工商局綜合治理述職報(bào)告

今年以來，我局綜治工作開局良好，在開發(fā)區(qū)綜治委和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以維護(hù)社會(huì)和我局的穩(wěn)定為根本，按照“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求，并結(jié)合盛市局關(guān)于“三整頓”工作，大力開展食品安全整治以及“為農(nóng)護(hù)農(nóng)”工作，維護(hù)了消費(fèi)者的身心健康，排除了一定的安全隱患，有效地防止了安全事故的發(fā)生，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作指標(biāo)都順利通過了上級(jí)的檢查�，F(xiàn)就我局開展綜合治理工作主要情況述職如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制，確保綜治工作順利開展
今年來，我局以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭、以目標(biāo)管理為核心、以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)、以一票否決為保證，始終把社會(huì)治安綜合治理作為重點(diǎn)工作來抓，明確目標(biāo)，量化考核，將綜治工作與行政職能結(jié)合起來，強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)行細(xì)化到每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。年初，結(jié)合我局實(shí)際，成立了綜合治理安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)***同志為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室及分局負(fù)責(zé)人為小組成員。同時(shí)，我與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理安全生產(chǎn)責(zé)任狀，部門負(fù)責(zé)人與直接監(jiān)管人又簽訂分管責(zé)任狀，劃定責(zé)任范圍，明確工作任務(wù)。堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)現(xiàn)了一把手負(fù)總責(zé)，層層有任務(wù)，人人有責(zé)任，并將責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)圖公示上墻。日常管理中做到每月有檢查、每季度專題會(huì)議研究和部署綜治安全工作，針對(duì)存在的問題采取有效措施來防范整改，切實(shí)做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，有效地促進(jìn)了我局綜治工作的開展。
二、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
（一）是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)開展隊(duì)伍教育整頓工作。今年，我局要求干部職工結(jié)合自己的工作實(shí)際，認(rèn)真查找工作中存在的問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，找到問題的癥結(jié)所在。在剖析問題時(shí)要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“嚴(yán)”。從我做起，嚴(yán)于律已，不護(hù)短、不遮掩，敢于正視和認(rèn)真糾正自己的問題。聽取意見不怕“刺”。廣泛聽取同志們意見，正確對(duì)待批評(píng)，特別是刺耳的批評(píng)，本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度正確對(duì)待。自我批評(píng)不怕“丑”。敢于亮出自己存在的問題。觸及靈魂不怕“痛”。要觸及思想靈魂深處，找到問題本質(zhì)，剖析透徹，挖到要害痛處，從世界觀上解決問題。通過自查、互查、互議，開展批評(píng)與自我批評(píng)等方式，切實(shí)達(dá)到了相互溝通、互相信任、互相提高、互相促進(jìn)的目的。同時(shí)采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織促、群眾提、自己談、互相幫等形式，查擺在政治思想、工作作風(fēng)、宗旨意識(shí)和服務(wù)態(tài)度等方面存在的突出問題。通過查擺剖析，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)隊(duì)伍作風(fēng)教育整頓工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，端正了查擺問題的態(tài)度，取得了較好地效果。
(二)是繼續(xù)抓好“五項(xiàng)清理”工作。要求各部門時(shí)刻警示自己，堅(jiān)持每月及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)五項(xiàng)清理情況。在清理中，要求基層分局和業(yè)務(wù)科室對(duì)行政執(zhí)法案件、案卷檔案及經(jīng)濟(jì)戶口檔案手續(xù)材料不規(guī)范的要及時(shí)予以規(guī)范，做到案件處罰事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處罰恰當(dāng)。在執(zhí)法案件清理中，我局印制了100份《行政處罰當(dāng)事人回訪表》，對(duì)96名案件當(dāng)事人進(jìn)行了回訪，并對(duì)不在本地的當(dāng)事人進(jìn)行了電話回訪，他們普遍對(duì)工商行政處罰事實(shí)認(rèn)可，基本滿意。在行政性收費(fèi)清理上，我局嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)收取，同時(shí)在城區(qū)實(shí)行主動(dòng)繳費(fèi)制，規(guī)定個(gè)體戶每月1-10號(hào)主動(dòng)到收費(fèi)窗口上門繳費(fèi)，目前，除少部分經(jīng)過催繳后上門繳費(fèi)外，基本上能夠主動(dòng)上門繳費(fèi)，城區(qū)主動(dòng)繳費(fèi)率達(dá)到100%。