工作，它涉及千家萬戶，關(guān)系百姓的切身利益。重視和做好民生檔案工作，是新的歷史時(shí)期賦予檔案部門的重要任務(wù)，是檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。為此我們積極做好了與民生有密切相關(guān)的社會(huì)保障、社會(huì)就業(yè)、社會(huì)互助、優(yōu)撫安置、婚姻計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生、土地征用、產(chǎn)權(quán)交易等檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，下發(fā)了做好民生檔案工作的意見，提供民生檔案工作咨詢服務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加企業(yè)醫(yī)改工作，幫助有關(guān)部門進(jìn)行民生文件材料整理歸檔。
服務(wù)工作大局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是檔案工作者義不容辭的職責(zé)。近些年上訪人員前來查找檔案的情況在增多，檔案利用在為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾、避免國家經(jīng)濟(jì)損失方面起到了不可替代的積極作用。去年初，貴溪市一些當(dāng)年對越自衛(wèi)反擊參戰(zhàn)人員為解決經(jīng)濟(jì)、政治生活待遇問題，聯(lián)名上訪至省、市政府，一些未參戰(zhàn)的退伍軍人，也趁機(jī)以參戰(zhàn)人員身份上訪要求解決生活待遇。一時(shí)魚龍混雜，給政府正常開展公務(wù)帶來了嚴(yán)重影響。在各級(jí)政府的高度重視和有關(guān)部門的配合支持下，我們檔案部門很快查清了這部分上訪人員的退伍檔案資料，先后提供了100余份證明，確認(rèn)了60名對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員身份，以及其他如8023原子彈試驗(yàn)基地、抗美援越、西沙保衛(wèi)戰(zhàn)等十余種人員的身份，為政府妥善處理好這起上訪事件提供了有力的憑證。一年來，由于全市檔案工作者的努力，通過提供翔實(shí)的檔案原始資料憑證，為政府和有關(guān)部門較好的處理和解決了諸如土地糾紛、山林權(quán)屬爭議、土地承包、企業(yè)改制、促查辦案等等方面的矛盾和問題，發(fā)揮了檔案利用的特殊作用。在做好本職工作的同時(shí)，我們還較好地完成了綜治維穩(wěn)、聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，忠誠黨的檔案事業(yè)
我們這一任班子4名成員共事了7年多時(shí)間。7年來經(jīng)過不斷的溝通、磨合，逐步形成了一個(gè)比較團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔、高效的管理團(tuán)隊(duì)。班子每位成員都能夠做到以大局為重，大事講原則小事講風(fēng)格，互助、互諒、互讓、互容。由于班子的團(tuán)結(jié)，從而有力地保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
我們在搞好班子建設(shè)的同時(shí),還結(jié)合市里開展的政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和提升行政效能建設(shè)服務(wù)型單位等主題活動(dòng),注重抓干部職工隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),教育干部職工克服“檔案部門是弱勢部門，沒奔頭”等消極情緒，認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)是一項(xiàng)對歷史負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的神圣事業(yè)，檔案工作者雖然無權(quán)、無利、無名、但不能無為。與此同時(shí)，我們還強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，以紀(jì)律和制度約束人，全局未發(fā)生任何違法違紀(jì)的人和事。實(shí)現(xiàn)了“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的目標(biāo)要求。
四、存在的問題和今后的努力方向
一年多來，我們帶領(lǐng)全局同志做了不少工作，但也存在很多不足，需要我們在今后的工作中加以克服，不斷改進(jìn)。
1、檔案宣傳工作有待加強(qiáng)。檔案宣傳工作深度和廣度還不夠，沒有深入到社會(huì)各層面，社會(huì)檔案意識(shí)比較薄弱。少數(shù)單位及單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對檔案法規(guī)和檔案工作不了解、不理解，出現(xiàn)了檔案歸檔不及時(shí)、整理不規(guī)范、不按規(guī)定移交、保管條件差、管理混亂等現(xiàn)象。
2、檔案信息化工作進(jìn)程有待加快。受經(jīng)費(fèi)不足和人才資源方面的制約，我市檔案信息化工作仍處在初始階段，起步晚、水平低。
3、檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施有待改善。我市4個(gè)國家綜合檔案館，除貴溪市檔案館正在新建外，其余的無論是館庫面積還是館庫設(shè)施等方面都遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期檔案館應(yīng)具有社會(huì)性、文化性、開放性、現(xiàn)代性特點(diǎn)的功能要求。
4、檔案干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新能力有待提高。由于各種原因，目前我市檔案干部隊(duì)伍在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平等方面與新時(shí)期對檔案工作人員的要求存在一定的差距。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員、同志們，檔案工作雖然工作性質(zhì)單一，但工作范圍廣、工作任務(wù)繁重。在今后的工作中，我們一定做到在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以規(guī)范化管理為手段，大力加強(qiáng)事關(guān)民生檔案的收集、整理和發(fā)展。緊緊圍繞市委市政府“四大一新”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮檔案工作在為領(lǐng)導(dǎo)決策和為我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)服務(wù)中的特殊作用，切實(shí)做到“三個(gè)文明”建設(shè)覆蓋到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里。在新的起點(diǎn)上，推動(dòng)我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
述職完畢，謝謝大家！
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