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環(huán)保局工作述職報告
環(huán)保局工作述職具體內(nèi)容如下：
我市環(huán)境保護工作在市委的高度重視下，在市人大的強有力監(jiān)督下，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門和社會各界大力支持下，取得了明顯成效。2年來，我認真履行局長職責(zé)，帶領(lǐng)班子和全局同志堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于淮河流域水污染防治一系列重要部署，加大污染治理力度，強化執(zhí)法監(jiān)察、抓環(huán)境規(guī)劃編制、抓全市水容量和大氣容量核定、增加科技和治理經(jīng)費投入，促進各項目標任務(wù)的落實。重點治污項目全部開工，建設(shè)進度加快。重點污染源企業(yè)得到整治，全市經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，投資環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值263億元，增長16.5%.主要污染物COD排放量比2003年削減了5100噸，年削減率15%.2004年完成了對全市放射源使用單位的申報、調(diào)查和建檔工作，協(xié)助放射源單位將96枚廢舊放射源收貯。監(jiān)測結(jié)果顯示，2004年6月以后我市淮河干流水質(zhì)基本保持在Ⅲ-Ⅳ類，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到全年98%.全市排污費征收連年遞增，2004年首次突破1500萬元。國務(wù)院淮河流域水污染防治現(xiàn)場會在我市成功召開，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、國家環(huán)�？偩殖浞挚隙宋沂协h(huán)境保護工作的成效。市環(huán)保局被國家環(huán)�？偩质谟�“全國先進集體”榮譽稱號，被省人事廳、省環(huán)保局評為全省“先進單位”,7名同志被評為全國、全省環(huán)保系統(tǒng)先進個人�，F(xiàn)遵照市人大常委會的要求，就本人的工作述職如下，請予審議。
一、圍繞全市污染防治工作，認真履行職責(zé)
受任市環(huán)保局局長以來，面對我市的環(huán)境狀況，人民群眾的期盼，我深感責(zé)任重大，加倍努力工作，盡心盡力履行環(huán)保局長的職責(zé)。
（一）統(tǒng)一思想認識，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保工作。去年淮河流域水污染反彈嚴重，我市也在其中，在全國環(huán)保專項行動初期，上下都感到束手無策十分緊張，我召集領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會，分析和研究我市的環(huán)境狀況，首先統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)班子思想，制定了對全市的水污染防治工作既不能有畏難情緒，也不能有急躁情緒的工作方針。找準癥結(jié)，從排污量大的企業(yè)著手，嚴格執(zhí)法，達標排放，將污染物排量降下來；對沒有經(jīng)過環(huán)保審批違規(guī)建設(shè)，擅自生產(chǎn)并嚴重污染環(huán)境的企業(yè)在媒體上曝光，責(zé)令停產(chǎn)；對其它不能穩(wěn)定達標企業(yè)實行限產(chǎn)限排，達標排放。
（二）加強環(huán)保法律、法規(guī)宣傳教育，進行正確的輿論引導(dǎo)。組織新聞媒體公開曝光違法排污情節(jié)惡劣的企業(yè)，在全市起到警示作用。在新聞媒體設(shè)立企業(yè)老總談環(huán)保專欄，提高法人的環(huán)保法律意識。將環(huán)保法律、法規(guī)匯編成冊，將4000冊法規(guī)送企業(yè)學(xué)習(xí)，另外還印制10萬份環(huán)保普法知識，通過司法局分發(fā)全市各街道、居委會和社區(qū)。通過多層次、多渠道的宣傳法律法規(guī)和科學(xué)知識，使全民環(huán)保意識普遍提高，有力的推動了人人參與環(huán)保工作的開展。“保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是增強經(jīng)濟競爭力”已在全市初步形成共識。
（三）嚴格執(zhí)法，不斷推進水污染防治工作。一是嚴肅查處超標排污企業(yè)，21家企業(yè)被責(zé)令限期整改、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)，37家工藝落后、污染嚴重的“15小”、“新5小”企業(yè)被取締、關(guān)閉。二是建立全市各類園區(qū)建設(shè)項目環(huán)保檔案，為加強環(huán)境管理奠定基礎(chǔ)。三是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，對1998年-2004年以來的建設(shè)項目進行了全面清理，11個未執(zhí)行環(huán)境影響評價或環(huán)保“三同時”的項目，限期補辦了環(huán)保審批手續(xù)。四是認真整改國家和省掛牌的14家企業(yè)。按照“一廠一策”的原則幫助企業(yè)研究制定企業(yè)整改方案，11家企業(yè)完成整改，3家停產(chǎn)或關(guān)閉。五是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，投資600多萬元對部分重點企業(yè)安裝了20臺TOC在線監(jiān)測儀，實行24小時自動監(jiān)控。
