開展“遵守交通信號(hào)，安全文明出行”主題活動(dòng)的目標(biāo)和效果
今年“全國(guó)交通安全日”，要圍繞“遵守交通信號(hào)，安全文明出行”主題開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，并以此為契機(jī)，抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“四普及，四增強(qiáng)”的目標(biāo)和效果。
一、普及全民守法理念，增強(qiáng)法制意識(shí)，努力提高宣傳教育針對(duì)性。
要全面宣傳交通信號(hào)的法定涵義和法律效力，使廣大交通參與者充分了解交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察指揮的重要性，認(rèn)識(shí)到遵守交通信號(hào)就是遵守法律。要針對(duì)不同地區(qū)、不同群體開展針對(duì)性的宣傳教育。如，在城市主要宣傳信號(hào)燈、斑馬線、停車線等交通語言傳遞的通行規(guī)則、不同交通信號(hào)的功能，增強(qiáng)各行其道等意識(shí)。在農(nóng)村地區(qū)主要宣傳橫穿馬路“左右左看”、駕駛摩托車、騎自行車不猛拐等意識(shí)。在高速公路和服務(wù)區(qū)，要針對(duì)高速公路交通流特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳限速標(biāo)志和應(yīng)急車道意識(shí)，規(guī)范通行秩序。針對(duì)重點(diǎn)群體，要突出不同年齡、不同身份的認(rèn)知點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，普及規(guī)范意識(shí)，對(duì)幼兒、中小學(xué)生，要重點(diǎn)強(qiáng)化靠右行走原則、紅綠燈原則;對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)说嚷殬I(yè)群體，要從職業(yè)操守角度，重點(diǎn)宣傳違法行為后果和危害，強(qiáng)化守法意識(shí)、杜絕危險(xiǎn)駕駛行為。
二、普及尊重生命理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，有效遏制道路交通違法行為。
大力倡導(dǎo)遵守交通信號(hào)就是尊重生命、珍愛生命的理念，使安全出行成為廣大交通參與者的共識(shí)。繼續(xù)按照“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的總體部署，倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、行人/機(jī)動(dòng)車各行其道、行人/機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)等六大文明交通行為，摒棄機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道等六大交通陋習(xí)，抵制超速行駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車等六大危險(xiǎn)駕駛行為。活動(dòng)中，各地要緊密結(jié)合貫徹《意見》相關(guān)新規(guī)定，新要求，推動(dòng)解決道路交通安全存在的突出問題。針對(duì)超速駕駛，推進(jìn)旅游包車、三類以上班線客車、校車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車同時(shí)安裝車載視頻裝置，進(jìn)一步落實(shí)客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%的規(guī)定。針對(duì)疲勞駕駛，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藞?zhí)行客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘的規(guī)定。積極會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)《意見》關(guān)于客運(yùn)車輛座椅要全部配置安全帶的要求，對(duì)沒有配備座椅安全帶的客運(yùn)車輛不得上高速公路行駛，乘客沒有使用座椅安全帶的客運(yùn)車輛，不得出站�；顒�(dòng)期間，各級(jí)公安交通管理部門要通過加強(qiáng)道路巡邏執(zhí)法，強(qiáng)化路面管控力度，有效預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)定“122”全國(guó)交通安全日的目的和意義
今年7月份，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)，明確要求地方各級(jí)政府每年要制定組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程，加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。同時(shí)提出設(shè)立“全國(guó)交通安全日”，充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民的交通守法意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為2.38億輛、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.56億人，近五年來平均每年新增機(jī)動(dòng)車1600多萬輛，新增駕駛?cè)?000多萬人，相當(dāng)于1991年全國(guó)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮Ｓ辛俊＝?jīng)過多年努力，我國(guó)道路交通事故穩(wěn)中有降，但總量仍然較大，并且80%以上道路交通事故因交通違法導(dǎo)致，嚴(yán)重影響群眾的安全感和幸福感。國(guó)務(wù)院專門就道路交通安全工作下發(fā)意見，并確立“全國(guó)交通安全日”，是黨和政府對(duì)最廣大人民群眾根本福祉關(guān)心的體現(xiàn)，是改善人民生活，關(guān)注民生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措。
“全國(guó)交通安全日”的設(shè)立有利于形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)盡責(zé)、公眾參與”的交通安全宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，有助于引起全社會(huì)對(duì)交通安全問題的關(guān)注，有助于政府部門、媒體和社會(huì)力量形成互動(dòng)。確定12月2日為“全國(guó)交通安全日”，主要考慮數(shù)字“122”作為我國(guó)道路交通事故報(bào)警電話，于1994年開通并投入使用，群眾對(duì)此認(rèn)知度高，方便記憶和宣傳;同時(shí)考慮每年12月2日我國(guó)已進(jìn)入冬季，是交通事故多發(fā)期，春運(yùn)等道路交通出行和運(yùn)輸高峰也即將開始，在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展全國(guó)范圍的道路交通安全主題宣傳活動(dòng)有利于預(yù)防道路交通事故，保障廣大民眾出行安全。
