市檔案局領導述職報告

尊敬的各位領導、各位代表、各位委員、同志們：

現在我代表市檔案局領導班子進行述職，敬請評議。

一、認真履行職能，推進檔案事業(yè)發(fā)展

根據“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。圍繞這兩大職能我們主要做了以下工作：

1、堅持依法治檔，全面推行檔案工作規(guī)范化管理

我們堅持以依法治檔為手段，組織開展了一系列執(zhí)法檢查和檔案法制宣傳活動。針對檢查中發(fā)現的一些單位不及時歸檔、不按規(guī)定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問題，及時督促整改。并將檢查和整改情況在全市進行了通報。目前，我市所有機關事業(yè)單位都建立了檔案室，都能妥善管理和利用檔案。

為了貫徹落實十七屆三中全會精神，加強和規(guī)范民生檔案工作管理，保障民生工程順利實施，去年7月在市人大彭中華副主任的帶領下，我們會同市人大教科文衛(wèi)委、市勞動和社會保障局、市民政局等單位對全市民生檔案工作進行了執(zhí)法調研。通過調研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發(fā)現了存在的問題，督促有關部門對照檔案法律法規(guī)要求進行了整改。全社會的檔案法制意識明顯增強。

根據國家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規(guī)則》、《江西省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，我們積極推行了機關文件材料歸檔整理年檢制度，明確把貫徹執(zhí)行國家檔案局第8號令，文件材料歸檔、檔案登記、已公開現行文件的報送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。適時開展了對機關企事業(yè)單位檔案工作人員的崗位培訓。以來全市各級檔案部門共舉辦7期業(yè)務培訓班，參訓300余人，我們還派員30余人次參加省檔案局舉辦的業(yè)務培訓班，全市各單位的檔案業(yè)務建設和檔案管理水平都得到了較大提高。檔案管理工作逐步走上了規(guī)范化、標準化、科學化的軌道。

2、積極做好檔案的接收、征集和重點檔案的搶救工作

全市各級綜合檔案館嚴格執(zhí)行機關檔案資料到期必須移交進館的規(guī)定，每年都及時做好到期檔案的接收工作。同時采取各種辦法，廣泛搜集一切具有保存利用價值的檔案資料進館，豐富館藏內容，調整館藏結構，加強檔案資源建設。去年全市共接收檔案17838卷（件），共保存檔案227229卷（件）。市檔案館接收8333卷（件），保存檔案103786卷（件）。我們還加強了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續(xù)進館。在做好接收、征集檔案資料的同時，我們還特別注意做好國家重點檔案的搶救工作。爭取了上級部門10萬元搶救經費，地方財政配套了同額資金，對應搶救檔案進行了修裱、去污、加固、復制，以保證年代久遠歷史檔案的安全。

3、認真做好檔案的安全保管工作

檔案是不可再生的寶貴資源。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線。為了確保國家檔案資料的安全和妥善保管，在各級領導和財政部門的關心支持下，我市各級檔案館根據各自的實際，加強了檔案保護設施的建設，完善落實了“防蟲、防霉、防高溫、防濕、防塵、防盜、防火、防有害生物”的八防措施，制定了處置檔案系統(tǒng)突發(fā)事件應急方案，堅持了24小時值班制度。由于工作得力、措施到位，我市沒有發(fā)生任何檔案損毀現象，確保了檔案的萬無一失。

