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歐洲議會(huì)秘書(shū)處實(shí)習(xí)實(shí)習(xí)心得
筆者於2007年10月至2008年2月期間曾受歐盟Robert Schuman獎(jiǎng)學(xué)金(Robert Schuman scholarships)的資助於布魯塞爾的歐洲議會(huì)秘書(shū)處(The Secretariat of European Parliament)實(shí)習(xí).有鑒於國(guó)內(nèi)對(duì)於該歐盟機(jī)構(gòu)招收實(shí)習(xí)生之制度或有的陌生,本文將試以筆者在該機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)五個(gè)月的個(gè)人經(jīng)歷及觀察為主,簡(jiǎn)介該機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)制度與實(shí)習(xí)生所負(fù)責(zé)的相關(guān)工作內(nèi)容.
筆者個(gè)人學(xué)經(jīng)歷背景
筆者在此次實(shí)習(xí)之前,并未有過(guò)類似的工作經(jīng)歷,但論及筆者的錄取資格與該份實(shí)習(xí)工作最直接的關(guān)連性,或許是筆者曾就讀於臺(tái)大政治系國(guó)際關(guān)系組,以及甫自日內(nèi)瓦國(guó)際研究高等學(xué)院(Institut des Hautes Etudes Internationales, Genève)畢業(yè)的這兩項(xiàng)背景.然而就工作經(jīng)歷而言,筆者曾在就讀臺(tái)大新聞研究所期間擔(dān)任過(guò)國(guó)科會(huì)計(jì)劃研究助理,之后也曾在赴日內(nèi)瓦前在中央研究院的歐美研究所擔(dān)任過(guò)短期的研究助理.研究助理的工作當(dāng)予筆者最受用的訓(xùn)練在於不斷與學(xué)術(shù)研究保持接觸,并且從中學(xué)習(xí)如何系統(tǒng)化表達(dá)自我觀點(diǎn)的能力.在研究助理的工作之余,筆者也持續(xù)加強(qiáng)英法語(yǔ).
促成筆者申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)實(shí)習(xí)最主要的因素是筆者在日內(nèi)瓦的學(xué)業(yè)生活.日內(nèi)瓦是國(guó)際組織匯集的大城市,而筆者的學(xué)校則與許多著名的國(guó)際組織毗鄰而居,學(xué)校里的同學(xué)平日對(duì)申請(qǐng)支薪或不支薪的實(shí)習(xí)的工作皆十分主動(dòng)積極,筆者在環(huán)境使然的影響下,并因?yàn)楫厴I(yè)論文題目為研究歐盟對(duì)臺(tái)政策的演進(jìn),故決定除了向日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)氐膰?guó)際組織提出實(shí)習(xí)申請(qǐng)之外,也向歐盟的實(shí)習(xí)部門(mén)投石問(wèn)路.
歐洲議會(huì)秘書(shū)處實(shí)習(xí)生招收簡(jiǎn)介
歐盟的實(shí)習(xí)生招收制度相當(dāng)成熟與系統(tǒng)化,各重要的歐盟機(jī)構(gòu)都有獨(dú)立的網(wǎng)頁(yè)詳列實(shí)習(xí)申請(qǐng)資訊與公告,主要招收的單位為行政單位而非以私人名義零星招收,故絕大多數(shù)都為支薪實(shí)習(xí)并且能給予實(shí)習(xí)生尚算健全的員工福利.盡管各歐盟機(jī)構(gòu)招收實(shí)習(xí)生的運(yùn)作乃各自為陣,但招收時(shí)間及實(shí)習(xí)期間約略一致:分為一年兩期,每期5個(gè)月;第一期從3月至7月,第二期則從10月到隔年2月.就學(xué)歷門(mén)檻而言,各歐盟機(jī)構(gòu)大多要求申請(qǐng)者須至少持碩士以上的學(xué)歷.