（四）突出重點，控制點源、加快“十五”淮河流域水污染防治項目建設(shè)。首先我和班子成員對全市12家排污量大的企業(yè)分別承包，進駐企業(yè)，幫助他們找準污染所在，迅速使全市污染形勢得到有效控制。二是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察人員對疑難污染點源實行48小時連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)察，掌握第一手數(shù)據(jù)，認真分析，對癥下藥，解決問題。三是加快我市“十五”水污染防治建設(shè)項目進度，開工率達到100%.加大城市生活污染治理，第一污水處理廠一期滿負荷運營。為了加強我市水污染防治工作，在“十五”計劃4個城市污水處理項目之外，又增加了楊臺子和淮上區(qū)污水處理廠2個項目；豐原集團新近投資1.2億元用于廢水綜合治理，延長產(chǎn)品鏈，減少污染物排放。八一集團生產(chǎn)二部、泰格藥業(yè)、燈芯絨集團污水治理設(shè)施主體峻工，全部進入調(diào)試運行。四是會同農(nóng)業(yè)部門控制農(nóng)業(yè)面源污染，推廣綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。全市已建成22家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，制定了36個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，保障市民食品安全。
（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改善全市環(huán)境質(zhì)量。2003年底，我和領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞建設(shè)“生態(tài)蚌埠”,制定了系列工作實施計劃。一是以煙廠60噸燃煤鍋爐改用清潔燃料為突破口，推進清潔能源使用。二是“六五”世界環(huán)境日在沁雅花園啟動了全市綠色環(huán)保社區(qū)建設(shè)工作，今年將通過省環(huán)保局驗收，屆時將成為全省第一個省級綠色環(huán)保社區(qū)。三是大力推進豐原集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，2004年4月6日我邀請國家環(huán)�？偩趾蛧矣嘘P(guān)部門對豐原集團廢水二級處理回收利用，回收藥用酵母，生產(chǎn)三元復(fù)合肥，減少廢水、廢氣排放量等進行了部級科技成果鑒定，向國家申報循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。去年底國家環(huán)�？偩趾腿珖勗煨袠I(yè)協(xié)會主持召開了豐原集團循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場會。四是開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。新城區(qū)列入國家第七批生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃已通過專家評審。
固鎮(zhèn)縣省級生態(tài)縣建設(shè)已按《安徽省生態(tài)省總體規(guī)劃綱要》開始實施。五是龍子湖污水截流工程進一步完善；張公山大塘清淤正在實施；龍子湖清淤工程前期工作已經(jīng)完成。六是加大濕地保護力度，制定了四方湖等7個省、市級濕地保護規(guī)劃，啟動了沱湖濕地保護工程。七是綠色學(xué)校建設(shè)工作扎實有效，全市已創(chuàng)建國家級綠色學(xué)校1所，省級綠色學(xué)校5所，市級綠色學(xué)校34所。八是2004年經(jīng)過我與解放軍環(huán)�？偩謪f(xié)調(diào)，駐蚌軍事院校、醫(yī)院污水治理工作已經(jīng)啟動，四所軍事院校和123醫(yī)院的污水處理設(shè)施建設(shè)和中水回用方案已經(jīng)確定，今年內(nèi)實施。九是2004年蚌埠市區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)已達到98%.良好以上的天數(shù)比往年增加了近20%;可吸入顆粒物平均濃度明顯下降，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
（六）抓環(huán)境規(guī)劃編制和水、氣容量核定，從根本上規(guī)范區(qū)域環(huán)境行為。2003年11月我通過調(diào)研得知我市沒有環(huán)境規(guī)劃，所以環(huán)境管理無序，省內(nèi)又沒有編制先例，就去中國環(huán)境科學(xué)院求教專家。2004年請中國環(huán)境科學(xué)院編制了《蚌埠市2004年-2020年綜合環(huán)境規(guī)劃》，成為我省第一個城市綜合環(huán)境規(guī)劃；同時我局還完成了《蚌埠市水環(huán)境容量核定》和《蚌埠市大氣環(huán)境容量核定》兩個規(guī)劃，修訂了《蚌埠市水功能區(qū)劃》，并通過省級評審。這幾項工作為我市今后產(chǎn)業(yè)定位，行業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)、行業(yè)規(guī)模、建設(shè)位置的確定，提供了依據(jù)。使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更具有科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性。
