縣委書記述職報告
縣委書記述職報告
一、履行工作職責的情況
根據(jù)組織安排，今年的工作分為了兩部分。我于x月至x月到xxxx掛職鍛煉，其余時間在縣上工作，其中9月以來主持縣委工作。
在縣上工作期間。主要從三方面著力。一是抓工作重點。在工業(yè)經(jīng)濟上，始終堅持124工作思路，突出抓好優(yōu)勢企業(yè)的引進和發(fā)展，抓住宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃調整和產(chǎn)業(yè)布局的機遇，以宜賓天原PVC/燒堿項目為突破口，力爭南溪成為宜賓市的“沿長江新型工業(yè)基地”。在PVC/燒堿項目的引進過程中，以真摯的感情、良好的條件，贏得市委、市政府、宜賓天原股份有限公司、天津天辰化學工程公司等各方面的大力支持。目前，該項目引進工作已取得實質性進展。重視并協(xié)調解決天藍公司、文龍公司等企業(yè)困難和問題，切實為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。1—9月，全縣工業(yè)化進程加快，工考企業(yè)發(fā)展迅速，完成工業(yè)總產(chǎn)值110060萬元，同比增長23.2%;在天藍公司的強勢拉動下，工考企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20061萬元，同比增長157.1%
在農(nóng)村經(jīng)濟上，圍繞中央1號文件和省委6號文件精神，繼續(xù)以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，大力調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。多次強調要求，督促落實農(nóng)業(yè)三大支柱必須在擴大規(guī)模的同時，提高標準化的生產(chǎn)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品品質，打造農(nóng)業(yè)品牌。本著實事求是，有錯必糾的原則，堅決要求有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展退耕還林自查自糾工作。嚴格按照糧食補貼的有關規(guī)定和要求，把錢糧補貼到位。加強農(nóng)業(yè)項目的規(guī)范管理，調動廣大農(nóng)民群眾的積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施。1—9月，農(nóng)村經(jīng)濟在結構調整中穩(wěn)步發(fā)展，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成69186萬元，同比增長9.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)2014元，同比增加310元。
在固定投資上，克服銀根、地根緊縮等困難，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，推動工作開展。采取計劃內項目計劃外補的辦法，在部分年初項目不能實施的同時，調動各方面積極性，盡一切可能上項目。督促國土部門在整理開發(fā)土地，努力實現(xiàn)政府土地收益，今年已實現(xiàn)土地收益逾千萬元，為基礎設施建設提供了有力的資金保障。1—9月，投資持續(xù)增長，全社會完成固定資產(chǎn)投資35586萬元，同比增長41%，李仙路、留和路、行政綜合樓、廣電大樓等工程進展順利，年底將全面完工。
在社會事業(yè)上，把“鞏固、提高”作為今年教育事業(yè)工作的主題。針對南溪一中在創(chuàng)重和南溪職中迎接國重評估驗收過程中，反映出的問題，硬件該投入的認真組織投入，軟件該強化管理的，堅決督促學校抓落實。針對往年中小學危房改造部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在攤子過大、標準不切實際，不斷增加教育負債的問題，要求教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著實用的原則，認真核定預算，加強質量監(jiān)管。今年中小學危房改造已達1.74萬平方米。積極組織參與了第七屆梨花節(jié)，啟動了國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城創(chuàng)建工作。
