森林火災(zāi)：凡是失去控制，在森林內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火稱為森林火災(zāi)。我國(guó)森林防火工作的主要方針是“預(yù)防為主，積極消滅”。森林火災(zāi)預(yù)防是防止森林火災(zāi)發(fā)生的先決條件，是一項(xiàng)群眾性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作。林火預(yù)防必須堅(jiān)持森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)動(dòng)群眾，宣傳群眾，不斷提高、強(qiáng)化群眾的森林防火意識(shí)，堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)控火源，同時(shí)要根據(jù)各地的自然特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，運(yùn)用各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)，采取各種行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，努力提高森林火災(zāi)的控制能力。
第一節(jié)防火行政管理
1、組織機(jī)構(gòu)
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《森林防火條例》第四條規(guī)定，森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府要把森林防火工作列為重要任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合防治。
(1)地方各級(jí)人民政府設(shè)立森林防火指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮部總指揮，有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)為指揮部副總指揮、成員。森林防火指揮部是同級(jí)人民政府的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作。
(2)護(hù)林隊(duì)伍
根據(jù)需要，經(jīng)過批準(zhǔn)，可設(shè)立防火檢查站、邊界森林防火聯(lián)防站。在重點(diǎn)林區(qū)，建立專業(yè)撲火隊(duì)。林區(qū)的基層單位，配備專職護(hù)林員。
2、宣傳教育
(1)宣傳教育的目的
大力開展森林防火宣傳教育，是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)。宣傳教育的目的是不斷強(qiáng)化全民的森林防火意識(shí)和法制觀念，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，使森林防火工作變成全民的自覺行動(dòng)。
(2)宣傳教育的內(nèi)容
森林防火宣傳從各地實(shí)際出發(fā)，以野外火源管理為中心，緊密結(jié)合各級(jí)森林防火工作進(jìn)行。主要內(nèi)容：一是森林火災(zāi)的危害性。二是介紹預(yù)防和撲滅林火的基本知識(shí)。三是森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括國(guó)家關(guān)于森林防火的方針、政策、法律;各地有關(guān)森林防火的法規(guī)。四是森林防火的先進(jìn)典型和火災(zāi)典型案例。
(3)宣傳教育的形式
森林防火宣傳教育要做到經(jīng)常、廣泛、深入，群眾喜聞樂見，必須采取多種手段、多種形式。政府發(fā)布森林防火命令、指示，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話、文章具有權(quán)威性;廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位開展森林防火宣傳教育，具有及時(shí)性;在交通要道和重點(diǎn)林區(qū)建立森林宣傳牌、匾、碑等，具有持久性;印制森林防火宣傳單、宣傳手冊(cè)，舉行森林防火知識(shí)競(jìng)賽，開展森林防火宣傳一條街、宣傳周活動(dòng)，具有群眾性;進(jìn)入森林防火緊要期，懸掛森林火險(xiǎn)等級(jí)旗和防火警示旗，對(duì)旅游等進(jìn)山人員宣傳，具有針對(duì)性。
3、依法治火
依法治火，就是森林防火工作有法可依，并依法加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的管理。
4、火源管理
加強(qiáng)對(duì)人為火源的管理，是防止發(fā)生森林火災(zāi)最有效的辦法。
第二節(jié)預(yù)防技術(shù)措施
1、林火預(yù)報(bào)
林火預(yù)報(bào)是根據(jù)天氣的變化，可燃物的干濕度以及火源狀態(tài)，預(yù)報(bào)林火發(fā)生的可能性。
2、林火監(jiān)測(cè)
林火監(jiān)測(cè)的主要目的就是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。
林火監(jiān)測(cè)通常分為4個(gè)空間層次，即地面巡護(hù)、了望臺(tái)定點(diǎn)觀測(cè)、空中飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)。
3、林火阻隔
林火阻隔就是利用林區(qū)的公路、防火線、防火林帶和河流、湖泊等人為或天然防火障礙物阻隔林火蔓延。
4、計(jì)劃燒除
計(jì)劃燒除的目的是清除可燒物，降低燃燒性，阻隔或減緩火的蔓延，除防火作用外，計(jì)劃燒除還有益于準(zhǔn)備造林地促進(jìn)森林更新，改善林內(nèi)衛(wèi)生狀況，控制病蟲鼠害及改良牧場(chǎng)等。
5、防火通訊
防火通訊是森林防火工作的重要組成部分，是保證森林防火工作順利進(jìn)行的主要手段。
防火通訊主要分為有線通訊和無線通訊兩大類。
6、防火通訊網(wǎng)
森林防火通訊網(wǎng)，根據(jù)管理系統(tǒng)，隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍進(jìn)行組網(wǎng)。
第三章《森林防火條例》部分條款
第二條本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。除城市的市區(qū)外，一切森林防火工作，都適用本條例。
第三條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。
第四條
森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第十二條
有林的和林區(qū)的基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職護(hù)林員。護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。
第二十二條任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告。
第二十八條森林火災(zāi)分為：
(一)森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的;
(二)一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的;
(三)重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的;
(四)特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。
第二十九條
發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。
第三十二條
有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告;有第五項(xiàng)行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告;有第六項(xiàng)行為的、責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：