（七）強化監(jiān)管意識，打破常規(guī)，嚴查違法超標排污行為。我和局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常開會研究蚌埠市環(huán)境污染狀況，從全市各個入淮排污口追蹤分析入手，以全市工業(yè)企業(yè)達標排放為重要目標，追查超標排污點源。一是改進監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，增加白天臨時檢查，夜間突擊檢查和節(jié)假日不定時抽查的頻次。二是打破監(jiān)測常規(guī)，加大監(jiān)測密度。原來規(guī)范是兩個月對重點污染源企業(yè)監(jiān)測一次，我們改為對國家、省掛牌的14家重點企業(yè)做到“一日一監(jiān)測”,對市重點排污企業(yè)做到“一周一監(jiān)測”,入河排污口由原來一年6次監(jiān)測，我們做到“每三天一監(jiān)測”.由于監(jiān)測方案設(shè)計嚴密、科學(xué)、及時、有序，因此，監(jiān)測結(jié)果真實、可靠。通過各種數(shù)據(jù)分析，及時查清了點源超標的位置，幫助企業(yè)從根本上解決問題。由于是打破了常規(guī)，所以環(huán)保局全體同志一年干了10年的工作量，全年出動環(huán)保執(zhí)法人員7629人次，檢查企業(yè)1890家次；出動監(jiān)測人員4072人次，監(jiān)測企業(yè)污染源1013廠次；監(jiān)測入河排污口460個次，取得并上報監(jiān)測數(shù)據(jù)24130個。三是我與市45家重點污染源企業(yè)法人簽訂了達標排放和安裝污染源在線監(jiān)控目標責(zé)任書，使全市的環(huán)境污染狀況得到初步控制。
（八）強化服務(wù)意識，幫助企業(yè)制訂整改方案。去年我和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次召開企業(yè)負責(zé)人座談會和學(xué)習(xí)會，督促企業(yè)學(xué)習(xí)國家環(huán)保法律法規(guī)，堅持以人為本的發(fā)展經(jīng)濟，切實落實科學(xué)發(fā)展觀。全局分若干個組深入企業(yè)第一線幫助查找和分析超標排污原因，研究提高污染治理的技術(shù)和方法，提高企業(yè)自身環(huán)境管理的能力。三伏天我?guī)ьI(lǐng)環(huán)保人員，冒著高溫酷暑到現(xiàn)場與企業(yè)共同分析研究，按照“一廠一策”整改原則，落實企業(yè)整改方案。另外，局里組成專家組，對方案逐一論證，做到整改一個，成功一個，達標一個。
2年來，在市人大的監(jiān)督下，雖然作了一些工作，取得了一定的成效，但是與人大的要求和人民群眾對于環(huán)境的期望還存在一定的差距。2年的工作也使我深深體會到做好環(huán)境保護工作必須依靠市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊依靠市人大的監(jiān)督和強有力的支持。當(dāng)前我市環(huán)保存在的問題是在發(fā)展經(jīng)濟中產(chǎn)生的，因此就需要在經(jīng)濟發(fā)展中加以解決。
二、自覺接受人大監(jiān)督，認真解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題
（一）自覺接受人大監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督。環(huán)保局是政府組成部門之一，接受人大監(jiān)督不僅是法律的要求，也應(yīng)該成為政府部門主動接受監(jiān)督的自覺行動。首先我經(jīng)常向人大分管主任匯報工作，特別是及時匯報環(huán)保工作重大舉措。二是請市人大分管領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會，帶隊檢查我市“兩法”、“兩例”落實情況和污染防治工作情況。三是聘請由省、市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)、社區(qū)、新聞媒體等各界人士30人作為我局的行風(fēng)評議員和監(jiān)督員，監(jiān)督我局環(huán)境保護工作履職情況和依法行政、嚴格執(zhí)法情況。請屬地蚌山區(qū)人大主任和市區(qū)兩級人大代表視察我市“十五”水污染防治工作，聽取代表和監(jiān)督員對我市環(huán)境保護工作的意見和建議。四是我們認真辦好《環(huán)境要情》和《環(huán)境信息》，及時向市委、人大、政府、政協(xié)幾套班子和有關(guān)部門報告全市環(huán)境狀況和重要環(huán)境信息、動態(tài)等。