為防止人情費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，局財(cái)務(wù)人員及監(jiān)察室人員做到經(jīng)常性下去檢查，做到每月對(duì)收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行一次檢查核實(shí)，較好地防止了違規(guī)收費(fèi)問題的產(chǎn)生。在清理消費(fèi)者投訴工作中，我局對(duì)積壓未作處理的投訴和已處結(jié)的案件，在程序與結(jié)果是否違反有關(guān)規(guī)定上進(jìn)行了認(rèn)真清查，情況較好；在對(duì)工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況清查中，我局至今未收有群眾舉報(bào)情況。在清理執(zhí)法隊(duì)伍上，我們進(jìn)一步明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，根據(jù)我局實(shí)際情況，盡量在執(zhí)法一線安排公務(wù)員身份人員。至今，執(zhí)法狀況較好，截止6月底，我局今年執(zhí)法辦案18起，其中萬元以上案件2起，罰沒款8萬余元，所有案卷都?xì)w檔齊全，未出現(xiàn)一起引起行政訴訟案件，也未出現(xiàn)一次因執(zhí)法不當(dāng)引起的群眾糾紛。
（三）是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，對(duì)信訪件做到“件件有回音，事事有結(jié)果”。去年以來，我局共接到信訪件三件，一封為匿名信件，二封為署假名信件。針對(duì)這三封信訪件，我局都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查證，均為故意捏造，同時(shí)我們將調(diào)查情況如實(shí)報(bào)告了市局。在處理好信訪工作的同時(shí)，我們還非常重視內(nèi)部矛盾的協(xié)調(diào)，在基層分局，有兩位同志由于工作和生活中出現(xiàn)了磨擦，產(chǎn)生矛盾，甚至發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。在這種情況下，我及時(shí)找他們談話，分析爭(zhēng)執(zhí)的原因，化解了矛盾。幾年來，我局隊(duì)伍始終保持穩(wěn)定的局面，沒有出現(xiàn)上訪串訪情況，受到了上級(jí)部門的好評(píng)。

（四）是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)干部自律意識(shí)。今年，我局從廉政教育工作著手，集中時(shí)間，組織干部學(xué)習(xí)廉潔自律的一系列法紀(jì)條規(guī)，觀看中紀(jì)委錄制的警示教育片，增強(qiáng)了干部職工的廉政意識(shí)和法律意識(shí)。另外結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委四次、五次全會(huì)和全省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，先后3次召開全局大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。同時(shí)把"兩個(gè)條例"的學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入和經(jīng)�；�。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，局中層以上干部走在前面，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出措施和要求，掀起學(xué)教活動(dòng)的熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部法紀(jì)法規(guī)觀念和廉潔自律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)了與20名社會(huì)義務(wù)廉政監(jiān)督員的經(jīng)常性聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對(duì)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、廉政勤政、政務(wù)環(huán)境等方面的意見，在機(jī)關(guān)內(nèi)部，要求各科室規(guī)范工作程序和責(zé)任追究制度，形成了良好的廉政氛圍。
三、強(qiáng)化職能作用，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
我們?cè)诮鉀Q自身安全隱患的同時(shí)，主要精力還是放在加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，防止外在的安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)管是近幾年我們工商機(jī)關(guān)肩負(fù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，它關(guān)系到人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，因此我局把它作為綜合治理工作的一件大事來抓，做到常抓不懈。
（一）是重點(diǎn)抓好食品安全整頓工作。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我兼任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)***任副組長(zhǎng)，各科室、分局負(fù)責(zé)人為成員，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制訂了食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。