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區(qū)建設(shè)局述職述廉報(bào)告
一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的有力支持下，區(qū)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、住房保障、農(nóng)房建設(shè)與危房改造、建筑節(jié)能和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到全面落實(shí)，建設(shè)事業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的拉動(dòng)作用。
一、20xx年任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況
（一）城市規(guī)劃水平不斷提高。積極開(kāi)展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，調(diào)整完善XX區(qū)城市總體規(guī)劃，啟動(dòng)城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃編制，城市規(guī)劃區(qū)總面積達(dá)99.5平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積24.36平方公里。加快編制專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。完成中海商城、河安小學(xué)等詳細(xì)規(guī)劃10余項(xiàng)，黃河路街景規(guī)劃、海寧路街景、仙河鎮(zhèn)西部地段控制性詳細(xì)規(guī)劃階段性成果已完成，城市詳規(guī)覆蓋率達(dá)89%。規(guī)劃管理機(jī)制進(jìn)一步健全。調(diào)整了由專家、群眾代表和公務(wù)員組成的城市規(guī)劃委員會(huì)，公眾參與、專家評(píng)審、政府決策“三位一體”的工作機(jī)制逐步完善。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”，“一書(shū)兩證”辦理率100%。加大人員培訓(xùn)力度，培訓(xùn)工作人員20余人次，城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)得到有效提升。
（二）城市功能進(jìn)一步完善。按照抓亮點(diǎn)，建精品的建設(shè)思路，努力克服拆遷難、任務(wù)重、工期緊等不利因素，狠抓道路、綠化、保障住房等工程建設(shè)，全年實(shí)施城建重點(diǎn)工程、便民事實(shí)13項(xiàng)，總投資5.85億元。加塊城市道路改造建設(shè)，實(shí)施黃河路東延、渤海路西延和河安小區(qū)西側(cè)道路建設(shè)，新增道路3.5公里，新建水系景觀橋4座，新增道路照明2.1公里。加快推進(jìn)水環(huán)境建設(shè)工程，實(shí)施昌盛河西岸、西湖公園北岸和朝陽(yáng)河清淤綠化工程，全年新增綠化面積20萬(wàn)平方米，新增水面面積23.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)35%。加快保障性住房建設(shè)。河濱小區(qū)二期300套經(jīng)濟(jì)適用住房已完成主體工程，60套廉租房基礎(chǔ)施工已完成，發(fā)放廉租房貨幣補(bǔ)貼97戶、21萬(wàn)元。加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。改造城區(qū)天然氣管網(wǎng)6.5公里，配套雨污分流管線7公里，黃河口文體中心、河安小學(xué)、人民醫(yī)院遷建工程全面啟動(dòng)。
（三）建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。加大行業(yè)指導(dǎo)力度，成立XX區(qū)建設(shè)協(xié)會(huì)，為企業(yè)交流搭建了平臺(tái)。實(shí)行中層以上干部包企業(yè)制度，力促行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年完成建安產(chǎn)值7億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1.2億元，同比分別增長(zhǎng)25%和20%。深入開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序活動(dòng)，全年檢查各類(lèi)工程項(xiàng)目182項(xiàng)（次），建筑市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范。有形建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制日趨完善，工程招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全年進(jìn)場(chǎng)交易工作35項(xiàng)，面積18.1萬(wàn)平方米，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率均保持100%。深化質(zhì)量隱患治理與預(yù)防工作，工程質(zhì)量監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。實(shí)行“約談”制度，推廣“樣板”試點(diǎn)工程，全區(qū)建筑工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，全年監(jiān)督工程72萬(wàn)平方米，3項(xiàng)工程獲“金洲杯”獎(jiǎng)。以建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)巡查、例會(huì)和預(yù)警制度，全年組織開(kāi)展施工安全綜合檢查8次，起重機(jī)械設(shè)備、防高處墜落、施工用電等專項(xiàng)檢查5次，下達(dá)《限期整改通知書(shū)》、《停止違法行為通知書(shū)》200件，做到了行業(yè)安全監(jiān)管無(wú)縫隙。申報(bào)市級(jí)“安全文明衛(wèi)生工地”7個(gè)、省級(jí)3個(gè)。健全完善建筑施工和燃?xì)�、熱力安全事故�?yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織建筑施工及燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練30余次，安全事故應(yīng)對(duì)能力進(jìn)一步提高，建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。既有建筑節(jié)能工作成效顯著，完成住宅節(jié)能改造9.3萬(wàn)平方米。市政行業(yè)管理水平有了新提高。嚴(yán)格審批城區(qū)開(kāi)路口、挖掘、占用城市道路等施工審批程序，落實(shí)恢復(fù)保證措施，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施完好。
（四）房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資5.69億元，新增建筑面積80余萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)交易保持活躍。全年辦理各類(lèi)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)950余件，交易額2億元，交易面積12萬(wàn)平方米。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地開(kāi)發(fā)利用、項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)、商品房銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)等方面存在的問(wèn)題，凈化了市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)房屋拆遷管理，全年拆除房屋面積300余平方米，未發(fā)生上訪等不穩(wěn)定現(xiàn)象。加強(qiáng)住宅物業(yè)管理，督促解決西湖佳園等多起物業(yè)糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧。加強(qiáng)房產(chǎn)“數(shù)字化”建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上報(bào)批，業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“一站式”向“一網(wǎng)化”的轉(zhuǎn)變，方便了服務(wù)對(duì)象。
