語言是最重要的交際工具和信息載體。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,大力推廣、積極普及全國通用的普通話,有利于消除語言隔閡,促進(jìn)社會交往,對社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和社會發(fā)展具有重要意義。
在上個世紀(jì)五十年代我國提出的推廣普通話的方針是:“大力提倡,重點推行,逐步普及”。 1992年國家語委正式將新時期推廣普通話工作的方針調(diào)整為“大力推行、積極普及、逐步提高”。 1994年公布的《普通話水平等級標(biāo)準(zhǔn)》,使普通話的水平有了較為科學(xué)的、可以操作的量化手段和衡量尺度。對教師、廣播、電視播音員和節(jié)目主持人等專業(yè)人員及師范院校畢業(yè)生提出了普通話等級要求,并開展了普通話水平測試工作。這些舉措說明,推廣普通話工作已經(jīng)邁上了一個新臺階。
1. 推廣普通話的意義
《中華人民共和國國家通用語言文字法》規(guī)定普通話是國家通用語言。普通話以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音,以北方話為基礎(chǔ)方言,以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范。
語言是最重要的交際工具和信息載體。在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,大力推廣、積極普及全國通用的普通話,有利于消除語言隔閡,促進(jìn)社會交往,對社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和社會發(fā)展具有重要意義。
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會對普及普通話的需求日益迫切。推廣普及普通話,營造良好的語言環(huán)境,有利于促進(jìn)人員交流,有利于商品流通和培育統(tǒng)一的大市場。
我國是多民族、多語言、多方言的人口大國,推廣普及普通話有利于增進(jìn)各民族各地區(qū)的交流,有利于維護(hù)國家統(tǒng)一,增強(qiáng)中華民族凝聚力。
語言文字能力是文化素質(zhì)的基本內(nèi)容,推廣普及普通話是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。推廣普及普通話有利于貫徹教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的戰(zhàn)略方針,有利于弘揚(yáng)祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和愛國主義精神,提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。
信息技術(shù)水平是衡量國家科技水平的標(biāo)志之一。語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化是提高中文信息處理水平的先決條件。推廣普及普通話和推行《漢語拼音方案》有利于推動中文信息處理技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
總之,推廣普及普通話有利于我國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的需要,符合全國各族人民的根本利益,是貫徹“三個代表”重要思想,堅持以人為本,落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會服務(wù)的具體行動。
2. 推廣普通話的法律依據(jù)
《中華人民共和國憲法》第十九條規(guī)定:“國家推廣全國通用的普通話。”
《中華人民共和國國家通用語言文字法》第二條規(guī)定:“國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。” 第三條規(guī)定:“國家推廣普通話,推行規(guī)范漢字。”第四條規(guī)定:“公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利。國家為公民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字提供條件。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣普通話和推行規(guī)范漢字。”第五條規(guī)定:“國家通用語言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán),有利于國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),有利于社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。” 第十條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語用字。” 第十一條規(guī)定:“漢語文出版物應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。” 第十二條規(guī)定:“廣播電臺、電視臺以普通話為基本的播音用語。”第十三條規(guī)定:“提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語。”第十四條規(guī)定:“廣播、電影、電視以國家通用語言文字為基本的用語用字”。第十八條規(guī)定:“國家通用語言文字以 《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語拼音教學(xué)。”第十九條規(guī)定:“凡以普通話作為工作語言的崗位,其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說普通話的能力。以普通話作為工作語言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平,應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn);對尚未達(dá)到國家規(guī)定的普通話等級標(biāo)準(zhǔn)的,分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。”第二十條規(guī)定:“對外漢語教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。”
《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》第三十七條規(guī)定:“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校 ( 班級 ) 和其他教育機(jī)構(gòu),有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本,并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級或者高年級起開設(shè)漢語文課程,推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。”第四十九條規(guī)定:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵各民族的干部互相學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字,少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語言文字的同時,也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范漢字。”
3. 推廣普通話的方針和政策
為了適應(yīng)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,1986 年國家把推廣普通話列為新時期語言文字工作的首要任務(wù),1992 年確定推廣普通話工作方針為“大力推行、積極普及、逐步提高”,在強(qiáng)化政府行為,擴(kuò)大普及范圍,提高全民普通話應(yīng)用水平方面提出了更高的要求。
各民族語言平等共存,各民族都有使用和發(fā)展自己語言的自由。國家鼓勵各民族互相學(xué)習(xí)語言。使用少數(shù)民族語言進(jìn)行教學(xué)的學(xué)校開設(shè)的漢語課程應(yīng)當(dāng)教授普通話,少數(shù)民族自治地方需要使用漢語的場合要使用普通話。
4. 推廣普通話工作的目標(biāo)
2010 年以前,普通話在全國范圍內(nèi)初步普及,交際中的方言隔閡基本消除,受過中等或中等以上教育的公民具備普通話的應(yīng)用能力,并在必要的場合自覺地使用普通話;本世紀(jì)中葉以前,普通話在全國范圍內(nèi)普及,交際中沒有方言隔閡。經(jīng)過未來四、五十年的不懈努力,我國國民語文素質(zhì)大幅度提高,普通話的社會應(yīng)用更加適應(yīng)社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展需要,形成與中等發(fā)達(dá)國家水平相適應(yīng)的良好語言環(huán)境。
5.推廣普通話工作的基本思路
推廣普通話工作要緊緊圍繞社會需求,從社會主義初級階段的國情出發(fā),遵循語言自身發(fā)展規(guī)律,依法強(qiáng)化政府行為。要以學(xué)校為基礎(chǔ),以黨政機(jī)關(guān)為龍頭,以廣播電視等新聞媒體為榜樣,以公共服務(wù)行業(yè)為窗口,并逐步向廣大農(nóng)村地區(qū)拓展,向更寬的領(lǐng)域延伸,逐步實現(xiàn)全社會普及普通話。
6. 推廣普通話工作的基本措施
推廣普通話工作以實行目標(biāo)管理、量化評估,實施普通話水平測試和開展以全國推廣普通話宣傳周活動為中心的宣傳教育為基本措施,不斷加大依法推進(jìn)的力度, 逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
7. 推廣普通話工作基本要求
推廣普通話要努力做好四個重點領(lǐng)域的工作:第一,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話為基本的教育教學(xué)用語,城鎮(zhèn)學(xué)校和幼兒園要實現(xiàn)普通話成為校園語言。要把普及普通話的要求納入培養(yǎng)目標(biāo),納入管理常規(guī),納入教師基本功訓(xùn)練,滲透到德智體美和社會實踐等各種教育教學(xué)活動中。要積極開展語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動,培育一批普及普通話和語言文字規(guī)范化工作出色的示范學(xué)校。第二,黨政機(jī)關(guān)要率先垂范,把普通話作為公務(wù)用語,并督促和帶動全社會推廣普及普通話。公務(wù)員的普通話水平要達(dá)到規(guī)定等級。第三,廣播電視等新聞媒體要以普通話為基本的播音用語, 播音員、節(jié)目主持人要成為全社會說好普通話的榜樣。第四,提倡商業(yè)、旅游、郵政、電信、鐵路、民航、金融、衛(wèi)生等行業(yè)以普通話為服務(wù)用語,鼓勵從業(yè)員工努力提高普通話水平。解放軍和武警部隊要以普通話為工作用語,幫助干部戰(zhàn)士努力提高普通話水平。
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