1.推廣普通話的法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)憲法》第十九條規(guī)定:“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話。”
《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》第三條規(guī)定:“國(guó)家推廣普通話,推行規(guī)范漢字。”第四條規(guī)定:“公民有學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語言文字的權(quán)利。國(guó)家為公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語言文字提供條件。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣普通話和推行規(guī)范漢字。”第五條規(guī)定:“國(guó)家通用語言文字的使用應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán),有利于國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),有利于社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。”第九條規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語用字。”第十條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語用字。”第十一條規(guī)定:“漢語文出版物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。”第十二條規(guī)定:“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以普通話為基本的播音用語。”第十三條規(guī)定:“提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語。”第十四條規(guī)定廣播、電影、電視以國(guó)家通用語言文字為基本的用語用字。第十八條規(guī)定:“國(guó)家通用語言文字以《漢語拼音方案》作為拼寫和注音工具。”“初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語拼音教學(xué)。”第十九條規(guī)定:“凡以普通話作為工作語言的崗位,其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說普通話的能力。以普通話作為工作語言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平,應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。”第二十條規(guī)定:“對(duì)外漢語教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。”
《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第三十七條規(guī)定:“招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校,有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本,并用少數(shù)民族語言講課;小學(xué)高年級(jí)或者中學(xué)設(shè)漢文課程,推廣全國(guó)通用的普通話。”第四十九條規(guī)定:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字,少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí)、使用本民族語言文字的同時(shí),也要學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話和漢文。”
《中華人民共和國(guó)教育法》第十二條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué),應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。”
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第六條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校,可以用少數(shù)民族通用的語言文字教學(xué)。”
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定:“實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在教育教學(xué)和各種活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話。師范院校的教育教學(xué)和各種活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用普通話。”
《掃除文盲工作條例》第六條規(guī)定:“掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。”
《幼兒園管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定:“幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。”
《民族鄉(xiāng)行政工作條例》第十四條:“民族鄉(xiāng)的中小學(xué)可以使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語言文字教學(xué),同時(shí)推廣全國(guó)通用的普通話。”
《中華人民共和國(guó)廣播電視管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定:“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)推廣全國(guó)通用的普通話。”
2.推廣普通話的意義
在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,大力推廣、積極普及全國(guó)通用的普通話,有利于克服語言隔閡,促進(jìn)社會(huì)交往,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)具有重要意義。
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)對(duì)普通話的需求日益迫切,推廣普及普通話,營(yíng)造良好的語言環(huán)境,有利于促進(jìn)人員交流、商品流通和建立統(tǒng)一的市場(chǎng)。
我國(guó)是一個(gè)多民族、多語言、多方言的國(guó)家,推廣普及普通話有利于增進(jìn)各民族各地區(qū)的交流,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,增強(qiáng)中華民族凝聚力。
語言文字是文化的重要載體。語言文字能力是文化素質(zhì)的基本內(nèi)容,推廣普及普通話是各級(jí)各類學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。推廣普及普通話有利于貫徹教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的戰(zhàn)略方針,有利于弘揚(yáng)祖國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和愛國(guó)主義精神,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
信息技術(shù)水平是衡量國(guó)家科技水平的標(biāo)志之一。語言是最主要的信息載體,語言文字規(guī)范化是提高中文信息處理水平的先決條件。推廣普及普通話和推行《漢語拼音方案》有利于推動(dòng)中文信息處理技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
3.推廣普通話的方針和政策
為了適應(yīng)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,1986年國(guó)家把推廣普通話列為新時(shí)期語言文字工作的首要任務(wù),1992年把推廣普通話工作方針由原來的“大力提倡、重點(diǎn)推行、逐步普及”調(diào)整為“大力推行、積極普及、逐步提高”,在強(qiáng)化政府行為,擴(kuò)大普及范圍,提高全民普通話應(yīng)用水平方面提出了更高的要求。實(shí)踐證明,這個(gè)工作方針符合現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)全國(guó)推廣普通話工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。
普通話是全國(guó)通用的語言,國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)大力推行、積極普及普通話,并逐步提高全社會(huì)的普通話應(yīng)用水平。
各民族語言平等共存,各民族都有使用和發(fā)展自己語言的自由。國(guó)家鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語言。使用少數(shù)民族語言進(jìn)行教學(xué)的學(xué)校開設(shè)漢語課程,應(yīng)當(dāng)教學(xué)普通話。民族自治地方和少數(shù)民族自治地方需要使用漢語的場(chǎng)合,要推廣和使用普通話。
在處理普通話與漢語方言的關(guān)系上,堅(jiān)持社會(huì)語言生活主體化和多樣化相結(jié)合的原則,一方面使公民普遍具備普通話應(yīng)用能力,并在一定場(chǎng)合自覺使用普通話;另一方面承認(rèn)方言在一定場(chǎng)合具有其自身的使用價(jià)值,推廣普通話不是消滅方言。