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招投標服務中心述職報告
招投標服務中心述職報告
一年來，在省辦新主任和新班子的關照下，在各處室的支持下，服務中心按照“工作求規(guī)范，管理重創(chuàng)新，隊伍建設爭一流”的總體要求，扎實開展“對標先進，全面創(chuàng)優(yōu)”活動。我與服務中心領導班子一起，組織帶領全體職工，積極進取，開拓創(chuàng)新，務實工作，較好地完成了年初確定的各項工作任務。
一年來，我們服務中心與招標公司密切合作，按照“招投標法”和省辦的有關要求，認真組織了85個縣（市）的物資招標采購，共采購管道500萬米，出水口13萬個，水泵2700臺，電纜96萬米，噴滴灌設備5500畝，中標金額9000多萬元，與可研報告批復價相比節(jié)約財政資金10%左右。較好的實現(xiàn)了“質量優(yōu)，價格低、售后服務好”的目標要求。提前謀劃，科學安排，保證了農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設所需物資的及時供應。春節(jié)過后，我們多次與招標公司開碰頭會，研究確定實施方案。根據(jù)我省南北地區(qū)氣候差異大，施工期不同的特點，分南、北、中三片，分期分批組織了開標會。在包段設置上，打破市縣行政界限。本著就近就便的原則，把同種類、同物資設備統(tǒng)一捆綁打包，在一定范圍內(nèi)解決了同貨不同價的問題，采取了這種比較實際的組織方式，有效地保證了項目建設的需要。
嚴格條件，提高門檻，實行了投標準入制度。投標商必備的資質條件有三項，一是五證齊全（稅務證、機構代碼證、商標證、資質證、開戶許可證），二是注冊資金，管道生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上，出水口生產(chǎn)企業(yè)400萬元以上，水泵生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上，電纜生產(chǎn)企業(yè)1000萬元以上，三是在灌溉農(nóng)業(yè)項目中，投標商業(yè)績突出，售后服務優(yōu)良，無不良記錄。工作中，我們嚴格執(zhí)行標準，不遷就，不照顧，對五家有不良記錄的企業(yè)，取消了其投標資格，有效地杜絕了偽劣產(chǎn)品的進入，保證了物資設備的質量，同時也保證了工程質量，促進了農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的提高。
預算管理，控制報價，減少投標商的惡性競爭。降低物資和設備的采購成本是集中招標采購的重要目的之一。對此，我們專門進行了研究和探討。參照“政府采購法”的有關規(guī)定，我們以各縣（市）上報的物資采購預算為基礎，試行了“托底限高”的投標報價辦法，以各縣（市）上報的預算價格為最高限價，低于最高限價20%的為最低限價。評標時，高于或低于限價的為廢標。實踐證明，這種辦法，有效地避免了投標商的惡性競爭，降低了物采成本，保證了物采質量，受到了縣（市）辦和投標商的好評。
“查漏洞，求規(guī)范、強作風、促提高”，加強監(jiān)管，規(guī)范行為，提升了招標采購工作的管理水平。圍繞實現(xiàn)公平、公正和公開的工作要求，我們積極探索了監(jiān)督和管理的途徑和方法。一是強化約束，做到應采盡采，及時發(fā)現(xiàn)和糾正縣（市）辦躲避集中招采的行為。二是加強集中招采工作過程的監(jiān)督。在編標書、發(fā)廣告、開標、評標、定標等重要環(huán)節(jié)上，及時向主管主任請示報告，形成事前、事中和事后一體的動態(tài)監(jiān)管體系，及時糾正工作中存在的問題。三是落實承諾制，公開舉報電話，專人受理，舉報和投訴情況。四是加強采購合同管理，規(guī)范合同樣本，督促中標商及時與縣（市）辦簽定供貨合同。五是建立健全業(yè)務檔案，將貨物計劃、招投標文件，評標報告、中標通知書等文件資料，進行分類整理，裝訂成冊，為查詢情況，審核帳目提供便利條件。
上下配合，密切合作，妥善解決實際問題。工作中，我們注重探索了省、市、縣三級協(xié)同配合的有效機制，明確各自職責，加強信息反饋，妥善處理實際問題。因為我們只是業(yè)主的代理人，真正的業(yè)主是縣（市）辦。所以，物資采購過程中會出現(xiàn)很多的實際問題。勾通、協(xié)調(diào)是必須的，也是第一位的。每年從招標開始到結束，我們都要用很多的時間，很大的精力去解決問題，都要先后多次以電話咨詢，現(xiàn)場辦公的方式，解決計劃調(diào)整、提前施工、投標、流標等問題。在處理這類問題上，我們堅持兩條原則，一是對無正當理由的，堅決按省辦文件精神辦事，不遷就，不照顧。二是以確已提前施工而采購了部分物資的，采取原則性和靈活性相結合的辦法，妥善予以解決。經(jīng)過這幾年的磨合，我們已走出了一條，省、市、縣三級相互配合，相互支持，共同參與，省級集中招標采購的新路子。
