“民以食為天”，糧食在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中始終具有不可替代的基礎(chǔ)地位。

　　1972年，由于連續(xù)兩年氣候異常造成的世界性糧食歉收，加上蘇聯(lián)大量搶購谷物，出現(xiàn)了世界性糧食危機(jī)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織于1973年和1974年相繼召開了第一次和第二次糧食會(huì)議，以喚起世界，特別是第三世界注意糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。但是，問題并沒有得到解決，世界糧食形勢(shì)更趨嚴(yán)重。關(guān)于“世界糧食日”的決議正是在這種背景下做出的。

　　現(xiàn)在世界上究竟有多少人在挨餓?FAO 自創(chuàng)立以來，不定期地進(jìn)行了五次“世界糧食調(diào)查”。從這些調(diào)查得出的結(jié)論是：饑餓不但沒有消除，反而在不斷擴(kuò)大。聯(lián)合國人口活動(dòng)基金80年代初的一份報(bào)告中估計(jì)，當(dāng)時(shí)世界谷物產(chǎn)量可以養(yǎng)活60億人口。但就在同一時(shí)期，全球有4.5億人挨餓。當(dāng)時(shí)世界只有45億人左右。1995年，世界人口增長(zhǎng)到57億，挨餓人口增加到10億。

　　從19世紀(jì)以來，一直存在兩種糧食觀，即盲目樂觀主義和悲觀主義糧食觀。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，悲觀主義思潮占主導(dǎo)地位。到20世紀(jì)40年代后，隨著世界糧食形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，悲觀主義思潮也逐漸被盲目樂觀情緒所取代。到70年代初，發(fā)生了世界性的干旱，糧食歉收，爆發(fā)了糧食危機(jī)。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)又把盲目樂觀情緒一掃而光。“世界糧食日”的誕生說明人類對(duì)糧食問題有了正確的認(rèn)識(shí)，世界各國開始對(duì)發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了足夠的重視。