4、加大館藏信息資源的開發(fā)利用力度

收集保管檔案的最終目的就是為了有效利用。我市各級檔案部門牢固樹立“以人為本、為民解困、服務民生”的工作理念，著眼人民群眾關注、關心的熱點難點問題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實際困難和問題，維護他們的合法權益。在提供檔案為社會各界利用方面，簡化程序、簡便手續(xù)，對下崗職工、農民工、城市低保戶查閱檔案憑有效證件一律實行免費服務。廣大檔案工作者，通過自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對人民群眾的關懷和溫暖送到群眾的手里。解決了許多諸如工資套改、工傷保險、養(yǎng)老保險、下放年限、工齡認定、工作調動、遺屬補助、房屋拆遷、土地征用、交通肇事賠償等關系群眾切身利益的問題，提供了大量的政策依據。如去年5月，南昌鐵路局車隊20多位職工要求查閱下放知青名冊，確定下放時間，用于單位計算工齡。我們的工作人員熱情接待、不厭其煩的幫助他們查找到原始憑證，并幫他們復印，出具證明，他們感嘆說“三四十年的東西還保存下來了，真是不可思議，檔案的作用真大呀，太謝謝你們了！”據統(tǒng)計，以來全市各級檔案部門共接待查檔人員3185人次，調閱檔案8203卷（件），為黨政機關、社會各界提供了大量的寶貴的第一手資料，充分發(fā)揮了檔案的原始憑證作用。我們還根據國家的有關規(guī)定，有計劃地逐年地開放了滿30年的22822卷檔案。

二、服務工作大局，拓寬檔案工作服務領域

檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。做好檔案工作的出發(fā)點和落腳點，就是要為經濟社會發(fā)展服務、為各級領導決策和部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務。一年多來，我們認真貫徹落實市委總體工作部署和發(fā)展思路，牢固樹立“經濟發(fā)展沒有旁觀者、各行各業(yè)都是建設者、參與者”的意識，努力創(chuàng)新檔案服務機制、優(yōu)化服務質量，積極尋找檔案工作為我市“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略服務的結合點、切入點和著力點，拓寬檔案工作服務領域。

我們把為新農村建設，為“三農”工作，為社區(qū)工作服務作為我們檔案部門的重要工作職責，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級建檔工作和城市社區(qū)建檔工作的服務和指導。目前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、農林場都建立了檔案室，大多數村委會建立了檔案。

我們還積極主動地做好國有、集體企業(yè)改制后的檔案處置工作。去年市檔案館接收了原水泵廠改制企業(yè)檔案3180卷。到目前為止，有27個改制完畢的市屬企業(yè)檔案共計24837卷順利進館，確保了原市屬改制企業(yè)檔案的完整與安全。與此同時，我市各級檔案部門還積極幫助指導民營企業(yè)做好檔案工作，經常深入民營企業(yè)征求意見，開展咨詢服務工作，幫助指導文件材料歸檔整理。

我們還與市發(fā)改委聯合下發(fā)了加強我市重大建設項目檔案工作的意見，做好市重點建設工程檔案的登記、現場指導、跟蹤服務和項目檔案驗收工作。并派專人負責十三屆省運會資料的收集整理工作。

民生檔案工作是推進實施民生工程的基礎性工作，它涉及千家萬戶，關系百姓的切身利益。重視和做好民生檔案工作，是新的歷史時期賦予檔案部門的重要任務，是檔案工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的直接體現。為此我們積極做好了與民生有密切相關的社會保障、社會就業(yè)、社會互助、優(yōu)撫安置、婚姻計生、醫(yī)療衛(wèi)生、土地征用、產權交易等檔案工作的監(jiān)督與指導，下發(fā)了做好民生檔案工作的意見，提供民生檔案工作咨詢服務，抽調業(yè)務骨干參加企業(yè)醫(yī)改工作，幫助有關部門進行民生文件材料整理歸檔。

