2012年城管部門述職報告

2012年城管部門述職報告

    一、全面貫徹落實市委、市政府“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求，切實搞好各項組建工作

    成立伊始，我局立即組建班子，抽調(diào)專人展開工作，克服了無經(jīng)費(fèi)、無固定辦公用房、人手不足、體制和事權(quán)尚未完全調(diào)整到位等實際困難，在一窮二白的基礎(chǔ)上積極開展各項組建工作。

    1、建章立制，構(gòu)建了“市區(qū)一體”的城市管理新體制。

    針對市區(qū)兩級城市管理工作有時存在脫節(jié)的問題，建立了市區(qū)兩級的聯(lián)動管理體制。制定并完善了《市容環(huán)境考評方案》，將局屬各單位、月湖區(qū)所轄各街道社區(qū)統(tǒng)一納入考評范圍，實行聯(lián)合指揮、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合督查、聯(lián)合考核，同時完成了月湖區(qū)各街道與綜合執(zhí)法支隊各大隊主要領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職工作。出臺了《配合開展聯(lián)建共創(chuàng)工作實施方案》，主動對接市、區(qū)兩級“迎創(chuàng)”辦，全力配合協(xié)助聯(lián)建共創(chuàng)單位開展工作。

    針對環(huán)境衛(wèi)生多頭管理、作業(yè)區(qū)域劃分不清的問題，建立了環(huán)境衛(wèi)生的聯(lián)動作業(yè)體制。出臺了《關(guān)于對城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行調(diào)整的通知》，按照“便于管理、無縫對接”的原則，對城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍進(jìn)行了全面調(diào)整，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)處、園林、市場、社區(qū)、物業(yè)作業(yè)的同城同步。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時段，實行統(tǒng)一管理，徹底杜絕了交叉脫節(jié)、推諉扯皮的現(xiàn)象。

    針對市容秩序管理覆蓋面不全的問題，建立了市容秩序的聯(lián)動管理體制。明確了街道、社區(qū)及局屬各單位在市容秩序方面的職責(zé)，通過聯(lián)席會議制度定期協(xié)調(diào)解決問題。建立社區(qū)干部協(xié)管制度，大力開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動，實行以“路段到人”為基礎(chǔ)的網(wǎng)格式聯(lián)合巡查，基本實現(xiàn)市容秩序管理無盲點(diǎn)。

    針對社區(qū)無力監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常服務(wù)的問題，建立了物業(yè)服務(wù)與社區(qū)監(jiān)管的聯(lián)動運(yùn)轉(zhuǎn)體制。擬定了《物業(yè)管理實施意見》，明確了街道社區(qū)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)管職責(zé)，賦于街道、社區(qū)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報、年檢及招投標(biāo)等活動中的監(jiān)管職能，做到責(zé)權(quán)相符、良性互動。

    通過上述四個方面的聯(lián)動管理與作業(yè)，初步構(gòu)建了市區(qū)一體、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的城市管理新體制，有效整合了資源，實現(xiàn)城市管理一盤棋，徹底解決了以往推諉扯皮、工作脫節(jié)的難題。

    2、加強(qiáng)監(jiān)管，建立了內(nèi)強(qiáng)管理、外尋支撐的城市管理新機(jī)制。

    針對城市管理信息不暢、長效管理不到位的問題，建立了城管指揮調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。建立一級巡查員制度，發(fā)現(xiàn)問題；指揮調(diào)度中心與12319城管服務(wù)熱線交辦處置問題；市城管局督查科適時對相關(guān)作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，作業(yè)單位和12319及時反饋的“一條龍”城市指揮調(diào)度機(jī)制。建立了“三級督查”制度，通過市城管局突擊檢查、指揮調(diào)度中心日常巡查、街道社區(qū)監(jiān)管督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成監(jiān)督檢查工作的長效機(jī)制。推行責(zé)任追究制度，制定了每周召開分管領(lǐng)導(dǎo)會議商討解決具體問題，每月召開大會進(jìn)行典型發(fā)言和未位表態(tài)，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公開講評并兌現(xiàn)獎懲的周比月評制度。指揮調(diào)度中心自2011年9月底組建以來，共受理各類投訴928起，巡查發(fā)現(xiàn)各類問題2767起，辦結(jié)3622起，辦結(jié)率98.4%，取得較好成效。

