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檔案專業(yè)社會實習(xí)報告
檔案館是集中保管黨和國家重要檔案的基地，是社會各方面利用檔案信息資源的中心，它的基本職責(zé)是：集中統(tǒng)一地管理黨和國家需要長遠(yuǎn)保管的檔案和史料，維護(hù)歷史的真實面貌，為現(xiàn)實的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長遠(yuǎn)需要服務(wù)。xx市檔案館作為地級市級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯(lián)系著的，如婚姻、住宅等。我通過這假期的社會實習(xí)參加xx市檔案局的實習(xí)，把自己專業(yè)課知識學(xué)以致用，并通過分析、思考、提出問題，并以期解決檔案館現(xiàn)存問題。
�。ㄒ唬� .xx市檔案局館概況
本館是一個位于大中型城市并處于中心城區(qū)的地級市綜合檔案館。經(jīng)2002年市級黨政機關(guān)機構(gòu)改革，xx市檔案局與xx市檔案館一個機構(gòu)，兩塊牌子，履行全市檔案事業(yè)行政管理和檔案保管、利用兩種職能，為正科級事業(yè)單位，由市委辦公室管理。內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)督指導(dǎo)科（法制科）、保管利用科等3個職能科室。xx市檔案館現(xiàn)館建于1989年9月，為五層骨架型結(jié)構(gòu)，建筑面積1384平方米。內(nèi)設(shè)大庫房3個，中庫房2個，小庫房（存放特種載體檔案）1個，并根據(jù)工作需要設(shè)有辦公室、全宗室、現(xiàn)行文件服務(wù)中心等辦公和功能用房。配置了檔案密集架、空調(diào)機、去濕機、復(fù)印機、微機房、微波殺菌消毒機設(shè)施。目前正在加快推進(jìn)新檔案館大樓建設(shè)。迄今為止，市檔案館館藏檔案達(dá)到224個全宗，檔案154834卷、1213件，其中涉及民生檔案達(dá)87299卷，占館藏量的56.4%；寄存檔案69524卷，重大活動檔案5個，資料14374冊。包括建國前的民國檔案；建國后的文書檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實物檔案和館藏資料等。2003年底建立檔案局現(xiàn)行文件服務(wù)中心，2006年止已收集1998年以來78個部門和單位出臺的政策性、公益性、服務(wù)性文件3500份，法律法規(guī)資料匯編140多冊，成為透明信息服務(wù)窗口。
�。ǘ� .xx市檔案館的工作成績
1. 館藏豐富，省內(nèi)靠前。xx市檔案館大力推進(jìn)檔案館資源建設(shè)，優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)。一是做好檔案整理工作，09年就著力整理70-80年代干部黨員基本情況登記表97冊。二是加強依法接收，并加強征集工作，除接收公務(wù)機關(guān)的檔案之外，還開展征集縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人留存的黨史資料活動，征集十一屆三中全會以后省、部級以上集體個人榮譽證書89項等。三是提供寄存服務(wù)，四是依法銷毀檔案，直至09年2月份，市檔案館對原各區(qū)公所3567卷到期而沒有保存利用價值的會計拼爭進(jìn)行造冊登記、鑒定、銷毀等。
2. 做好檔案的利用工作，加大檔案信息資源的開發(fā)利用。一是做好接待查檔工作，展示檔案館“窗口”服務(wù)的良好形象。至11月中旬，檔案館共接待組織和公民9849人次，提供利用7520卷，復(fù)印材料15000多張，出具證明5722份，解決了大量的社會矛盾和界分，增進(jìn)了社會的和諧。二是加強編研工作，在xx日報刊登公告，續(xù)編《xx市改革開放以來獲得省部級以上集體個人榮譽錄》。
3. 積極參加創(chuàng)建省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣（市）。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開創(chuàng)建省級檔案工作示范縣責(zé)任人會議，匯報階段性創(chuàng)建工作完成情況，并建立檔案網(wǎng)絡(luò)體系，加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
（三） .檔案工作中出現(xiàn)的問題
1. 檔案利用限制與工作前瞻性。在實習(xí)期間我常常見到兩種情況，一是人們需要查詢的檔案未被開放，二是需要查詢的檔案因為一些原因未被接受或仍在形成部門內(nèi)。第一種，部分限制利用檔案，因為在接收時，檔案形成部門并未對不宜開放的部分提出限制。因此在檔案提供利用的具體操作中，工作人員難以把握，有可能造成公民失望，第二種，作為市（縣）級檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯(lián)系著的，如婚姻檔案。婚姻本是民政局所管并形成相應(yīng)檔案，由于xx市城區(qū)改建的原因，一部分地區(qū)的檔案因當(dāng)時的條件原因并未歸檔而仍在民政局內(nèi)，這就導(dǎo)致了利用方面的限制。
2. 相關(guān)檔案人員的整體水平不高。xx市檔案局（館）現(xiàn)有工作人員15人，其中中共黨員13人；文化程度大學(xué)本科4人，大學(xué)�？�5人，中專1人，高中3人；具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的7人，其中中級職稱和館員3人，助理館員4人。而且據(jù)我所知，目前整個部門內(nèi)僅有一人是檔案學(xué)專業(yè)的，這就相應(yīng)影響了檔案館工作的理論研究。