服務工作大局維護社會穩(wěn)定，是檔案工作者義不容辭的職責。近些年上訪人員前來查找檔案的情況在增多，檔案利用在為維護社會穩(wěn)定、化解矛盾、避免國家經濟損失方面起到了不可替代的積極作用。去年初，貴溪市一些當年對越自衛(wèi)反擊參戰(zhàn)人員為解決經濟、政治生活待遇問題，聯名上訪至省、市政府，一些未參戰(zhàn)的退伍軍人，也趁機以參戰(zhàn)人員身份上訪要求解決生活待遇。一時魚龍混雜，給政府正常開展公務帶來了嚴重影響。在各級政府的高度重視和有關部門的配合支持下，我們檔案部門很快查清了這部分上訪人員的退伍檔案資料，先后提供了100余份證明，確認了60名對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)參戰(zhàn)人員身份，以及其他如8023原子彈試驗基地、抗美援越、西沙保衛(wèi)戰(zhàn)等十余種人員的身份，為政府妥善處理好這起上訪事件提供了有力的憑證。一年來，由于全市檔案工作者的努力，通過提供翔實的檔案原始資料憑證，為政府和有關部門較好的處理和解決了諸如土地糾紛、山林權屬爭議、土地承包、企業(yè)改制、促查辦案等等方面的矛盾和問題，發(fā)揮了檔案利用的特殊作用。在做好本職工作的同時，我們還較好地完成了綜治維穩(wěn)、聯建共創(chuàng)、新農村建設、計劃生育等各項工作任務。

三、加強隊伍建設，忠誠黨的檔案事業(yè)

我們這一任班子4名成員共事了7年多時間。7年來經過不斷的溝通、磨合，逐步形成了一個比較團結、實干、廉潔、高效的管理團隊。班子每位成員都能夠做到以大局為重，大事講原則小事講風格，互助、互諒、互讓、互容。由于班子的團結，從而有力地保證了各項工作任務的貫徹落實。

我們在搞好班子建設的同時,還結合市里開展的政務環(huán)境優(yōu)化年和提升行政效能建設服務型單位等主題活動,注重抓干部職工隊伍的思想作風建設,教育干部職工克服“檔案部門是弱勢部門，沒奔頭”等消極情緒，認識到檔案事業(yè)是一項對歷史負責，對人民負責的神圣事業(yè)，檔案工作者雖然無權、無利、無名、但不能無為。與此同時，我們還強化了領導班子“一崗雙責”意識，堅決貫徹落實了黨風廉政建設責任制，建立健全了各項規(guī)章制度，以紀律和制度約束人，全局未發(fā)生任何違法違紀的人和事。實現了“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的目標要求。

四、存在的問題和今后的努力方向

一年多來，我們帶領全局同志做了不少工作，但也存在很多不足，需要我們在今后的工作中加以克服，不斷改進。

1、檔案宣傳工作有待加強。檔案宣傳工作深度和廣度還不夠，沒有深入到社會各層面，社會檔案意識比較薄弱。少數單位及單位領導對檔案工作的重要性認識不足，對檔案法規(guī)和檔案工作不了解、不理解，出現了檔案歸檔不及時、整理不規(guī)范、不按規(guī)定移交、保管條件差、管理混亂等現象。

2、檔案信息化工作進程有待加快。受經費不足和人才資源方面的制約，我市檔案信息化工作仍處在初始階段，起步晚、水平低。

3、檔案館庫基礎設施有待改善。我市4個國家綜合檔案館，除貴溪市檔案館正在新建外，其余的無論是館庫面積還是館庫設施等方面都遠不能適應新時期檔案館應具有社會性、文化性、開放性、現代性特點的功能要求。

4、檔案干部的主觀能動性和創(chuàng)新能力有待提高。由于各種原因，目前我市檔案干部隊伍在年齡、知識結構和專業(yè)水平等方面與新時期對檔案工作人員的要求存在一定的差距。

各位領導、各位代表、各位委員、同志們，檔案工作雖然工作性質單一，但工作范圍廣、工作任務繁重。在今后的工作中，我們一定做到在科學發(fā)展觀的指導下，以規(guī)范化管理為手段，大力加強事關民生檔案的收集、整理和發(fā)展。緊緊圍繞市委市政府“四大一新”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮檔案工作在為領導決策和為我市經濟、政治、文化、社會建設服務中的特殊作用，切實做到“三個文明”建設覆蓋到哪里，檔案工作就跟進到哪里。在新的起點上，推動我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

述職完畢，謝謝大家！

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