在環(huán)境建設上，以貫徹《行政許可法》為契機，增強政府機關工作人員依法行政的能力和水平。要求法制、司法等部門對全縣科局級領導干部在內的全體公務人員進行嚴格的培訓考試。督促各級各部門不折不扣地根據(jù)上級精神，完成對行政許可項目規(guī)定、實施機關、許可收費清理的工作，共清理出6個單位511項，不符合行政許可要求的101項。擠出資金，切實解決了縣政務服務中心的硬件建設，并對管理工作作出相應的要求。今年以來，縣政務服務中心共受7719件，辦結帳 7710件，其中提前辦結7531件。
二是抓工作難點。一個難點是財政稅收。今年1—10月，由于多方面原因，國稅、地稅分別出現(xiàn)了負增長。從上�；氐侥舷蟮牡谝患戮褪亲ヘ斦愂展ぷ鳌６啻蔚洁l(xiāng)鎮(zhèn)調研今年農(nóng)稅征收情況，分別與馮兵、國丹及財稅部門同志進行工作研究，針對稅收工作中出現(xiàn)的問題一一作出相應對策，并要求財政、國稅、地稅部門落實以崗位、人頭、稅種。經(jīng)過努力，估計今年財稅工作目標任務完成應該是不成問題的。二個難點是改革穩(wěn)定。今年以來，多次調查研究，妥善處理了南溪一中初中部改制、鐘靈街小學改制終結工作，籌劃了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃管理。在積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定的前提下，啟動了糧食購銷企業(yè)、縣車隊、川劇團的改制。與分管同志、相關部門一道，多方協(xié)調，初步解決了紅巖窩土地承包糾紛、文龍公司征地補償糾紛等問題。督促成立了專項上訪工作領導組，進一步健全了信訪工作機制，落實了有關部門和人員的責任。三是難點是社會保障。近幾年來，勞動保障、民政部門協(xié)助縣上化解了許多改革難題。從另一方面來講，社會保障工作也面臨著較大的壓力。今年年初，帶領相關人員專門到勞動局、民政局現(xiàn)場辦公，研究解決了資金運行、管理機制、自身建設等方面的問題。近日，多方籌資，又將老大難問題森管所納入了社會保障范圍。
第三，抓工作落實。今年以來，把抓工作落實作為提高執(zhí)行力的主要手段。按照班長抓班子，班子建設隊伍，隊伍促發(fā)展的要求，經(jīng)常督促縣政府班子成員根據(jù)各自的分工和年初工作目標，層層分解目標任務、層層落實工作責任。及時研究解決班子成員在抓落實過程出現(xiàn)的問題。盡量抽出時間，到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進展，解決存在問題。今年已分別走訪了全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。通過狠抓落實，在縣委的正確領導下，在全縣上下共同努力下，今年1—9月，我縣經(jīng)濟經(jīng)受住了國家經(jīng)濟宏觀調控、國土環(huán)保道路運輸政策調整、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn)。全縣GDP預計完成13.9027億元，同比增長13.5%。
在江橋學習期間。潛心學習，虛心請教;勤于實踐，取回“真經(jīng)”;廣交朋友，推進合作;嚴格自律，樹立好形象，在“多聽、多看、多學、多思考”上下功夫。多聽，通過參加鎮(zhèn)黨委常務會議、鎮(zhèn)長辦公會議、工作會、協(xié)調會、報告會等機會，學習了解江橋鎮(zhèn)領導的思維方式、決策方式和落實鎮(zhèn)政府決策的行為方式。多看，隨鎮(zhèn)領導或自己抽空到各部門、企業(yè)、村居和重點工程學習調研，到蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山工業(yè)園區(qū)、浦東張江工業(yè)園區(qū)、義烏小商品市場、海寧皮革市場、柯橋紡織品市場等參觀學習。通過與南溪作比較，發(fā)現(xiàn)新問題，找出新路子。多學，從上海市、嘉定區(qū)、江橋鎮(zhèn)《政府工作報告》入手，學習上海市、嘉定區(qū)、江橋鎮(zhèn)創(chuàng)造性地落實各級黨委政府方針政策的做法。特別是留心各類文件材料中反映出的上�！耙荒暌粋�樣，三年大變樣”的經(jīng)驗。多思考，做到每天、每周、每月，將所見、所聞、所感，與南溪工作實際相結合，著力思考南溪經(jīng)濟大發(fā)展的思路和措施。