為做好“全國(guó)交通安全日”宣傳工作，公安部、中央文明辦、教育部、交通部、司法部、安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)通知，部署以“遵守交通信號(hào)，安全文明出行”為主題，大力開展今年“全國(guó)交通安全日”的宣傳活動(dòng)。各級(jí)公安交通管理部門將大力開展交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，組織開展豐富多彩的主題活動(dòng)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，排查交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置，規(guī)范執(zhí)法程序，完善工作機(jī)制;各級(jí)文明辦將發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大公益宣傳力度，廣泛組織文明交通志愿服務(wù)活動(dòng);教育行政部門將組織中小學(xué)校利用主題班會(huì)、黑板報(bào)、校園廣播等，宣講不遵守交通信號(hào)的危害，開展“12·2文明交通家書”等交通安全主題教育活動(dòng)，通過“小手拉大手”將文明交通理念傳遞到每個(gè)家庭;交通運(yùn)輸部門將按照大力實(shí)施駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育工程的要求，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)開展遵守交通信號(hào)、“文明交通宣誓承諾”等主題宣傳及實(shí)踐活動(dòng)，突出企業(yè)交通安全主體責(zé)任和交通安全文化建設(shè);司法行政部門將利用各種普法陣地集中開展“全國(guó)交通安全日”法制宣傳，并與12月4日“全國(guó)法制宣傳日”有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)普法宣傳;各級(jí)安全監(jiān)管部門將加大對(duì)重大事故案例和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，警示教育全社會(huì)提高安全意識(shí)。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)汽車生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)、車友會(huì)等單位、組織，開展“文明交通我參與”等活動(dòng)，宣傳交通安全文化，倡導(dǎo)文明駕駛禮儀。
今年 “122”全國(guó)交通安全日的主題及內(nèi)容要點(diǎn)
今年“全國(guó)交通安全日”的主題是“遵守交通信號(hào)，安全文明出行”�！兜缆方煌ò踩ā芬�(guī)定，交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的現(xiàn)場(chǎng)手勢(shì)指揮。遵守交通信號(hào)，是每位交通參與者守法出行的基本行為準(zhǔn)則�！兜缆方煌ò踩ā访鞔_規(guī)定，車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行;遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。
遵守交通信號(hào)，是道路交通安全的前提。從今年1至10月份全國(guó)道路交通事故統(tǒng)計(jì)情況看，全國(guó)因闖紅燈肇事導(dǎo)致涉及人員傷亡的道路交通事故4227起，造成798人死亡，其中，駕駛機(jī)動(dòng)車肇事造成739人死亡，駕駛非機(jī)動(dòng)車肇事造成55人死亡。全國(guó)因違反道路標(biāo)志標(biāo)線肇事導(dǎo)致涉及人員傷亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中，駕駛機(jī)動(dòng)車肇事造成25182人死亡，駕駛非機(jī)動(dòng)車肇事造成694人死亡;步行肇事造成262人死亡。全國(guó)因機(jī)動(dòng)車未禮讓行人肇事造成429人死亡，因違法占用應(yīng)急車道肇事造成161人死亡。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字，直觀地告訴我們違反交通信號(hào)是非常危險(xiǎn)的行為，要堅(jiān)決杜絕僥幸心理，預(yù)防交通事故發(fā)生。
遵守交通信號(hào)，是保障交通秩序的基礎(chǔ)。從今年1至10月份全國(guó)查處道路交通違法行為統(tǒng)計(jì)情況看，駕駛機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)的行為主要有違反禁令標(biāo)志和禁止標(biāo)線指示、闖紅燈、不按車道通行等，分別占全國(guó)查處總量的10.33%、8.16%、4.4%;駕駛非機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)的行為主要有不走非機(jī)動(dòng)車道、逆向行駛、闖紅燈等;行人違反交通信號(hào)的行為主要有闖紅燈、不在人行道內(nèi)行走、不服從交警指揮等。近年來，隨著道路通車?yán)锍毯蜋C(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量及交通流量的持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，道路交通面臨的壓力越來越大，人、車、路的矛盾越來越突出，而不遵守交通信號(hào)行為的大量存在，更加劇影響了道路通行秩序和通行效率。
遵守交通信號(hào)，是社會(huì)文明程度的體現(xiàn)。創(chuàng)建文明交通，需要人人做到行車有序、行路有序、文明禮讓。汽車發(fā)達(dá)國(guó)家走過的路徑表明，交通文明的提升不是一蹴而就的，是一個(gè)伴隨著物質(zhì)豐富和社會(huì)成熟逐步完善的長(zhǎng)期過程。中國(guó)雖然已進(jìn)入汽車社會(huì)的門檻，但在文明交通提升方面，還需要長(zhǎng)期不懈地努力。遵守交通信號(hào)是文明交通的體現(xiàn)，更是社會(huì)文明的標(biāo)志之一，2010年中央文明辦將文明交通納入“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建及城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)范疇，作為獨(dú)立考核項(xiàng)目并提高了分值比重。要想實(shí)現(xiàn)安全文明出行，必須從遵守交通信號(hào)做起，“起好步，走好路”。
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