（五）村鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀。村鎮(zhèn)規(guī)劃工作取得新成績(jī)，編制完成《XX區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《XX區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《XX區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃》，提請(qǐng)區(qū)政府批復(fù)了《XX區(qū)城中村改造規(guī)劃》。啟動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地新一輪規(guī)劃修編，新編小城鎮(zhèn)詳規(guī)2個(gè)，孤島鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率達(dá)88%，仙河鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率達(dá)90%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率達(dá)44%。加大農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造力度，積極推廣《XX市優(yōu)秀農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案》，出臺(tái)了《XX區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，全年新建農(nóng)村住房建設(shè)1623套，完成危房改造664套，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)。啟動(dòng)新戶鄉(xiāng)南六合村等13個(gè)村莊的遷建合并工作，優(yōu)化村莊布局結(jié)構(gòu)，散亂小狀況得到初步改觀。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)農(nóng)房建設(shè)與危房改造經(jīng)驗(yàn)給與充分肯定，并作了重要批示。
（六）機(jī)關(guān)管理和行業(yè)文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“勇于改革創(chuàng)新奮力攻堅(jiān)克難”大討論和十七屆四中全會(huì)精神集中學(xué)習(xí)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，舉辦“XX大學(xué)-河口建設(shè)系統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)研修班”，干部職工思想境界明顯提升，思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題得到了有效解決，群眾測(cè)評(píng)滿意度達(dá)100%。積極開(kāi)展“陽(yáng)光城建”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，黨建工作不斷加強(qiáng)，群團(tuán)工作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在建設(shè)工作中充分發(fā)揮了助推作用。行業(yè)文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)11年保持“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)，“從我做起、走向文明”主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。以“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)服務(wù)重大項(xiàng)目主動(dòng)性，全面實(shí)行“窗口集中辦理制”，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，干部職工服務(wù)水平和工作水平顯著提高。以“12319”建設(shè)服務(wù)熱線和黃河口網(wǎng)站“市民心聲”為平臺(tái)，認(rèn)真做好社會(huì)監(jiān)督工作，及時(shí)受理群眾反映的建設(shè)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全年受理各類(lèi)咨詢、投訴、求助事項(xiàng)110件次，代表建議和委員提案辦理工作及時(shí)到位，辦結(jié)率和群眾滿意率100%。信息調(diào)研取得新突破。全年編發(fā)《河口建設(shè)》 7期，制作專題紀(jì)錄片4件，撰寫(xiě)調(diào)研文章8篇，被區(qū)級(jí)以上媒體采用稿件2篇。群眾性文化體育活動(dòng)豐富多彩，承辦了“陽(yáng)光城建鑄輝煌”專場(chǎng)文藝晚會(huì)，代表我區(qū)參加全市“全民健身、共享全運(yùn)”職工籃球賽、全市消夏文藝晚會(huì)和全市“眾成杯”紅色歌曲合唱比賽。組隊(duì)參加市建委、市房管局組織的乒乓球比賽，連獲佳績(jī)。深化“迎國(guó)慶、保全運(yùn)、促發(fā)展”社會(huì)秩序綜合治理百日行動(dòng)，辦公院落實(shí)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)單位重點(diǎn)部位物防、技防設(shè)施建設(shè)，健全了治安巡查、隱患查處等內(nèi)保制度，全年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。全面維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，以施工安全、燃?xì)鉄崃Π踩�、工程質(zhì)量、建筑市場(chǎng)及信訪工作為抓手，突出抓好各類(lèi)安全隱患集中整治，一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效調(diào)處。加大建筑領(lǐng)域“雙清”工作力度，全年調(diào)處農(nóng)民工來(lái)訪150 余起，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資800余萬(wàn)元，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。著力推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)主體各方的誠(chéng)信和失信信息記錄，在招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)表彰等方面實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。積極開(kāi)展包村幫扶。協(xié)調(diào)資金20余萬(wàn)元，幫扶河口街道二呂村編制村莊建設(shè)規(guī)劃、安裝照明設(shè)施等。機(jī)關(guān)服務(wù)管理工作規(guī)范高效，文件制定、發(fā)放、傳閱、登記等環(huán)節(jié)及時(shí)準(zhǔn)確，順利通過(guò)“省一級(jí)檔案管理規(guī)范化單位”驗(yàn)收。財(cái)務(wù)審計(jì)工作有條不紊，資金保障作用得到有效發(fā)揮，城建統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和水平有了很大提高。加強(qiáng)城建檔案歸檔和服務(wù)工作，全年接收整理工程檔案705余卷，接待檔案利用者101人次，繼續(xù)保持“全國(guó)城建檔案管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資1.2億元。
