縣人大主任述職報(bào)告

縣人大主任述職報(bào)告

各位代表

　　根據(jù)xxxx年縣人大常委會工作要點(diǎn)的安排，今年，縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點(diǎn)評議相結(jié)合的述職評議工作，時(shí)間安排在5月—8月份。現(xiàn)就做好述職評議工作講三個(gè)方面：

　　一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認(rèn)識

　　人大常委會對所任命干部進(jìn)行述職評議，是對人大及其常委會選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措，我們要高度重視述職評議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后，既被賦予了相應(yīng)的職責(zé)，同時(shí)又授予了一定的權(quán)力，為保障這種權(quán)力合法有效地行使，作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應(yīng)該對其依法實(shí)施監(jiān)督，使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé)，使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前，人大常委會雖有多種監(jiān)督手段，但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議，可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況，從而對其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評價(jià)。從另一個(gè)角度來看，也可以讓被評議的干部能靜下心來，認(rèn)真對自己過去的工作進(jìn)行回顧和反思，對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中，比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度，以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，與時(shí)俱進(jìn)。通過開展述職評議，對述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評、意見和整改建議，可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過開展述職評議，可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對人大及其常委會的性 質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效，使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn)，使依法治國的方略得以更好的實(shí)施。

　　從我縣1994年開展這項(xiàng)工作以來的實(shí)踐證明，對任命干部進(jìn)行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式，評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn)，通過深入實(shí)際的調(diào)查研究，堅(jiān)持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則，增強(qiáng)了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識，對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用，是地方人大常委會加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督制度，把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)和支持“一府兩院”工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。

　　二、關(guān)于今年述職評議工作幾個(gè)問題的說明

　　為進(jìn)一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制，提高述職評議的實(shí)效，今年述職評議將采取全面述職和重點(diǎn)評議相結(jié)合的方法開展，述職評議工作的實(shí)施意見，經(jīng)28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講：

　　(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以憲法和法律為依據(jù)，認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法加強(qiáng)對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議，進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)被任命干部依法行政(司法)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，增強(qiáng)被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個(gè)評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行�？h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào)，聽取縣委的指示，以保證評議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展，要有利于促進(jìn)評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，立足以“幫助、愛護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn)，既充分肯定成績，又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用，要克服評議工作的形式主義和走過場問題，認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過評議，使評議對象更好地履行職責(zé)。

　　(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體 全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任，述職方法為書面述職。

　　述職并評議的對象是縣財(cái)政局局長、縣國土資源局局長、縣計(jì)生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。

　　述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面：一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制，本單位依法行政和公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會的決議、決定，辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。

　　述職評議的主體是縣人大常委會。

　　(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排

　　全面述職 述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求，根據(jù)本人本單位的工作職責(zé)，對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧，形成向縣人大常委會的書面述職報(bào)告，要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。

　　重點(diǎn)評議 重點(diǎn)評議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下：

　　1、準(zhǔn)備階段 時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬

　　主要工作內(nèi)容：一是起草評議工作實(shí)施方案，經(jīng)主任會議討論后形成實(shí)施意見。組織工作班子，明確分工和職責(zé)，研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會的一個(gè)內(nèi)容，組織我們縣人大常委會組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確和把握評議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議，并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評議對象談話，明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟，提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。

　　在這期間要求重點(diǎn)評議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。

　　2、調(diào)查研究階段 時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬

主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組，分別由聯(lián)系工委牽頭，擬訂調(diào)查方案，通過走訪、個(gè)別談話等形式，廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見，了解被評議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開若干個(gè)專題座談會，廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。

　　在這期間，要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會辦公室。

　　在評議階段，還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位，請各位在認(rèn)真審閱材料后，負(fù)責(zé)地填好評議表，在第12次常委會會議時(shí)交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表，將安排在會議上填寫。

　　3、評議階段 時(shí)間為7月中下旬

　　主要工作內(nèi)容：一是召開縣人大常委會會議，聽取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言�！耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評議干部所在單位班子成員列席會議，請縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加，同時(shí)邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報(bào)告，提出評議意見和建議。

　　4、總結(jié)整改階段 時(shí)間大致為8月上旬

　　主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會舉行主任會議，對評議中的意見進(jìn)行梳理，形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話，進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。

　　三是述職干部根據(jù)評議意見認(rèn)真進(jìn)行整改，并向縣人大常委會遞交整改書面報(bào)告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。

　　最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。

　　三、對做好今年述職評議工作的幾點(diǎn)要求

　　述職評議是人大常委會對選舉、任命的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評價(jià)的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都有一定的積極意義和推動作用，在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來越大，同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此，不重實(shí)效，述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作，根據(jù)主任會議研究，我在這里提出以下幾點(diǎn)要求：

　　1、精心準(zhǔn)備，確保評議工作的順利進(jìn)行。

　　述職評議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作，縣人大常委會各工委要根據(jù)實(shí)施意見的安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案，要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間，要聽取多方面的意見和建議，要盡量掌握被評議干部的全面情況，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛，要把述職評議的對象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過新聞媒體向社會公布，讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查，主動提供有關(guān)情況，促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關(guān)部門的同志，以高度的黨性觀念，嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作，搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。

　　2、深入開展調(diào)查，努力提高評議實(shí)效。

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