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歐洲議會秘書處實習(xí)實習(xí)心得
筆者於2007年10月至2008年2月期間曾受歐盟Robert Schuman獎學(xué)金(Robert Schuman scholarships)的資助於布魯塞爾的歐洲議會秘書處(The Secretariat of European Parliament)實習(xí).有鑒於國內(nèi)對於該歐盟機構(gòu)招收實習(xí)生之制度或有的陌生,本文將試以筆者在該機構(gòu)實習(xí)五個月的個人經(jīng)歷及觀察為主,簡介該機構(gòu)的實習(xí)制度與實習(xí)生所負責(zé)的相關(guān)工作內(nèi)容.
筆者個人學(xué)經(jīng)歷背景
筆者在此次實習(xí)之前,并未有過類似的工作經(jīng)歷,但論及筆者的錄取資格與該份實習(xí)工作最直接的關(guān)連性,或許是筆者曾就讀於臺大政治系國際關(guān)系組,以及甫自日內(nèi)瓦國際研究高等學(xué)院(Institut des Hautes Etudes Internationales, Genève)畢業(yè)的這兩項背景.然而就工作經(jīng)歷而言,筆者曾在就讀臺大新聞研究所期間擔(dān)任過國科會計劃研究助理,之后也曾在赴日內(nèi)瓦前在中央研究院的歐美研究所擔(dān)任過短期的研究助理.研究助理的工作當(dāng)予筆者最受用的訓(xùn)練在於不斷與學(xué)術(shù)研究保持接觸,并且從中學(xué)習(xí)如何系統(tǒng)化表達自我觀點的能力.在研究助理的工作之余,筆者也持續(xù)加強英法語.
促成筆者申請該項實習(xí)最主要的因素是筆者在日內(nèi)瓦的學(xué)業(yè)生活.日內(nèi)瓦是國際組織匯集的大城市,而筆者的學(xué)校則與許多著名的國際組織毗鄰而居,學(xué)校里的同學(xué)平日對申請支薪或不支薪的實習(xí)的工作皆十分主動積極,筆者在環(huán)境使然的影響下,并因為畢業(yè)論文題目為研究歐盟對臺政策的演進,故決定除了向日內(nèi)瓦當(dāng)?shù)氐膰H組織提出實習(xí)申請之外,也向歐盟的實習(xí)部門投石問路.
歐洲議會秘書處實習(xí)生招收簡介
歐盟的實習(xí)生招收制度相當(dāng)成熟與系統(tǒng)化,各重要的歐盟機構(gòu)都有獨立的網(wǎng)頁詳列實習(xí)申請資訊與公告,主要招收的單位為行政單位而非以私人名義零星招收,故絕大多數(shù)都為支薪實習(xí)并且能給予實習(xí)生尚算健全的員工福利.盡管各歐盟機構(gòu)招收實習(xí)生的運作乃各自為陣,但招收時間及實習(xí)期間約略一致:分為一年兩期,每期5個月;第一期從3月至7月,第二期則從10月到隔年2月.就學(xué)歷門檻而言,各歐盟機構(gòu)大多要求申請者須至少持碩士以上的學(xué)歷.
談及是否錄取者須具備特定工作與學(xué)術(shù)背景的問題,筆者的觀察認(rèn)為歐盟內(nèi)部行政事務(wù)涵蓋層面廣泛,各領(lǐng)域的人力皆有招收的需求.以歐洲議會為例,在其第一階段的制式履歷中,即有一欄提供秘書處各總署(Directorate-General)的列表并要求申請者列出其中三個希望進入服務(wù)的總署.筆者即依自己的所學(xué)以及興趣依序選擇了對外政策(DG External Policies),資訊(DG Information)及議程業(yè)務(wù)總署(DG Presidency).非常幸運地,最后筆者如愿進入第一選擇.其次,筆者認(rèn)為語言能力絕對是影響申請實習(xí)的一大變項,英法文的程度是申請者在制式履歷上必須提供的資訊.而在實際工作上,歐洲議會內(nèi)部流通的文件都至少以英法兩種語言編寫與準(zhǔn)備.
如同前述,各歐盟機構(gòu)的招收程序各有不同,但在第一階段時皆采線上寄發(fā)履歷的方式進行,收件截止日約為實習(xí)開始日的半年前.申請者的履歷格式由各機構(gòu)給定,申請者須按次填寫.此外,第一階段申請除了制式的履歷外,申請者無須寄送任何參考或證明文件.履歷寄送后,申請者等待回音的合理時間約為三至四個月不等,有時或因某些被錄取者臨時放棄機會的緣故,遞補者也可能遲至實習(xí)前半個月甚至實習(xí)開始后才收到通知.以筆者所申請的歐洲議會為例,收到進一步通知之后,申請者必須寄發(fā)身份證件(如護照或成員國身份證一類),文憑影本,個人作品及推薦信一封.實習(xí)事務(wù)單位在確定錄取名單并確認(rèn)文件無誤之后將寄發(fā)工作契約及實習(xí)須知.若以歐盟執(zhí)委會(European Commission)而言,該機構(gòu)的實習(xí)事務(wù)單位將會視錄取單位的需要通知入選者至布魯塞爾面試.
