今年 “122”全國交通安全日的主題及內容要點
今年“全國交通安全日”的主題是“遵守交通信號，安全文明出行”。《道路交通安全法》規(guī)定，交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的現(xiàn)場手勢指揮。遵守交通信號，是每位交通參與者守法出行的基本行為準則�！兜缆方煌ò踩ā访鞔_規(guī)定，車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行。
遵守交通信號，是道路交通安全的前提。從今年1至10月份全國道路交通事故統(tǒng)計情況看，全國因闖紅燈肇事導致涉及人員傷亡的道路交通事故4227起，造成798人死亡，其中，駕駛機動車肇事造成739人死亡，駕駛非機動車肇事造成55人死亡。全國因違反道路標志標線肇事導致涉及人員傷亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中，駕駛機動車肇事造成25182人死亡，駕駛非機動車肇事造成694人死亡;步行肇事造成262人死亡。全國因機動車未禮讓行人肇事造成429人死亡，因違法占用應急車道肇事造成161人死亡。上述統(tǒng)計數(shù)字，直觀地告訴我們違反交通信號是非常危險的行為，要堅決杜絕僥幸心理，預防交通事故發(fā)生。
遵守交通信號，是保障交通秩序的基礎。從今年1至10月份全國查處道路交通違法行為統(tǒng)計情況看，駕駛機動車違反交通信號的行為主要有違反禁令標志和禁止標線指示、闖紅燈、不按車道通行等，分別占全國查處總量的10.33%、8.16%、4.4%;駕駛非機動車違反交通信號的行為主要有不走非機動車道、逆向行駛、闖紅燈等;行人違反交通信號的行為主要有闖紅燈、不在人行道內行走、不服從交警指揮等。近年來，隨著道路通車里程和機動車、駕駛人數(shù)量及交通流量的持續(xù)大幅度增長，道路交通面臨的壓力越來越大，人、車、路的矛盾越來越突出，而不遵守交通信號行為的大量存在，更加劇影響了道路通行秩序和通行效率。
遵守交通信號，是社會文明程度的體現(xiàn)。創(chuàng)建文明交通，需要人人做到行車有序、行路有序、文明禮讓。汽車發(fā)達國家走過的路徑表明，交通文明的提升不是一蹴而就的，是一個伴隨著物質豐富和社會成熟逐步完善的長期過程。中國雖然已進入汽車社會的門檻，但在文明交通提升方面，還需要長期不懈地努力。遵守交通信號是文明交通的體現(xiàn)，更是社會文明的標志之一，2010年中央文明辦將文明交通納入“全國文明城市”創(chuàng)建及城市公共文明指數(shù)測評范疇，作為獨立考核項目并提高了分值比重。要想實現(xiàn)安全文明出行，必須從遵守交通信號做起，“起好步，走好路”。
開展“遵守交通信號，安全文明出行”主題活動的目標和效果
今年“全國交通安全日”，要圍繞“遵守交通信號，安全文明出行”主題開展形式多樣的宣傳活動，并以此為契機，抓好各項工作措施落實，努力實現(xiàn)“四普及，四增強”的目標和效果。
一、普及全民守法理念，增強法制意識，努力提高宣傳教育針對性。
要全面宣傳交通信號的法定涵義和法律效力，使廣大交通參與者充分了解交通信號包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察指揮的重要性，認識到遵守交通信號就是遵守法律。要針對不同地區(qū)、不同群體開展針對性的宣傳教育。如，在城市主要宣傳信號燈、斑馬線、停車線等交通語言傳遞的通行規(guī)則、不同交通信號的功能，增強各行其道等意識。在農村地區(qū)主要宣傳橫穿馬路“左右左看”、駕駛摩托車、騎自行車不猛拐等意識。在高速公路和服務區(qū)，要針對高速公路交通流特點，重點宣傳限速標志和應急車道意識，規(guī)范通行秩序。針對重點群體，要突出不同年齡、不同身份的認知點、關注點，普及規(guī)范意識，對幼兒、中小學生，要重點強化靠右行走原則、紅綠燈原則;對客貨運輸企業(yè)駕駛人等職業(yè)群體，要從職業(yè)操守角度，重點宣傳違法行為后果和危害，強化守法意識、杜絕危險駕駛行為。
二、普及尊重生命理念，增強安全意識，有效遏制道路交通違法行為。