第二是認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，我們按照省局贛工商市字[2002]7號(hào)文件的要求，將所有的經(jīng)營(yíng)者分成A、B、C三類，成立了三個(gè)巡查組，對(duì)信譽(yù)好的A類經(jīng)營(yíng)者每月進(jìn)行一次巡查，信譽(yù)一般的B類經(jīng)營(yíng)者每半月進(jìn)行一次巡查，信譽(yù)差的C類經(jīng)營(yíng)者每月巡查一次，分局長(zhǎng)每二天進(jìn)行一次督查，業(yè)務(wù)科和監(jiān)察室每周進(jìn)行一次督查，在巡查過程中，重點(diǎn)做到“八查八看”，即查經(jīng)營(yíng)資格，看證照是否齊全；查進(jìn)貨票證，看食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任；查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證，檢驗(yàn)檢疫證明是否摻雜使假，以次充好，以不合格食品充當(dāng)合格食品；查商品的名稱，看商品標(biāo)識(shí)是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、廠地，是否標(biāo)明商品主要成份和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效時(shí)限；查廠名廠址，看是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注冊(cè)登記的名稱、地址相一致；查商標(biāo)廣告，看商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有假冒和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容；查市場(chǎng)開辦者責(zé)任，看食品市場(chǎng)開辦者是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格審查的義務(wù)。通過“八查八看”，來強(qiáng)化巡查的力度，同時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)真落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨驗(yàn)收制度。第三是開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。在三月月底，我局根據(jù)市局統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)“十大食品”進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，在“五一”、“六一”前后，開展了節(jié)日市場(chǎng)打假保健康活動(dòng)，先后出動(dòng)執(zhí)法人員140人次，對(duì)全區(qū)5個(gè)市場(chǎng)及近千戶個(gè)體戶特別是學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了三次全面大檢查，搗毀制假窩點(diǎn)5處，查繳不合格食品、過期飲料200多公斤，三無產(chǎn)品260多袋，查處注水牛肉131公斤，查繳硫磺熏制白木耳10公斤，取締4處松香撥鴨毛經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，查處一起制售假冒偽造廠名的板鴨案、一起銷售過期變質(zhì)水果案、一起銷售假冒“小糊涂仙”酒案。此外，我局以實(shí)際行動(dòng)開展“為農(nóng)護(hù)農(nóng)”，組織全局黨員捐獻(xiàn)一天工資購(gòu)買1000斤化肥送到貧困農(nóng)民手中，幫助困難農(nóng)民度過春耕播種難關(guān)。同時(shí)開展了跟蹤掛點(diǎn)護(hù)農(nóng)行動(dòng)，一方面組織人員對(duì)全區(qū)16戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤檢查，查處一起銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化肥案，一起非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案。另一方面在轄區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶指定專人掛點(diǎn)督查，督查員與經(jīng)營(yíng)者簽訂不銷售假劣農(nóng)資責(zé)任狀，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的利益。
（二）是構(gòu)建12315投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為全面深入地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我局成立了12315投訴維權(quán)中心，并在全區(qū)各居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)成立了12315維權(quán)站，聘請(qǐng)了62位維權(quán)聯(lián)系員，形成了全區(qū)性的投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，較好地遏制了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，我局還加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量的日常監(jiān)管，通過實(shí)地檢驗(yàn)與抽檢的方式，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量進(jìn)行全天候監(jiān)管，對(duì)檢驗(yàn)不合格的商品進(jìn)行曝光，予以警示，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
一年來，我局綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是離上級(jí)的要求還有一定的差距，比如在對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶的監(jiān)管上還不夠到位，還存在一定的不安全不穩(wěn)定因素。在今后的工作中，我局將在上級(jí)綜治辦和開發(fā)區(qū)綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，力爭(zhēng)綜合治理工作再上一臺(tái)階。

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