3. 依法治檔力度不夠，需要加大執(zhí)法力度。由于xx市檔案館是一套班子，兩塊牌子，總體上仍屬于事業(yè)性單位，其執(zhí)法力度就相應(yīng)減弱，雖然《中華人民共和國檔案法》對此有所解釋，但其效力仍有所不足；再加上，與檔案部門相關(guān)聯(lián)的大多數(shù)都是國家其他公務(wù)機關(guān)，其利用檔案或保存檔案都有其自身的價值取向，不會完全符合檔案部門的相關(guān)規(guī)定，這也有所無奈。
4. 檔案信息化建設(shè)程度不足，與公眾的利用需要產(chǎn)生矛盾。這能從現(xiàn)階段檔案利用服務(wù)的狀況中看出，《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復(fù)制和摘錄。復(fù)印材料15000多張，這也間接說明信息化的程度不高。雖然xx市檔案局積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，采用上海中信信息公司制作的檔案館信息資源綜合管理系統(tǒng)，至11月中旬，機讀目錄200萬條，全文掃描7000多頁，但仍占總數(shù)的小部分。其原因較明顯，一是資金不充足，導(dǎo)致硬件設(shè)施更新比較慢，起步比較晚。二是形成檔案部門
5. 檔案利用的出證問題。在檔案提供利用中會遇到單位或公民個人對未查到所需檔案（有檔案未被歸檔）提出開具未查到檔案證明的要求。檔案館依據(jù)所查到的檔案應(yīng)該為利用開具其所需證明，但是作為檔案館是否有必要承擔(dān)開具未查到檔案的證明的風(fēng)險呢？近年來各級各類檔案館利用館藏檔案出具的證明,在解決戶口、工齡、工資、土地糾紛等問題中發(fā)揮了不可替代的憑據(jù)作用。一些人正是看中了檔案證明的這種獨特作用，想方設(shè)法到檔案館騙取證明。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，有人的因素。但出證制度不健全，特別是出證程序不完善也是重要原因。這就提醒我們應(yīng)當(dāng)不斷完善檔案館出證程序，以規(guī)范出證行為，保證檔案證明的真實性。
�。ㄋ模�.對檔案工作現(xiàn)狀的幾點思考和建議
1． 加快檔案信息化建設(shè)。做好市檔案館建設(shè)立項工作和項目實施調(diào)研工作，組織一次信息化參觀學(xué)習(xí)活動，加快檔案全文和條目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，爭取專項資金支持，做好
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2． 加強檔案部門隊伍建設(shè)，推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是抓思想建設(shè)，把對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實服務(wù)，替未來著想作為指導(dǎo)指南，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識；二是作風(fēng)建設(shè)，檔案工作者要努力培養(yǎng)“主動、勤勞、細(xì)致、務(wù)實”的工作作風(fēng)，克服浮躁心態(tài)，必須一步一個腳印做好工作；三是抓業(yè)務(wù)水平提高，繼續(xù)抓好檔案工作這的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，還有開展交流學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)提高。
3． 加強依法治檔工作，促進(jìn)檔案法制建設(shè)。一是強化檔案法制宣傳，二要加大檔案執(zhí)法力度。認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查和檔案年檢工作，堅持查處檔案違法違規(guī)行為，加強內(nèi)部管理，完善制度，從嚴(yán)管理，落實檔案安全負(fù)責(zé)人。
4． 要加強對于檔案利用理論的研究，建立完善配套的檔案利用制度。既要簡化檔案利用的手續(xù)，又要讓檔案館工作人員有法規(guī)可依，這樣不論是對于檔案利用者還是提供檔案利用的檔案工作人員，都是公平合理的，雙方的權(quán)利和義務(wù)都能得到保證，在遵守制度的基礎(chǔ)上合理利用。
5． 前瞻性的做好檔案工作。在內(nèi)部制度建設(shè)上，在不違背規(guī)定的前提下，因地制宜的發(fā)展當(dāng)?shù)貦n案工作，如適當(dāng)加強某部分檔案的管理；對于檔案的接收進(jìn)館，在按照檔案法規(guī)進(jìn)行的前提下，要與檔案進(jìn)館單位就檔案進(jìn)館的時間、限制性利用、利用方式以及是否提前或推遲進(jìn)館等達(dá)成協(xié)議；提高檔案利用工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度。對于不斷增長的檔案利用需求及不斷擴大的檔案利用范圍進(jìn)行預(yù)判，檔案工作人員能夠根據(jù)利用者的不同需要，便于操作，能夠合法合理地滿足各種檔案利用需求；同時在檔案信息化建設(shè)的大潮下，檔案形成部門可以把部門檔案數(shù)字化，并直接將數(shù)字化的檔案歸檔，減少當(dāng)?shù)貦n案局的工作量和更好的整理信息化。
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