（七）黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)得到較好落實(shí)。高度重視反腐倡廉建設(shè)，將其納入年度工作要點(diǎn)，寓于各項(xiàng)建設(shè)工作之中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。作為部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)持以身作則，率先垂范，認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里、廉政建設(shè)就延伸到哪里”，親自部署重要工作，親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，影響、帶動(dòng)班子成員和黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政。凡屬重大問(wèn)題都嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨組集體討論、作出決定，嚴(yán)格按程序辦事，不搞“一言堂”和個(gè)人說(shuō)了算。工作中，我與班子成員和中層干部經(jīng)常進(jìn)行談心，交流思想，溝通情況，相互間的了解不斷加深；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，合作共事，大事講原則、小事講風(fēng)格，氣氛十分融洽。為提高黨員干部拒腐防變能力，堅(jiān)持早打 “預(yù)防針”，廉政建設(shè)逢會(huì)必講，做到防范在先，警鐘長(zhǎng)鳴；源頭治理抓改革，積極改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理和公務(wù)用車(chē)管理方式，努力管住源頭；規(guī)范行政許可程序，重點(diǎn)工程建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)工程兩個(gè)方案”制度規(guī)定，實(shí)行廉政責(zé)任書(shū)和廉政保證書(shū)制度，完善重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收辦法、工程變更簽證及概算調(diào)整審批管理辦法，明確了竣工驗(yàn)收、變更簽證及概算調(diào)整有關(guān)程序，確保實(shí)際運(yùn)作高效規(guī)范。在清理違規(guī)多占住房、私設(shè)“小金庫(kù)”、持有企業(yè)股份和利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益、領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)項(xiàng)目中領(lǐng)取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利等專項(xiàng)清理工作中，經(jīng)過(guò)自查和有關(guān)部門(mén)審查，建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都沒(méi)有以上違反廉潔自律規(guī)定的行為，局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位也沒(méi)有私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。個(gè)人住房、子女入學(xué)、婚喪嫁娶和通訊、交通工具配備等方面，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深入落實(shí)。我個(gè)人平時(shí)在工作生活中堅(jiān)持以身作則，公務(wù)接待堅(jiān)持“熱情、節(jié)儉”，生活上艱苦樸素，不講排場(chǎng)，不比闊氣，在個(gè)人住房、子女入學(xué)、婚喪嫁娶和交通工具配備等方面不搞攀比。堅(jiān)持依法辦事，自覺(jué)遵守黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種誘惑，時(shí)刻做到自重、自省、自警，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)對(duì)家屬子女和身邊人員的教育、管理，要求其強(qiáng)化自律意識(shí)，筑牢思想防線，自覺(jué)抵制誘惑。個(gè)人住房方面，我擁有家屬單位分配的房改房和安居工程住房各一套，分別為90型和180型住房，均為家庭積蓄購(gòu)買(mǎi)。配偶是區(qū)教育局的一名普通職工，兒子和女兒均在外地讀大學(xué)。無(wú)占用借用其他單位車(chē)輛及公車(chē)私用情況，亦無(wú)其它違反廉政紀(jì)律的問(wèn)題。
一年來(lái)，全區(qū)建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃日趨完善全覆蓋，建設(shè)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展秩序好，住房保障措施扎實(shí)得民心，農(nóng)房建設(shè)與危房改造推進(jìn)有力惠民生，建筑節(jié)能推進(jìn)有力效果好，黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯人心齊，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。回顧一年來(lái)的工作，全區(qū)建設(shè)事業(yè)在改革中發(fā)展，在發(fā)展中前進(jìn)，取得了顯著成績(jī)，積累了許多可貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新。工作中，全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，吸收新理念、強(qiáng)化新觀念，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路破解發(fā)展中的矛盾，以市場(chǎng)化、法制化、公開(kāi)化、科學(xué)化、規(guī)范化為取向，努力使城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城建投融資、行業(yè)管理、建筑節(jié)能等方面的建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，建設(shè)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。二是始終堅(jiān)持服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展。全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)始終把建設(shè)工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中進(jìn)行審視和把握，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是第一要義，自覺(jué)與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，堅(jiān)持謀大事、議大事、抓大事，主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好載體和強(qiáng)大動(dòng)力，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化，建設(shè)工作的地位和作用也越來(lái)越突出。三是始終堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生。全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持從老百姓身邊的事情做起，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題抓起，下大力氣狠抓住房保障、工程質(zhì)量、拆遷管理、清理拖欠等事關(guān)群眾切身利益的工作，一心一意重民生，凝心聚力促和諧，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，社會(huì)各界對(duì)建設(shè)行業(yè)的滿意度不斷提高。四是始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”。全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)、抓行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)，打造了一支覺(jué)悟高、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍，形成了愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，為順利完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提供了人才保障。
