關(guān)于澳門回歸
澳門特別行政區(qū)區(qū)徽澳門政權(quán)移交(簡(jiǎn)稱為澳門回歸),是指澳門政權(quán)于1999年12月20日由葡萄牙移交至中華人民共和國(guó),結(jié)束葡萄牙占領(lǐng)澳門一事(即西南歐統(tǒng)治亞洲)。
葡萄牙人自明朝已開始在澳門進(jìn)行貿(mào)易和修建洋房居住,澳門居留的葡萄牙人于1583年在未經(jīng)明朝政府同意下成立澳門議事會(huì)為葡萄牙社區(qū)進(jìn)行自治管理。雖然明、清政府有加強(qiáng)對(duì)澳門的管治,但葡萄牙人的勢(shì)力逐漸擴(kuò)大。1623年,葡萄牙開始任命澳門總督(簡(jiǎn)稱澳督)負(fù)責(zé)澳門防務(wù)及一切有關(guān)事務(wù),其后澳門總督的權(quán)力不斷擴(kuò)充膨脹。及至1845年,葡萄牙女王瑪麗亞二世發(fā)布澳門為自由港,更拒絕向清朝政府繳納地租銀。自1846年來(lái),亞馬留將軍就任澳督后,在澳門推行一系列統(tǒng)治政策以擴(kuò)張勢(shì)力。1887年,清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《和好通商條約》,條約中列明:“由中國(guó)堅(jiān)準(zhǔn)葡國(guó)永駐管理澳門以及屬澳之地,與葡國(guó)治理他處無(wú)異”。里面其實(shí)并未直接提及主權(quán),而是只提到管理權(quán),不過(guò)葡萄牙則將其作為是澳門的主權(quán)國(guó)度的根據(jù)。
葡萄牙逐漸統(tǒng)治澳門
早在明朝,葡萄牙人已開始在澳門進(jìn)行貿(mào)易和修建洋房居住。于1583年,在澳門居留的葡萄牙人在未經(jīng)明朝政府同意下,自行成立澳門議事會(huì)在葡萄牙社區(qū)進(jìn)行自治管理,但葡萄牙仍每年付500兩白銀地租予明政府與其后的清政府。由于澳門有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活動(dòng),明朝于1608年(萬(wàn)歷三十六年),香山知縣蔡善繼以《條議制澳十則》加強(qiáng)對(duì)澳門的管治。1614年,朝廷接納兩廣總督張鳴岡的上書,加強(qiáng)澳門的軍事防備。1616年,葡萄牙任命卡洛告為澳門總督,但并沒(méi)有到任。1623年,葡萄牙任命馬士加路也為澳督,并正式到澳門就職。[3]由于最初只負(fù)責(zé)澳門防務(wù),澳督官邸亦設(shè)于大炮臺(tái)。1749年(乾隆14年),清政府公布《澳夷善后事宜條議》以完善對(duì)在澳外國(guó)人的法律,并將其葡文石碑豎立于議事亭。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長(zhǎng)以葡萄牙女王名義宣布《王室制誥》后,議事會(huì)逐漸失去大部分權(quán)力,而作為葡萄牙國(guó)度代表的澳門總督的權(quán)力則不斷擴(kuò)充膨脹。
1842年,清政府與英國(guó)簽訂《南京條約》割讓香港島后,葡萄牙派代表與清朝欽差大臣愛新覺羅·耆英談判,要求豁免地租銀,并由葡萄牙軍隊(duì)駐防澳門半島。清政府?dāng)嗳痪芙^葡萄牙的要求,但保持已給予葡萄牙的各樣優(yōu)待。及至1845年11月20日,葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面發(fā)布澳門為自由港,除容許外國(guó)商船停泊進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)外,更拒絕向清朝政府繳納地租銀。1846年4月澳督亞馬留上任后,隨即推行一系列統(tǒng)治政策。1846年5月,亞馬留單方面發(fā)布對(duì)華籍澳門居民征收地租、人頭稅和不動(dòng)產(chǎn)稅[3],把只對(duì)葡萄牙居民實(shí)行的統(tǒng)治權(quán),擴(kuò)大到華籍居民。亞馬留之舉立即引起駐澳的清朝官員的嚴(yán)重交涉。但從1849年開始,亞馬留悍然將清朝官員趕出澳門和搗毀清朝海關(guān),并停止向清政府繳納地租銀。亞馬留的舉動(dòng),進(jìn)一步激起了華籍居民的民憤。結(jié)果,亞馬留在同年8月22日被刺殺身亡。
1862年葡萄牙曾與清政府草簽《中葡和好貿(mào)易條約》,將澳門地域轉(zhuǎn)為葡萄牙屬地,但被發(fā)明而告終。直至1886年(光緒12年),葡萄牙與英國(guó)代表藉鴉片緝私征稅的合作與清政府談判。結(jié)果于1887年,清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《中葡和好通商條約》,條約中列明“由中國(guó)堅(jiān)準(zhǔn)葡國(guó)永駐管理澳門以及屬澳之地,與葡國(guó)治理他處無(wú)異”。不過(guò)為避免主權(quán)徹底喪失,清政府保存了將澳門讓與他國(guó)的權(quán)利,葡萄牙若想將澳門讓與他國(guó),必須經(jīng)過(guò)中方同意,也表明了澳門是葡萄牙的領(lǐng)土