通過努力，認識到了上海展開全面創(chuàng)新，加快向相對更注重內涵性、整體性、功能性、質量性為主要特征的，以增強城市綜合競爭力為核心的，區(qū)域經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟運行市場化、城鄉(xiāng)建設一體化、經(jīng)濟社會協(xié)調化、政府管理規(guī)范化的綜合創(chuàng)新模式，提出了南溪學習上海經(jīng)驗，必須把解放思想，轉變觀念放在更加突出的位置，不斷掀起思想解放的熱潮;跳出傳統(tǒng)的單純依靠資源開發(fā)的路子，把眼光放在市場開發(fā)上來，走市場開發(fā)和資源并重的路子;突破城鄉(xiāng)二元結構，努力搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程;牢固樹立“科教興縣”戰(zhàn)略，把人才作為第一資源，不斷提高縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新能力;努力擴大開放，創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境轉變政府職能，加快政府自身建設，增強政府調控市場經(jīng)濟的能力。在上海掛職感受到的思想觀念、思維方式和積累借鑒來的工作模式和操作技巧將使我終身受益。在今后的工作中，我將以此為動力，全身心投入到縣域經(jīng)濟發(fā)展中去。
二、關于對執(zhí)政能力建設的體會
要以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程和建設中國特色社會主義偉大事業(yè)。這就把加強黨的執(zhí)政能力建設，提高領導水平和執(zhí)政水平，突出地提到了各級黨委的面前。經(jīng)過近一段時間以來的學習，我認為，執(zhí)政能力建設不光是中高級領導干部的事情，這與我們增強全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、提高全縣廣大干部的工作水平、維護群眾利益和黨群關系，樹立黨在人民群眾中的威信和形象息息相關。特別是當前，我們一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或發(fā)展無計、經(jīng)營無方，或脫離群眾、脫離實際，或無視民主，獨斷專行，或漠視法紀、違法行政，或渾渾噩噩、不思進取，或膽小怕事、欺軟怕硬等等，這些都是缺乏執(zhí)政能力或者執(zhí)政能力不強的癥狀。為此，在加強執(zhí)政能力建設方面，我們縣委常委必須首先帶頭。要從全面完成今年各項目標任務、積極推進新三縣建設進程、努力實現(xiàn)南溪新跨越的熱潮中，保持與時俱進的精神狀態(tài)，增強以人為本的發(fā)展理念，樹立執(zhí)政為民的政績觀，著力提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、民主執(zhí)政、依法行政和總攬全局的能力。具體講：
一是堅決貫徹落實黨的路線方針政策，善于結合南溪實際情況，增強創(chuàng)造性工作的能力。要提高領悟政策的能力和調查研究的能力，吃透上情，了解下情，自覺遵循工作規(guī)律，增強領導工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性。既做好規(guī)定動作，又做好自選動作，在中央精神的指導下，最大限度的把自己的事情辦好。
二是學會按照市場規(guī)律辦事，彌補市場機制不足，增強加快發(fā)展的能力。在領導經(jīng)濟工作的實踐中，要利用好市場這只“無形的手”，使市場在資源配置中起基礎性作用;恰當?shù)剡\用政府這只“有形之手”，促進市場經(jīng)濟穩(wěn)健運行和快速發(fā)展。一方面，要適應新形勢的發(fā)展，屬于市場調節(jié)的領域，該放開的放開，該退出的退出，特別是要清理政府審批事項，充分發(fā)揮市場機制的作用。另一方面，要致力于改善經(jīng)濟環(huán)境，制定經(jīng)濟發(fā)展的政策，健全和維護健康有序的經(jīng)濟秩序，充分發(fā)揮政府在發(fā)展經(jīng)濟中的積極作用。
三是加快經(jīng)濟社會發(fā)展，妥善處理各種復雜矛盾，增強維護穩(wěn)定的能力。我們國家正處在前所未有的社會變革時期。我們既要加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，又要善于正確認識和處理各種社會矛盾，協(xié)調不同利益群體關系，善于應對復雜局面，有效抵御來自各方面的風險，營造更加有利的發(fā)展環(huán)境。
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