    針對市民文明意識、衛(wèi)生意識不到位的問題，建立了市民聯(lián)建共管運(yùn)行機(jī)制。在街道社區(qū)廣泛開展“文明樓院”爭創(chuàng)、“十有十無”、“環(huán)境衛(wèi)生居民點(diǎn)評臺”等活動。建立了樓棟長制度，選舉樓棟長620余人；建立了社區(qū)監(jiān)督員制度，聘請社區(qū)監(jiān)督員100余人；發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在有條件的地方將黨組織延升到居民樓棟或庭院，成立黨小組500余個；重視行業(yè)推進(jìn)作用，成立行業(yè)自律協(xié)會6個。

    通過全方位指揮調(diào)度、加強(qiáng)監(jiān)管、市民參與，形成了內(nèi)部加強(qiáng)管理、外部協(xié)同推進(jìn)的良性互動工作運(yùn)行機(jī)制，城市管理合力不斷提升。

    二、嚴(yán)格按照“新體制、新機(jī)制、新班子、新氣象”的要求，不斷推進(jìn)城市管理各項工作上新臺階

    作為新組建的單位，我局從廣大市民最關(guān)注的市容環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象著手，加大整治和管理，同時加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、溫馨短信等多種形式廣泛宣傳城市管理方面的政策法規(guī)和工作動態(tài)，使城市管理各項工作有了一個明顯提升。

    環(huán)衛(wèi)體制改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。制定了《**市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作試點(diǎn)工作方案》，積極推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作和一體化作業(yè)模式。今年1月份在湖西路至建設(shè)路區(qū)域進(jìn)行了試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將清掃、保潔、余土管理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)全部融為一體推向市場，實施承包制，落實“定人、定崗、定責(zé)”的管理制度，實行績效考核，嚴(yán)格落實獎懲。在提高工作效率、保證作業(yè)質(zhì)量的同時，精減人員達(dá)200人。多方籌資新購了七輛環(huán)衛(wèi)專用車，更換新設(shè)了150多個垃圾箱，新建了一批垃圾窖，下一步，我們還將新改建兩個壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、四座旅游公廁，進(jìn)一步提升我市環(huán)衛(wèi)設(shè)施整體水平。

    城管綜合執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn)力度，通過公開授課、考試考核等舉措，不斷提高我局行政執(zhí)法人員依法行政的水平。我局成立以來，累計完成綜合執(zhí)法5449件次，實現(xiàn)了零行政訴訟及零行政復(fù)議。同時，集中力量徹底整治了山背路、西門洞口等馬路市場，清理了市區(qū)亂拉亂掛、占道經(jīng)營等行為，市容秩序有了明顯的改善。為提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，新購置了五輛執(zhí)法車，建立了城管對講系統(tǒng)。在加大執(zhí)法力度的同時，強(qiáng)化了疏堵結(jié)合，出臺《**市臨時攤點(diǎn)安置工作方案》，在市區(qū)山背路、新欣路、解放北路、化工廠圍墻外等地段，劃定了4個固定攤位群和126個社區(qū)臨時攤點(diǎn)，對未審批的流動攤點(diǎn)堅決予以取締。此舉既改善了市容環(huán)境、方便了群眾，又解決了部分困難群體生計問題，得到廣大市民的肯定。

    園林、市場及物業(yè)管理不斷推向深入。積極對接市委、市政府“一大四小”和“百萬苗木進(jìn)庭院”工程，不斷拓展城區(qū)綠化空間，打造城市綠化亮點(diǎn)，新增綠化面積4900m2，新種植各類樹木4093棵，全面完成了龍虎山大道、東湖橋頭、南山綠島等綠化改造工程，南站路、環(huán)城路綠化改造也在緊張有序的進(jìn)行中。不斷加大市場改建新建和整治力度，共投入資金100余萬元對杏園菜場和蓮花路菜場進(jìn)行了改造，新建了梅園菜場，增添了技防、通風(fēng)、降溫等設(shè)備，同時聯(lián)合多家部門加大了市場周邊環(huán)境整治力度，開展非法經(jīng)營集中整治20余次，糾正違法行為60余起，有效地規(guī)范了市場經(jīng)營行為，為業(yè)主經(jīng)營和市民購物提供了較好的環(huán)境。按照便于管理、利于業(yè)主的原則，將市民反映存在環(huán)境衛(wèi)生問題較嚴(yán)重的中房物業(yè)、益民物業(yè)公司管理的部分非封閉居住小區(qū)，以及部分自管物業(yè)沿街非封閉式樓盤，先后移交給當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū)管理，移交后各項工作得到較大改善。

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