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中仍存在一些問(wèn)題和不足，有待在今后工作中認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系還不健全，城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然繁重，城市承載能力有待加強(qiáng)；二是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，軍用土地難以轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，制約了東部城鎮(zhèn)發(fā)展。三是建筑業(yè)發(fā)展步伐不夠快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有待提高。四是城鎮(zhèn)居民節(jié)能意識(shí)較為淡薄，建設(shè)各方主體特別是建設(shè)單位實(shí)施節(jié)能示范工程的積極性不高。五是城市建設(shè)依賴財(cái)政投入的多，市場(chǎng)化運(yùn)作的少，除油地共建外，未探索出融資的好辦法。六是建筑領(lǐng)域“雙清”、燃?xì)鉄崃臀飿I(yè)管理等群眾關(guān)注問(wèn)題較為突出，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。七是建設(shè)執(zhí)法力量薄弱與行業(yè)監(jiān)管任務(wù)繁重的矛盾日益突出。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)總體思路和20xx年工作重點(diǎn)
20xx 年我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為主線，以打造黃河口生態(tài)濕地之城為目標(biāo)，突出抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施、景觀環(huán)境、住房保障、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全區(qū)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為我區(qū)在黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)率先崛起作出積極地貢獻(xiàn)。按照上述思路，20xx年突出抓好“六個(gè)重點(diǎn)”：
（一）重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃編制，建立完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃-城市總體規(guī)劃-鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃-村莊規(guī)劃的空間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。高起點(diǎn)編制詳細(xì)規(guī)劃。年內(nèi)編制完成海寧路改造、黃河路景觀改造、濱湖新區(qū)建設(shè)等詳細(xì)規(guī)劃，確保詳規(guī)覆蓋率達(dá)90%。加強(qiáng)和完善以規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施為重點(diǎn)的全方位批前公示、批后公告制度，探索推行規(guī)劃督察員制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。
（二）重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視住房保障工作，連續(xù)幾年將此項(xiàng)工作列為為民辦事實(shí)之一。20xx年我們將繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，按照保障住房3年規(guī)劃，力爭(zhēng)20xx年增加廉租住房房源24套，經(jīng)濟(jì)適用住房 2.52萬(wàn)平方米，著力解決中低收入家庭住房難的問(wèn)題。同時(shí)，抓緊抓好廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)行業(yè)管理水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（三）重點(diǎn)抓好建筑業(yè)專項(xiàng)治理。加大建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，專項(xiàng)治理建筑領(lǐng)域突出問(wèn)題，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)行為治理整頓，營(yíng)造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工程招投標(biāo)服務(wù)質(zhì)量和水平。深化工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)加大建筑領(lǐng)域節(jié)能工作力度，實(shí)現(xiàn)“新建建筑節(jié)能全覆蓋、既有建筑節(jié)能改造上臺(tái)階、可再生能源建筑應(yīng)用有突破”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升建設(shè)行業(yè)對(duì)全社會(huì)節(jié)能的貢獻(xiàn)率。
(四)重點(diǎn)抓好農(nóng)房建設(shè)與危房改造。牢牢把握國(guó)家、省市把城鎮(zhèn)化作為拉動(dòng)內(nèi)需重要戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造3年規(guī)劃，確保2011年底前基本完成農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造任務(wù)，有效解決農(nóng)村困難家庭安居問(wèn)題。穩(wěn)妥實(shí)施城中村改造和村莊遷建合并工作，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)余建設(shè)用地，為城市發(fā)展提供空間。
（五）重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)行業(yè)依法行政。加強(qiáng)房屋拆遷管理，探索拆遷補(bǔ)償安置新模式；完善防止拖欠工程款長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)工程款支付和承包商履約擔(dān)保制度試點(diǎn)，探索完善建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)制度；完善建設(shè)行業(yè)抵御自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，全面維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
（六）重點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好干部職工學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)方式、工作舉措、機(jī)制制度、監(jiān)管模式“四個(gè)創(chuàng)新”，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想組織保證。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，圍繞中心工作，在監(jiān)督、教育和預(yù)防上下功夫，著力完善黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，建立健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高行政效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)廉政為民意識(shí)，提高干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，不斷完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提升行業(yè)整體形象。
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