對外政策總署實習(xí)工作內(nèi)容
筆者所進入的對外政策總署乃處理歐洲議會對外關(guān)系的主要單位,該總署又分為兩個子署:委員會暨多邊團體(Committees and Multilateral Bodies),以及議會聯(lián)會代表團暨政策發(fā)展(Inter-parliamentary Delegations and Policy Development).筆者服務(wù)的子署為后者,并直屬於政策發(fā)展此部門之下.該單位主要的角色類似於議會自有的智庫,但規(guī)模與預(yù)算遠較民間智庫來得小;其服務(wù)對象則可概分為議長,議事委員會及議會聯(lián)會代表團三類.
政策發(fā)展部平日運作的方式主要為:若上述的服務(wù)對象有其所關(guān)切的特定議題,又或有出訪及招待外賓的需要時,政策發(fā)展部須依這些需求在事前準(zhǔn)備書面簡報,又或者是時事分析,以利議長及議員們掌握議題重點或各國政情,并從而協(xié)助議會建立對歐盟對外政策的政治立場.
該部門的業(yè)務(wù)又再依地區(qū)性及主題性兩大原則分為兩類:地區(qū)性業(yè)務(wù)主要依地理區(qū)分類且有各自的辦公室負責(zé),筆者的工作即屬此類.筆者平日的工作即為協(xié)助與亞洲地區(qū)相關(guān)的議題簡報與政情分析.主題性業(yè)務(wù)則涵蓋有人權(quán),安全與國防及發(fā)展議題等等.
在實習(xí)過程中,另值得一提的是前往位於法國史特拉斯堡的歐洲議會見習(xí)的體驗.歐洲議會在成立之初,為突顯歐洲整合所蘊含的和解意義,特將會址設(shè)於位於法德邊境的史堡.然而,主導(dǎo)歐盟發(fā)展的歐盟執(zhí)委會及歐盟理事會(Council of European Union)卻將總部設(shè)於比利時的布魯塞爾.為求積極參與歐盟決策過程,歐洲議會稍后也將大部份的活動移至布魯塞爾進行,惟史特拉斯堡的歐洲議會在法國堅持下仍須常設(shè),最后演變?yōu)樽h會每月都排有一周的議程須在史特拉斯堡進行,該周被慣稱為「史特拉斯堡周」.鑒於此,歐洲議會秘書處設(shè)有經(jīng)費供實習(xí)生在五個月的實習(xí)期間可前往史堡一次,希望藉此讓實習(xí)生參與議會的完整運作.對筆者而言,雖然議會的經(jīng)費僅供每位實習(xí)生在史堡停留兩個工作天,但前往史堡見習(xí)的經(jīng)驗的確讓筆者對歐洲議會在歐盟體系中的政治角色及其偏重社交的內(nèi)部文化有更深切的體認(rèn).
筆者身為既非歐盟成員國,亦非歐盟予以正式承認(rèn)的國家的公民,卻能夠有機會成為歐洲議會正規(guī)的實習(xí)生,實屬萬分幸運.在歐洲議會實習(xí)的五個月當(dāng)中,最讓筆者感到受益匪淺的是出席議會中諸多重要的委員會會議,聽證會,以及各國首長來訪的記者會.在會議中,本來在平日只能從媒體并在事后得知的靜態(tài)新聞全都成為眼前推動著全球政治發(fā)展的進行式,這讓筆者除了得以跟隨世界政治的脈動之外,更讓筆者能深入觀察這些脈動背后若隱若現(xiàn)的權(quán)力政治.另一方面的收獲則是,由於實習(xí)工作的需要,筆者須在短時間內(nèi)快速消化關(guān)於亞洲各國的政治背景及情勢,因此五個月下來,筆者也在工作壓力之下意外累積了不少關(guān)於亞洲各重要國家在概況上的了解,這些了解不僅擴大了筆者對世界政治的觀察視角,也深化了筆者對鄰近臺灣的國家的認(rèn)識.故質(zhì)言之,不論在實務(wù)及知識上,歐洲議會的短期實習(xí)都給予了筆者相當(dāng)扎實及啟發(fā)甚深的訓(xùn)練.
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