國(guó)土資源局述職報(bào)告
國(guó)土資源局述職報(bào)告
在縣委、縣政府和市國(guó)土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理”這一主線，堅(jiān)持保障發(fā)展和保護(hù)資源相結(jié)合，認(rèn)真踐行政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的九項(xiàng)公開承諾，并貫穿全部工作的始終，自覺接受社會(huì)各界和廣大群眾的批評(píng)監(jiān)督，工作效能、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，工作作風(fēng)、辦事態(tài)度和服務(wù)環(huán)境不斷改善，收到了明顯的成效。集中反映在以下五個(gè)方面。
一、加強(qiáng)土地調(diào)控，嚴(yán)格用地管理。
一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任主體，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，確保最嚴(yán)格的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度落到實(shí)處。在搞好耕地保護(hù)的同時(shí)，積極為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年為年產(chǎn)10萬(wàn)噸系列山泉水建設(shè)項(xiàng)目、含氧煤層氣分離液化示范項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目批回土地88畝，上報(bào)2010年第一批次建設(shè)用地7.56畝。省重點(diǎn)工程華能左權(quán)電廠一期2×600MW機(jī)組工程項(xiàng)目，申請(qǐng)使用我縣土地總面積1374畝，報(bào)批資料正在組織完善，同時(shí)為其辦理臨時(shí)用地430畝；為和榆高速公路辦理先行用地319畝，臨時(shí)用地121畝。另外，為依法合理做好征地補(bǔ)償安置工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，完成了征地補(bǔ)償統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料備案，進(jìn)一步嚴(yán)格征地管理，在征地補(bǔ)償價(jià)格方面嚴(yán)格按照山西省人民政府《關(guān)于公布實(shí)施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政發(fā)〔2009〕38號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，確保農(nóng)民利益不受損害。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》，所有經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌。今年以來(lái)，共公開出讓13宗，面積18.6589公頃，并按照規(guī)定時(shí)限在中國(guó)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)公布土地出讓計(jì)劃、出讓公告、出讓結(jié)果公告等相關(guān)信息，土地出讓全過(guò)程，包括底價(jià)確定等全部在縣紀(jì)檢委的監(jiān)督下進(jìn)行，避免了暗箱操作。另外，對(duì)單位、公司、企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)的國(guó)有土地劃撥、出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、收回土地使用權(quán)和改變土地用途等項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)相關(guān)股室聯(lián)合辦理、加班加點(diǎn)，自受理之日起實(shí)行當(dāng)即辦理和規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。全年共辦理劃撥土地4宗，面積8.5970公頃；收回土地3宗，面積0.8223公頃；改變用途1宗，面積0.0959公頃。
二、加強(qiáng)礦政管理，推進(jìn)資源整合。
我局堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)管并重，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組及非煤礦產(chǎn)資源整合和有償使用工作。此次參與兼并重組整合的煤礦共有20座，通過(guò)兼并重組整合關(guān)閉10座，保留10座，其中單獨(dú)保留2座，整合保留8座。截至目前，10座已經(jīng)換證9座，換證率達(dá)到90%。鐵礦企業(yè)批準(zhǔn)11座，其中單獨(dú)保留4座，探轉(zhuǎn)采4座，整合3座。其中3家已領(lǐng)取采礦許可證，2家已辦理短期延續(xù)手續(xù)，5家已辦理劃界手續(xù)，剩余1家正在省國(guó)土廳辦理劃界手續(xù)。石料企業(yè)批準(zhǔn)29座，其中單獨(dú)保留26座，整合3座。整合方案批準(zhǔn)的14座礦山都已取得采礦許可證，因采礦許可證到期自動(dòng)放棄采礦權(quán)等原因關(guān)閉13座，另有2座單獨(dú)保留礦采礦許可證到期后換發(fā)新證。
三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政。
我局以規(guī)范依法行政、強(qiáng)化執(zhí)法手段為目標(biāo)，以嚴(yán)厲打擊違法占地和非法采礦為重點(diǎn)，以開展針對(duì)性專項(xiàng)整治為特點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)察與全面巡查相結(jié)合，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加大了對(duì)各類違法行為的查處力度，并取得了明顯成效。今年以來(lái)，以“鐵腕打非專項(xiàng)行動(dòng)”、衛(wèi)片執(zhí)法專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)大檢查以及打擊非法采礦“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，共立案查處土地違法案件62宗，礦產(chǎn)違法案件11宗，拆除違法建筑面積35701.12㎡，沒收構(gòu)筑物2368.6㎡，取締私采窩點(diǎn)26處，填埋和封堵34處，沒收、查扣和搗毀機(jī)器設(shè)備47臺(tái)（件），遣散從業(yè)人員20余人,斷路50處，處以罰款155萬(wàn)元，移交紀(jì)檢部門追究黨政紀(jì)責(zé)任5人，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行30宗，移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?宗，刑事拘留2人。