大力倡導遵守交通信號就是尊重生命、珍愛生命的理念，使安全出行成為廣大交通參與者的共識。繼續(xù)按照“文明交通行動計劃”的總體部署，倡導機動車禮讓斑馬線、行人/機動車各行其道、行人/機動車過街遵守信號等六大文明交通行為，摒棄機動車隨意變更車道、占用應急車道等六大交通陋習，抵制超速行駛、闖紅燈、強行超車等六大危險駕駛行為。活動中，各地要緊密結合貫徹《意見》相關新規(guī)定，新要求，推動解決道路交通安全存在的突出問題。針對超速駕駛，推進旅游包車、三類以上班線客車、校車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車同時安裝車載視頻裝置，進一步落實客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%的規(guī)定。針對疲勞駕駛，推動運輸企業(yè)和駕駛人執(zhí)行客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘的規(guī)定。積極會同相關部門落實《意見》關于客運車輛座椅要全部配置安全帶的要求，對沒有配備座椅安全帶的客運車輛不得上高速公路行駛，乘客沒有使用座椅安全帶的客運車輛，不得出站。活動期間，各級公安交通管理部門要通過加強道路巡邏執(zhí)法，強化路面管控力度，有效預防重特大道路交通事故發(fā)生。
國務院批準設定“122”全國交通安全日的目的和意義
今年7月份，國務院下發(fā)了《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(以下簡稱意見)，明確要求地方各級政府每年要制定組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，全面實施文明交通素質教育工程，加強道路交通安全文化建設，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。同時提出設立“全國交通安全日”，充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。
據(jù)統(tǒng)計，截至2012年10月，我國機動車保有量為2.38億輛、機動車駕駛人2.56億人，近五年來平均每年新增機動車1600多萬輛，新增駕駛人2000多萬人，相當于1991年全國機動車和駕駛人保有量。經過多年努力，我國道路交通事故穩(wěn)中有降，但總量仍然較大，并且80%以上道路交通事故因交通違法導致，嚴重影響群眾的安全感和幸福感。國務院專門就道路交通安全工作下發(fā)意見，并確立“全國交通安全日”，是黨和政府對最廣大人民群眾根本福祉關心的體現(xiàn)，是改善人民生活，關注民生，切實保障人民群眾生命財產安全的重大舉措。
“全國交通安全日”的設立有利于形成“政府主導、部門聯(lián)動、行業(yè)盡責、公眾參與”的交通安全宣傳教育工作長效機制，有助于引起全社會對交通安全問題的關注，有助于政府部門、媒體和社會力量形成互動。確定12月2日為“全國交通安全日”，主要考慮數(shù)字“122”作為我國道路交通事故報警電話，于1994年開通并投入使用，群眾對此認知度高，方便記憶和宣傳;同時考慮每年12月2日我國已進入冬季，是交通事故多發(fā)期，春運等道路交通出行和運輸高峰也即將開始，在此時間節(jié)點組織開展全國范圍的道路交通安全主題宣傳活動有利于預防道路交通事故，保障廣大民眾出行安全。
為做好“全國交通安全日”宣傳工作，公安部、中央文明辦、教育部、交通部、司法部、安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)通知，部署以“遵守交通信號，安全文明出行”為主題，大力開展今年“全國交通安全日”的宣傳活動。各級公安交通管理部門將大力開展交通安全宣傳教育“五進”活動，組織開展豐富多彩的主題活動，按照國家標準和規(guī)范，排查交通信號燈、交通標志、交通標線的設置，規(guī)范執(zhí)法程序，完善工作機制;各級文明辦將發(fā)揮資源優(yōu)勢，切實加大公益宣傳力度，廣泛組織文明交通志愿服務活動;教育行政部門將組織中小學校利用主題班會、黑板報、校園廣播等，宣講不遵守交通信號的危害，開展“12·2文明交通家書”等交通安全主題教育活動，通過“小手拉大手”將文明交通理念傳遞到每個家庭;交通運輸部門將按照大力實施駕駛人素質教育工程的要求，指導交通運輸企業(yè)開展遵守交通信號、“文明交通宣誓承諾”等主題宣傳及實踐活動，突出企業(yè)交通安全主體責任和交通安全文化建設;司法行政部門將利用各種普法陣地集中開展“全國交通安全日”法制宣傳，并與12月4日“全國法制宣傳日”有機結合，加強普法宣傳;各級安全監(jiān)管部門將加大對重大事故案例和典型經驗的宣傳報道，警示教育全社會提高安全意識。同時，要發(fā)動汽車生產、銷售、維修企業(yè)或行業(yè)協(xié)會、車友會等單位、組織，開展“文明交通我參與”等活動，宣傳交通安全文化，倡導文明駕駛禮儀。