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社區(qū)平安家庭事跡材料
晉江市青陽(yáng)街道霞行社區(qū)位于晉江市區(qū)中心地段,常住人口(含轄區(qū)內(nèi) 31個(gè)理事單位的常住人口)共 5914人,流動(dòng)人口 2832人。家庭是組成社會(huì)的基本元素,在構(gòu)建和諧社會(huì)中起著重要作用。沒有家庭和諧,就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧,沒有家庭平安,就沒有整個(gè)社會(huì)的安定有序。家庭平安是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提,開展 “ 平安家庭 ” 創(chuàng)建活動(dòng),是 “ 平安晉江 ” 的重要基礎(chǔ),是新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的重要載體,是動(dòng)員千家萬(wàn)戶參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。
霞行社區(qū)婦聯(lián)組織在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建平安家庭目標(biāo),充分發(fā)揮各部門各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用 ,在社區(qū)內(nèi)努力形成全民動(dòng)員、齊抓共管的工作格局,并取得初步成效。刑事案件發(fā)案數(shù)得到了有效控制,可防性案件大幅下降。 2005年社區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降 14.2%,其中可防性案件發(fā)案數(shù)同比下降 34.4%,在近期組織的創(chuàng)建“平安青陽(yáng)”大型入戶宣傳訪視和問卷調(diào)查活動(dòng)中,群眾滿意率達(dá) 93%。社區(qū)先后榮獲晉江市先進(jìn)村、晉江市文明村、晉江市村務(wù)公開先進(jìn)單位、晉江市文明安全社區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào),被泉州市公安局評(píng)為優(yōu)秀警務(wù)室。社區(qū)在創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)中的主要做法是:
一、上下結(jié)合,強(qiáng)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)
穩(wěn)定是品牌,穩(wěn)定是形象,穩(wěn)定是生產(chǎn)力。這是晉江市上下的共識(shí),也是近年來晉江抓改革促發(fā)展保穩(wěn)定的深刻體會(huì)。霞行社區(qū)在“平安晉江”創(chuàng)建活動(dòng)中,高度重視“平安家庭”的創(chuàng)建工作。 2006年 3月召開了“平安家庭”創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)。霞行社區(qū)在青陽(yáng)街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,確實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把“平安家庭”建設(shè)擺上重要位置。
領(lǐng)導(dǎo)重視擺上位。社區(qū)黨支部、居委會(huì)牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須創(chuàng)造一個(gè)平安祥和的經(jīng)商、生活環(huán)境,把搞好社會(huì)治安綜合治理工作擺上兩委主要的議事日程,作為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度上來統(tǒng)一認(rèn)識(shí),作為年度社區(qū)兩委考核政績(jī)的重要依據(jù)。
完善機(jī)構(gòu)明責(zé)任。社區(qū)成立了由副書記任主任,社區(qū)婦聯(lián)主席任常務(wù)副主任的“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)組,按社區(qū)內(nèi)各單位的范圍及社區(qū)居民小組的各家各戶劃分若干個(gè)綜治責(zé)任片區(qū),簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,形成分工協(xié)作、齊抓共管的格局。建立健全了綜治辦、警務(wù)室、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、流動(dòng)人口管理站,組建一支專職治安巡邏隊(duì),全面落實(shí)社區(qū)“ 11211”工程。