談及是否錄取者須具備特定工作與學(xué)術(shù)背景的問(wèn)題,筆者的觀察認(rèn)為歐盟內(nèi)部行政事務(wù)涵蓋層面廣泛,各領(lǐng)域的人力皆有招收的需求.以歐洲議會(huì)為例,在其第一階段的制式履歷中,即有一欄提供秘書(shū)處各總署(Directorate-General)的列表并要求申請(qǐng)者列出其中三個(gè)希望進(jìn)入服務(wù)的總署.筆者即依自己的所學(xué)以及興趣依序選擇了對(duì)外政策(DG External Policies),資訊(DG Information)及議程業(yè)務(wù)總署(DG Presidency).非常幸運(yùn)地,最后筆者如愿進(jìn)入第一選擇.其次,筆者認(rèn)為語(yǔ)言能力絕對(duì)是影響申請(qǐng)實(shí)習(xí)的一大變項(xiàng),英法文的程度是申請(qǐng)者在制式履歷上必須提供的資訊.而在實(shí)際工作上,歐洲議會(huì)內(nèi)部流通的文件都至少以英法兩種語(yǔ)言編寫(xiě)與準(zhǔn)備.
如同前述,各歐盟機(jī)構(gòu)的招收程序各有不同,但在第一階段時(shí)皆采線上寄發(fā)履歷的方式進(jìn)行,收件截止日約為實(shí)習(xí)開(kāi)始日的半年前.申請(qǐng)者的履歷格式由各機(jī)構(gòu)給定,申請(qǐng)者須按次填寫(xiě).此外,第一階段申請(qǐng)除了制式的履歷外,申請(qǐng)者無(wú)須寄送任何參考或證明文件.履歷寄送后,申請(qǐng)者等待回音的合理時(shí)間約為三至四個(gè)月不等,有時(shí)或因某些被錄取者臨時(shí)放棄機(jī)會(huì)的緣故,遞補(bǔ)者也可能遲至實(shí)習(xí)前半個(gè)月甚至實(shí)習(xí)開(kāi)始后才收到通知.以筆者所申請(qǐng)的歐洲議會(huì)為例,收到進(jìn)一步通知之后,申請(qǐng)者必須寄發(fā)身份證件(如護(hù)照或成員國(guó)身份證一類),文憑影本,個(gè)人作品及推薦信一封.實(shí)習(xí)事務(wù)單位在確定錄取名單并確認(rèn)文件無(wú)誤之后將寄發(fā)工作契約及實(shí)習(xí)須知.若以歐盟執(zhí)委會(huì)(European Commission)而言,該機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)事務(wù)單位將會(huì)視錄取單位的需要通知入選者至布魯塞爾面試.
對(duì)外政策總署實(shí)習(xí)工作內(nèi)容
筆者所進(jìn)入的對(duì)外政策總署乃處理歐洲議會(huì)對(duì)外關(guān)系的主要單位,該總署又分為兩個(gè)子署:委員會(huì)暨多邊團(tuán)體(Committees and Multilateral Bodies),以及議會(huì)聯(lián)會(huì)代表團(tuán)暨政策發(fā)展(Inter-parliamentary Delegations and Policy Development).筆者服務(wù)的子署為后者,并直屬於政策發(fā)展此部門(mén)之下.該單位主要的角色類似於議會(huì)自有的智庫(kù),但規(guī)模與預(yù)算遠(yuǎn)較民間智庫(kù)來(lái)得小;其服務(wù)對(duì)象則可概分為議長(zhǎng),議事委員會(huì)及議會(huì)聯(lián)會(huì)代表團(tuán)三類.
政策發(fā)展部平日運(yùn)作的方式主要為:若上述的服務(wù)對(duì)象有其所關(guān)切的特定議題,又或有出訪及招待外賓的需要時(shí),政策發(fā)展部須依這些需求在事前準(zhǔn)備書(shū)面簡(jiǎn)報(bào),又或者是時(shí)事分析,以利議長(zhǎng)及議員們掌握議題重點(diǎn)或各國(guó)政情,并從而協(xié)助議會(huì)建立對(duì)歐盟對(duì)外政策的政治立場(chǎng).