完善措施，狠抓落實，“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質提效”活動取得了一定成效。根據(jù)廳黨組和辦總支的統(tǒng)一部署和要求。我們積極組織大家，開展了“對標先進，全面創(chuàng)優(yōu)”，“創(chuàng)先爭優(yōu)”“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質提效”和“爭奪六面先鋒旗，爭當六顆模范星”活動。通過努力，使大家拓寬了視野，明確了方向，強化了動力，提高了效率。為在新形勢下進一步提高業(yè)務水平和工作能力奠定了基礎。
一是黨建工作水平有新的提升，結合服務中心的實際，制定了年度政治理論學習計劃，統(tǒng)籌安排時間，落實“三會一課”制度，引導黨員在工作中發(fā)揮模范帶頭作用。認真貫徹民主集中制，凡屬服務中心重要工作的布署，重要事項的決定，都經(jīng)班子集體研究決定。注重團結，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子成員能夠相互信任，相互支持，共同做好工作。開展“廉潔從政，立項為公，開發(fā)為民”的主題教育活動，落實廉潔自律制度，黨員的廉政意識、自律意識明顯增強，特別是在招標工作中，能夠按原則辦事，較好的維護了省辦的聲譽。積極開展精神文明建設活動，為災區(qū)群眾捐款捐物，今年服務中心被省文明委員會評為省直先進單位，發(fā)了證書和獎牌。
二是服務中心內(nèi)部管理有了新面貌。按照“對標先進，全面創(chuàng)優(yōu)”的要求，明確了內(nèi)部管理目標，即“管理科學化、精細化、程序化、制度化”，努力達到辦公條件逐年改善，辦公環(huán)境整潔優(yōu)美，內(nèi)部團結穩(wěn)定，為職工創(chuàng)造了一個良好的工作和生活環(huán)境。為實現(xiàn)這一目標，我們重新修定了服務中心的規(guī)章制度，制作了各項工作流程圖，自11月份起實行了“雙月工作計劃”�？傮w看，日常作風、紀律、服務、衛(wèi)生、節(jié)支、安全等教育管理工作有了新的改觀。
三是業(yè)務素質有了新的提高。為適應省辦新班子，新形勢，新任務的需要，加強了對職工業(yè)務素質和技能的學習培訓和崗位練兵。組織職工傳達學習省辦下發(fā)的一系列新的規(guī)章、制度和措施，使大家學習有方向，干有目標，做有標準。組織崗位學習練兵活動。提出的要求是，干什么，學什么、缺什么、補什么，盡快成為行家里手。開展“學先進，比貢獻，創(chuàng)一流”的競賽活動，初步形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。對于在爭先創(chuàng)優(yōu)活動中勤于學習，作風扎實、工作創(chuàng)新，業(yè)績突出的職工，及時予以表彰，增強了爭先創(chuàng)優(yōu)的動力。
一是做好耐心細致的政治思想工作。通過召開會議，個別談心等方式，教育引導職工正確認識這次移交的必要性，感謝廳領導和辦領導的關心和厚愛。
較好地完成了領導交辦的其他工作和任務。一是繼續(xù)為五名軍轉干部和四名機關臨時工代發(fā)生活補助費和代繳養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。二是繼續(xù)承擔了全辦干部、職工和離退休老同志的送水任務。截止到目前，送水6000來桶。
總結一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但還存在一些需要改進的問題，一是創(chuàng)新意識不夠強，沒有創(chuàng)新點。二是工作作風不太扎實，業(yè)務素質有待提高，三是內(nèi)部管理還不夠嚴格，上班遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生，對此，我們將會按照在“對標先進，全面創(chuàng)優(yōu)”活動中制定的措施，努力加以改正。
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