吸煙有害健康,人人皆知,但英國吸煙人數(shù)一直有增無減,并朝著低齡化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,英國約有1000萬煙民,在11歲到15歲人群中,約有9%染上煙癮。減少吸煙人數(shù)已成為英國政府公共衛(wèi)生工作的重點之一。為此,政府近年來采取多種措施開展禁煙運動。
英國衛(wèi)生部2005年3月公布了《公共健康白皮書》,承諾用4年時間,分步實現(xiàn)在工作場所、餐館及可提供就餐服務的酒吧等公共場所禁煙。
為實現(xiàn)這一目標,政府首先通過立法禁煙。根據(jù)英國下議院通過的法案,從2008年7月1日起,英格蘭地區(qū)的全部公共場合都將實行禁煙。在禁煙區(qū)吸煙者將被罰款50英鎊;沒有貼出“禁止吸煙”標志的場所將被罰款200英鎊到1000英鎊;禁煙場所的經(jīng)營業(yè)主如不制止吸煙行為,將被處以最高2500英鎊的罰款。此前,蘇格蘭地區(qū)、北愛爾蘭地區(qū)已先后于2006年3月和2008年3月開始執(zhí)行禁煙法案。
其次,嚴格限制和管理煙草銷售。2003年初,英國實施的《煙草廣告及促銷限制法》規(guī)定,禁止煙草公司以商標形式贊助各項體育賽事。2006年6月后,除煙草貿(mào)易中針對買方進行煙草介紹外,煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的一切活動被全面禁止。
第三,不斷調(diào)高煙草稅。1998年后,英國的煙草稅平均每年增長5%。目前,英國政府對煙草征收的稅費在煙草價格中占80%,排名世界第二。
第四,提高購煙法定年齡。2008年1月1日,英國政府宣布將于2008年10月把英格蘭與威爾士地區(qū)購買香煙者的法定年齡從16歲提高到18歲,以減少青少年煙民人數(shù)。
第五,加強戒煙行動。具體措施包括:對有意戒煙的人提供免費咨詢并免費提供戒煙藥品,與藥廠合作研究開發(fā)戒煙藥,對有意戒煙但煙癮較大的煙民特別是孕婦免費提供尼古丁替代品等。
第六,加強打擊香煙走私力度。海關人員可以自由檢查煙草零售商店,并有權起訴出售走私香煙的經(jīng)銷商。
目前,禁煙行動在英國已深入人心。民調(diào)顯示,近九成不吸煙者支持禁煙法;99%的經(jīng)營業(yè)主表示,他們已經(jīng)為禁令實施做好了準備;約40%的煙民打算盡早戒煙。