四、加強(qiáng)地災(zāi)防治，提高應(yīng)急處置。
我局切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系基本形成�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)地災(zāi)防治網(wǎng)絡(luò)基本建立，全縣群測(cè)群防人數(shù)300余人。建立完善了地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查制度，汛期、冰雪融化期值班制度、監(jiān)測(cè)制度、速報(bào)制度等，層層落實(shí)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，部門分工明確，防治責(zé)任到人。今年全縣共填發(fā)《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》1100份、《滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》142份，防災(zāi)明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡全部發(fā)放到位。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理工程。對(duì)5個(gè)村立項(xiàng)治理不穩(wěn)定斜坡及采礦致河井疏干等地質(zhì)災(zāi)害，計(jì)鑿深水井2口、淺水井1口、蓄水工程1項(xiàng)、920米不穩(wěn)定斜坡治理工程1項(xiàng)、避讓搬遷工程3項(xiàng)，目前主體工程已全部完工。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升保障能力。
一是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》、《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施方案》等，明確了方法步驟，落實(shí)了工作責(zé)任，量化了考核指標(biāo)，適時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，積極組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》等，不斷用新思想、新理論武裝頭腦，積極開展警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的廉潔自律和防腐拒變能力，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部頒布的國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，認(rèn)真貫徹首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制及內(nèi)部會(huì)審、集體決策制等，進(jìn)一步提高執(zhí)行力和公信力。
二是不斷規(guī)范政務(wù)大廳國(guó)土窗口服務(wù)。推行“陽(yáng)光行政”，進(jìn)一步健全完善了窗口服務(wù)指南和工作流程，將受理事項(xiàng)的申報(bào)資料的內(nèi)容及要求、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等統(tǒng)一印制在告知單上，通過(guò)大廳公告欄和觸摸屏進(jìn)行了公示，讓辦事者一目了然，并將入駐政務(wù)大廳的22項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)所需資料在電子政務(wù)審批系統(tǒng)中進(jìn)行了全面錄入、核查和完善。嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)申報(bào)材料齊全、符合要求的嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。今年以來(lái)，共受理土地登記類項(xiàng)目231件，其中國(guó)有土地使用證95件，宅基地使用證136件。
三是扎實(shí)搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。完成了第二次土地調(diào)查成果審核上報(bào)工作，完成了縣級(jí)規(guī)劃大綱及說(shuō)明（2006-2020年）初稿的編制工作，完成了基本農(nóng)田的補(bǔ)劃調(diào)整并上報(bào)批準(zhǔn)；完成了左權(quán)測(cè)繪資質(zhì)單位的注冊(cè)年檢，對(duì)進(jìn)入左權(quán)境內(nèi)的測(cè)繪單位進(jìn)行了登記審核、檢查，未發(fā)現(xiàn)無(wú)證測(cè)繪、超資質(zhì)、超范圍等違法測(cè)繪行為。另外，對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示受理的信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行60日內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)答復(fù)信訪人，截至目前，共受理各級(jí)各類信訪案件41件，已辦結(jié)38件，其余正在辦理中。
今后，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源管理工作全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步引深政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷探索和實(shí)踐國(guó)土資源管理的新思路和新方法，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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