（二）認真辦理人大代表議案、建議。2004年我局收到人大代表關(guān)于環(huán)境保護方面的議案1件，建議3件。對此，我和局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門召開局長辦公會認真研究議案、建議的具體情況，制定辦理工作方案。首先是由兩位副局長領(lǐng)銜辦理，深入實地調(diào)查研究，走訪群眾和企業(yè)，加強同代表的溝通，各有關(guān)科室負責(zé)同志具體落實辦理。其次是綜合分析、找準癥結(jié)。比如在辦理北淝河和荊山湖地區(qū)污染的議案過程中，局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多次走訪議案代表，走訪周邊群眾和相關(guān)企業(yè)，進行各項現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查，摸清了污染的來源和受污染的程度，有的放矢的提出解決方案。對于能夠解決的問題，先立即解決，然后再向代表進行答復(fù)。對于一時不能解決的問題，則提出解決問題的思路和努力解決的方向計劃，及時向代表反饋并征求代表意見。三是多方協(xié)調(diào)落實議案、建議的辦理�；瓷蠀^(qū)幾個企業(yè)搬遷問題，我多次主動與淮上區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，市經(jīng)濟委領(lǐng)導(dǎo)磋商相關(guān)工作，最終市政府在今年人代會上書面向代表作出4家企業(yè)分步實施搬遷的答復(fù)。
（三）加大環(huán)境信訪工作力度，著力解決環(huán)境信訪的熱點難點問題。為了進一步暢通環(huán)境投訴渠道，2004年我和局領(lǐng)導(dǎo)班子認真開會研究，從踐行“三個代表”,為民辦實事出發(fā)，克服了人員少、經(jīng)費嚴重不足的困難，實現(xiàn)了環(huán)境投訴熱線電話12369全天24小時開通。僅2004年就受理環(huán)境信訪投訴471件。其中，來電反映410件，來信29件，來訪32批110人次。對群眾投訴舉報、來電來信反映的環(huán)境問題，認真落實限時辦理，做到查處快、反饋及時。同時重點做好“兩會”期間和多人反復(fù)投訴環(huán)境污染事件的信訪工作，對可能影響穩(wěn)定的信訪隱患進行全面排查，對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，限期解決，避免了許多可能引發(fā)的上訪問題。做到了環(huán)境投訴件件有落實、有答復(fù)。對一些經(jīng)過努力暫時無法解決的問題，耐心細致地做好解釋工作，積極想方設(shè)法爭取解決。全年信訪投訴結(jié)案率達到97%以上。
（四）依法公告企業(yè)環(huán)境行為，向社會發(fā)布全市環(huán)境狀況。2004年開始，我局與氣象、廣電等部門協(xié)調(diào)，將市區(qū)空氣質(zhì)量狀況每天在市電視臺和政府網(wǎng)站向社會發(fā)布。飲用水源地水質(zhì)情況每天在蚌埠日報和政府網(wǎng)站、環(huán)保局網(wǎng)站上發(fā)布。對豐原集團檸檬酸生產(chǎn)環(huán)境行為依法每年兩次在蚌埠日報上公告；對全市42家重點排污企業(yè)的環(huán)境狀況每10天以《環(huán)境要情》向市4套班子和有關(guān)部門報告一次；對于特殊時期的淮河水污染狀況，做到隨時向市4套班子和有關(guān)部門報告情況；我局在市級各主流媒體上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量日報，擴大了廣大市民對環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)和參與權(quán)，保護了人民群眾的合法權(quán)益。
三、加強黨的建設(shè)，改進工作作風(fēng)，努力維護班子團結(jié)
做好單位的各項工作，是一個單位領(lǐng)導(dǎo)班子合力的體現(xiàn)。一是在工作中，我堅持黨的民主集中制原則，做到小事常通氣、大事充分醞釀，集體研究決定。比如重大環(huán)保事項、工作決策、人員調(diào)進、職務(wù)調(diào)整、高級職稱評定、經(jīng)費支出、固定資產(chǎn)的購置等重要事項都召開黨組會或局長會集體研究，讓到會人員充分發(fā)表意見后再決定。在日常工作上實行一把手負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責(zé)制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實。在工作上我敢于負責(zé)，敢于大膽管理。平時我經(jīng)常到縣區(qū)、到企業(yè)、到問題多，情況不明，有難度的單位和地方去調(diào)查研究，掌握第一手情況，然后有針對性的解決問題。二是我在注重自身學(xué)習(xí)的同時，抓好局中心組學(xué)習(xí)。認真組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的十六屆三、四中全會精神和科學(xué)的發(fā)展觀，不斷提高黨員和廣大干部職工的思想政治素質(zhì)，認真貫徹黨的路線方針政策，自覺地與黨中央和省委、市委保持一致。帶領(lǐng)班子貫徹市委意圖，落實市政府目標，團結(jié)合作、勇于創(chuàng)新，銳意進取。三是注重組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作。
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