1986年5月20日,中國(guó)與葡萄牙政府正式宣布新聞公報(bào),發(fā)布6月30日在北京展開澳門的問(wèn)題的談判,解決澳門的問(wèn)題。到6月,中國(guó)代表團(tuán)由周南率領(lǐng)歡迎葡萄牙代表團(tuán)“并在歡迎詞引用唐詩(shī)“潮落江平有風(fēng),蘭舟共濟(jì)與君同”來(lái)比喻中葡兩國(guó)就澳門的問(wèn)題的談判,是伙伴之間的關(guān)系,而不是對(duì)手之間的關(guān)系。自此,中葡兩國(guó)正式就澳門的問(wèn)題舉行會(huì)談。
四輪會(huì)談全在中國(guó)首都北京舉行,分辨舉行于:
第一輪會(huì)談?dòng)?986年6月30日—7月1日
第二輪會(huì)談?dòng)?986年9月9日—10日
第三輪會(huì)談?dòng)?986年10月21日—22日
第四輪會(huì)談?dòng)?988年3月18日—23日
第一輪會(huì)談開始時(shí),中國(guó)代表已建議會(huì)談總議程:
中國(guó)政府對(duì)澳門行使主權(quán)的有關(guān)問(wèn)題;
中國(guó)對(duì)澳門行使主權(quán)后的部署;
過(guò)渡時(shí)期的部署。
葡萄牙代表同意中國(guó)代表提出之總議程并按之討論。其次,中國(guó)代表提交了《中葡聯(lián)合聲明》草案的中、葡、英文版本,并對(duì)此作出簡(jiǎn)要的說(shuō)明解釋。
第二輪會(huì)談時(shí),中國(guó)代表提交《中葡聯(lián)合聲明》的附件,并作出相關(guān)說(shuō)明。葡萄牙代表團(tuán)表示需要對(duì)全部文件進(jìn)行深入研究后,才能作出全面的評(píng)論,故提議在第三輪會(huì)談上才作出全面評(píng)論。最后,雙方就第三輪會(huì)談的時(shí)間、第三輪會(huì)談后成立工作小組的時(shí)間和中國(guó)代表團(tuán)長(zhǎng)周南在11月拜訪葡萄牙之新聞公報(bào)細(xì)節(jié)等進(jìn)行了磋商,取得了普遍的一致。
直到第三輪會(huì)談,葡萄牙代表終于評(píng)論首兩輪會(huì)談中國(guó)代表團(tuán)所提交的文件,并將中國(guó)的意見分為“同意、接受的”、“需要作出適當(dāng)修改和補(bǔ)充的”和“需要進(jìn)一步弄清一些概念的確切內(nèi)容和含義后才能做出評(píng)論的”。中國(guó)代表隨即贊許葡萄牙代表的積極回應(yīng),并就葡萄牙代表所提及的一些擬修改的問(wèn)題進(jìn)行磋商。會(huì)談當(dāng)中,葡萄牙代表更主動(dòng)提議將部分重要的、本質(zhì)性的、難度較大的問(wèn)題在周南拜訪葡萄牙時(shí),才與葡萄牙總統(tǒng)和總理磋商。但周南表示:“不能將我的拜訪視為一輪關(guān)于澳門的問(wèn)題的談判,也不能以我的拜訪來(lái)代替關(guān)于澳門的問(wèn)題的正式會(huì)談。我在與貴國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見中,如談到澳門的問(wèn)題,也只能是我們?cè)谡勁兄杏龅降闹匾摹叶礇Q的問(wèn)題,而不是把所有的問(wèn)題留到訪葡時(shí)才解決!逼浜螅p方就設(shè)立工作小組的細(xì)節(jié)進(jìn)行具體討論和將所提出的全部協(xié)議文件草案。最后,雙方同意工作小組在周南拜訪葡萄牙后便開始工作。
首三輪會(huì)談,中葡雙方討論比較順利。但在周南拜訪葡萄牙時(shí),葡萄牙政府就交還澳門的日期上改變本來(lái)的立場(chǎng),并將此日期要延至下世紀(jì)初。[14]結(jié)果,周南在會(huì)見葡萄牙總統(tǒng)后,取消了原定的參觀拜訪規(guī)劃。其后中國(guó)外交部發(fā)言人在1986年12月31日鄭重聲明:“在2000年前收回澳門是中國(guó)政府和包含澳門同胞在內(nèi)的十億中國(guó)國(guó)民的不可搖動(dòng)的堅(jiān)定立場(chǎng)和強(qiáng)烈愿望,任何超越2000年后交回澳門的主張,都是不能接受的!1987年1月6日,葡萄牙國(guó)務(wù)會(huì)議經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的討論后,原則上同意1999年將澳門治權(quán)交還中國(guó)。中葡兩國(guó)在解決了此爭(zhēng)議后,1987年3月18日開始第四輪的會(huì)談。