該部門(mén)的業(yè)務(wù)又再依地區(qū)性及主題性兩大原則分為兩類:地區(qū)性業(yè)務(wù)主要依地理區(qū)分類且有各自的辦公室負(fù)責(zé),筆者的工作即屬此類.筆者平日的工作即為協(xié)助與亞洲地區(qū)相關(guān)的議題簡(jiǎn)報(bào)與政情分析.主題性業(yè)務(wù)則涵蓋有人權(quán),安全與國(guó)防及發(fā)展議題等等.
在實(shí)習(xí)過(guò)程中,另值得一提的是前往位於法國(guó)史特拉斯堡的歐洲議會(huì)見(jiàn)習(xí)的體驗(yàn).歐洲議會(huì)在成立之初,為突顯歐洲整合所蘊(yùn)含的和解意義,特將會(huì)址設(shè)於位於法德邊境的史堡.然而,主導(dǎo)歐盟發(fā)展的歐盟執(zhí)委會(huì)及歐盟理事會(huì)(Council of European Union)卻將總部設(shè)於比利時(shí)的布魯塞爾.為求積極參與歐盟決策過(guò)程,歐洲議會(huì)稍后也將大部份的活動(dòng)移至布魯塞爾進(jìn)行,惟史特拉斯堡的歐洲議會(huì)在法國(guó)堅(jiān)持下仍須常設(shè),最后演變?yōu)樽h會(huì)每月都排有一周的議程須在史特拉斯堡進(jìn)行,該周被慣稱為「史特拉斯堡周」.鑒於此,歐洲議會(huì)秘書(shū)處設(shè)有經(jīng)費(fèi)供實(shí)習(xí)生在五個(gè)月的實(shí)習(xí)期間可前往史堡一次,希望藉此讓實(shí)習(xí)生參與議會(huì)的完整運(yùn)作.對(duì)筆者而言,雖然議會(huì)的經(jīng)費(fèi)僅供每位實(shí)習(xí)生在史堡停留兩個(gè)工作天,但前往史堡見(jiàn)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)的確讓筆者對(duì)歐洲議會(huì)在歐盟體系中的政治角色及其偏重社交的內(nèi)部文化有更深切的體認(rèn).
筆者身為既非歐盟成員國(guó),亦非歐盟予以正式承認(rèn)的國(guó)家的公民,卻能夠有機(jī)會(huì)成為歐洲議會(huì)正規(guī)的實(shí)習(xí)生,實(shí)屬萬(wàn)分幸運(yùn).在歐洲議會(huì)實(shí)習(xí)的五個(gè)月當(dāng)中,最讓筆者感到受益匪淺的是出席議會(huì)中諸多重要的委員會(huì)會(huì)議,聽(tīng)證會(huì),以及各國(guó)首長(zhǎng)來(lái)訪的記者會(huì).在會(huì)議中,本來(lái)在平日只能從媒體并在事后得知的靜態(tài)新聞全都成為眼前推動(dòng)著全球政治發(fā)展的進(jìn)行式,這讓筆者除了得以跟隨世界政治的脈動(dòng)之外,更讓筆者能深入觀察這些脈動(dòng)背后若隱若現(xiàn)的權(quán)力政治.另一方面的收獲則是,由於實(shí)習(xí)工作的需要,筆者須在短時(shí)間內(nèi)快速消化關(guān)於亞洲各國(guó)的政治背景及情勢(shì),因此五個(gè)月下來(lái),筆者也在工作壓力之下意外累積了不少關(guān)於亞洲各重要國(guó)家在概況上的了解,這些了解不僅擴(kuò)大了筆者對(duì)世界政治的觀察視角,也深化了筆者對(duì)鄰近臺(tái)灣的國(guó)家的認(rèn)識(shí).故質(zhì)言之,不論在實(shí)務(wù)及知識(shí)上,歐洲議會(huì)的短期實(shí)習(xí)都給予了筆者相當(dāng)扎實(shí)及啟發(fā)甚深的訓(xùn)練.
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