法制和法治是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個概念,不容混淆。
二者的主要區(qū)別在于:
1、法制是法律制度的簡稱,屬于制度的范疇,是一種實際存在的東西;而法治是法律統(tǒng)治的簡稱,是一種治國原則和方法,是相對于“人治”而言的,是對法制這種實際存在東西的完善和改造。
2、法制的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國家直接相聯(lián)系,在任何國家都存在法制;而法治的產(chǎn)生和發(fā)展卻不與所有國家直接相聯(lián)系,只在民主制國家才存在法治。
3、法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;而法治的基本要求是嚴格依法辦事,法律在各種社會調(diào)整措施中具有至上性、權威性和強制性,不是當權者的任性。
4、實行法制的主要標志,是一個國家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面,都有比較完備的法律和制度;而實行法治的主要標志,是一個國家的任何機關、團體和個人,包括國家最高領導人在內(nèi),都嚴格遵守法律和依法辦事。
二者的聯(lián)系在于:法制是法治的基礎和前提條件,要實行法治,必須具有完備的法制;法治是法制的立足點和歸宿,法制的發(fā)展前途必然是最終實現(xiàn)法治。