澳門位于我國(guó)廣東省的珠江口西側(cè),北以關(guān)閘為界,與珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的拱北接壤,東隔伶仃洋,與香港隔海相望,西連磨刀門,和珠海市的灣仔、橫琴島隔水相對(duì)。
澳門距中山市(石岐)40千米,東北方向距廣州市約145千米,東距香港約61千米,西面隔江與珠海市灣仔鎮(zhèn)相望。地處東經(jīng)113°34'47"~113°35'20",北緯22°6'40"~22°13'1"(以東望洋山燈塔為準(zhǔn))。由澳門半島、凼仔島和路環(huán)島組成。
澳門半島為一條狹長(zhǎng)的地帶,形狀像是一只靴子,南北長(zhǎng)約4千米,東西最寬約為1.8千米,面積9.1平方千米。半島自東北向西南傾斜,與華南沿岸山脈震旦走向相同。東北端以寬約240米的陸地與珠海市相連。長(zhǎng)軸線從東北的關(guān)閘至西南的半圓形地(媽閣嘴)長(zhǎng)約4千米,西北-東南走向的短軸線則從沙梨頭海邊至新口岸最新填海地區(qū)東南角長(zhǎng)約2.5千米。半島上有蓮花山、東望洋山(松山)、炮臺(tái)山、西望洋山和媽閣山等山脈,其中最高的是松山,海拔93米,其他大都在海拔50~75米左右。半島上除了連島沙洲和附屬堆積地區(qū)較平坦外,大部分是丘陵。半島的東西兩岸地形各不相同,東岸面對(duì)大海是外港,風(fēng)浪較大,因海水侵蝕有不少海崖和海穴,主要有港澳碼頭;西岸岸線較平直,面臨內(nèi)河是內(nèi)港,受西江影響而沉積淤塞,沿岸有20多個(gè)碼頭,主要是貨運(yùn)及內(nèi)河客運(yùn);南環(huán)海岸海水較深,堤岸迂回,建有兩座通向凼仔的跨海大橋,東北方部分地區(qū)則已填筑成地。
1999年12月20日零時(shí),中葡兩國(guó)政府在澳門文化中心舉行政權(quán)交接儀式,中國(guó)政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán),澳門回歸祖國(guó)。這是繼1997年7月1日香港回歸祖國(guó)之后,中華民族在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中的又一盛事。
澳門以前是個(gè)小漁村。她的本名為濠鏡或濠鏡澳,因?yàn)楫?dāng)時(shí)泊口可稱為"澳".澳門及其附近盛產(chǎn)蠔(即牡蠣),蠔殼內(nèi)壁光亮如鏡,澳門因此被稱為蠔鏡(蠔的繁體字為"蠔")。后人把這個(gè)名稱改為較文雅的“濠鏡”。清乾隆年間出版的《澳門紀(jì)略》中說(shuō):“濠鏡之名,著于《明史》。東西五六里、南北半之,有南北二灣,可以泊船;蛟荒媳倍䴙常(guī)圓如鏡,故曰濠鏡!睆倪@個(gè)名稱中,又引申出濠江、海鏡、鏡海等一連串澳門的別名。
澳門的名字源于漁民非常敬仰的中國(guó)女神天后,又名媽祖。根據(jù)傳說(shuō),一艘漁船在一個(gè)天氣晴朗,風(fēng)平浪靜的日子里航行,突然刮起狂風(fēng)雷暴,漁民們處?kù)段<标P(guān)頭。這時(shí),一位少女站了起來(lái),下令風(fēng)暴停止。風(fēng)竟然停止了,大海也恢復(fù)了平靜,漁船平安地到達(dá)了海鏡港。上岸後,少女朝媽閣山走去,忽然一輪光環(huán)照耀,少女化做一縷青煙。後來(lái),人們?cè)谒前兜牡胤剑艘蛔鶑R宇供奉這位媽祖。
十六世紀(jì)中葉,第一批葡萄牙人抵澳時(shí),詢問(wèn)居民當(dāng)?shù)氐拿Q,居民誤以為指廟宇,答稱"媽閣"。葡萄牙人以其音而譯成"MACAU",成為澳門葡文名稱的由來(lái)。
在後來(lái)的四百多年時(shí)間里,東西文化一直在此地相互交融,留下了許多歷史文化遺產(chǎn),使澳門成為一個(gè)獨(dú)特的城市。
澳門自1999年12月20日回歸後,成為中華人民共和國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū),依據(jù)澳門基本法實(shí)行高度自治。在"一國(guó)兩制"政策的指引下,澳門的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的特色會(huì)予以保留并得以延續(xù)。
澳門的面積很小,是世界上人口最稠密的地方之一,也是亞洲人均收入比較高的地區(qū)。
澳門是一個(gè)國(guó)際化的都市,幾百年來(lái),一直是中西文化融和共存的地方。