制定方案細(xì)任務(wù)。堅(jiān)持綜治工作每月專題研究會(huì)以及社會(huì)穩(wěn)定安全形勢(shì)月分析例會(huì)制度,及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。具體綜治工作由分管副書記負(fù)責(zé)抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)及社區(qū)婦聯(lián)、治安巡邏隊(duì)、流動(dòng)人口管理站的日常工作,實(shí)行任務(wù)分解、考勤制度,經(jīng)常性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提高素質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正,針對(duì)情況確定治理方案、分解任務(wù),并把發(fā)生的問題向各理事單位反饋,密切與派出所配合,鞏固創(chuàng)安成果。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)推工作。充分利用街道辦事處下派干部、警務(wù)室的下區(qū)民警以及社區(qū)婦聯(lián)建立社區(qū)定期接訪制度,加強(qiáng)各社區(qū)居民小組、駐社區(qū)單位的聯(lián)系溝通制度,不定期配合社區(qū)綜治辦人員對(duì)各單位、居民戶進(jìn)行入戶訪視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知,限期整改,兩委既分工又協(xié)作,為創(chuàng)建平安家庭的組織領(lǐng)導(dǎo)提供重要保證。
二、專群結(jié)合,凝聚創(chuàng)建合力
“平安家庭”的創(chuàng)建是一項(xiàng)全社會(huì)性的系統(tǒng)工程,既關(guān)系到每個(gè)家庭的切身利益,更需要每個(gè)人的積極參與。霞行社區(qū)以建立“平安家庭”立體化治安防控體系為重點(diǎn),通過建立健全快速反應(yīng)機(jī)制、防范組織系統(tǒng),設(shè)立治安卡口等一系列創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化主力控制,民力防范,取得了明顯成效。
在“平安家庭”創(chuàng)建工作中,霞行社區(qū)把發(fā)揮社區(qū)民警的主力作用與強(qiáng)化廣大群眾的主體防范緊密結(jié)合起來,依靠主力,開展了以打擊“兩搶一盜”、“凈風(fēng)行動(dòng)”為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治集中行動(dòng),嚴(yán)厲打擊面上犯罪和可防性犯罪,整治亂點(diǎn),以打促防,把各類案件控制到最低限度。充分發(fā)揮治保會(huì)、調(diào)解會(huì)的作用,按照“定期排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的工作方針,著力做好土地、勞資糾紛、征地拆遷等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及其他民事糾紛調(diào)解工作,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)介入,妥善處置,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。 2005年一年就成功調(diào)解各種糾紛 30件 ,成功率達(dá) 98%。幾年來,社區(qū)沒有發(fā)生過重大群體事件與越級(jí)上訪事件。
霞行社區(qū)深入挖掘社會(huì)資源,發(fā)揮群眾作用,組建了六支創(chuàng)建力量:一是以清潔工、送奶工、送水工、郵遞員、出租汽車駕駛員、社區(qū)工作人員、商店服務(wù)員等“三工四員”為基礎(chǔ),組建了 110報(bào)警服務(wù)志愿者隊(duì)伍、巾幗志愿者隊(duì)伍;二是建立一支以社區(qū)兩委、居民組長(zhǎng)、樓幢長(zhǎng)及老黨員、老干部、老職工、老治安積極分子為主體的防范護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍;三是以解決報(bào)酬為突破,在社區(qū)內(nèi)建立健全了 1支 10人的專職巡邏隊(duì),由社區(qū)兩委帶班,分兩班進(jìn)行晝夜巡邏,利用監(jiān)控中心的技防水平對(duì)嫌疑人員進(jìn)行盤查。加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜地段、出租私房、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡邏布控,有效地遏制了可防性案件的發(fā)生;四是駐社區(qū)的市直單位、部門聘用了規(guī)范化的專職保安人員,加強(qiáng)培訓(xùn),加大對(duì)安全值守工作的督促力度;五是在社區(qū)內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面防控。投入 40多萬(wàn)元建設(shè)一個(gè)電子對(duì)講系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心, 32個(gè)監(jiān)控探頭分布在社區(qū)所有主要路口;在社區(qū)的背街小巷安裝路燈 400盞(采取統(tǒng)一由社區(qū)負(fù)責(zé)安裝,掛靠各居民戶電源,每盞路燈每年由社區(qū)補(bǔ)貼 72元電費(fèi)的形式),完善了全方位的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 2005年發(fā)案數(shù)為 74起,比 2004年的 85起,下降了 12.9個(gè)百分點(diǎn); 8類案件數(shù)下降了 72.7%,確保了社區(qū)“家家創(chuàng)平安、戶戶保平安、社區(qū)搞防范”落實(shí)到實(shí)處。
霞行社區(qū)實(shí)現(xiàn)了人防、物防、技防的有效配合,形成了全天候監(jiān)探到位、指揮調(diào)度及時(shí)、信息互通立交、群防群治隊(duì)伍反應(yīng)迅速的防控快速反應(yīng)機(jī)制。監(jiān)控臺(tái)的值班人員發(fā)現(xiàn)嫌疑人員后,通過電子對(duì)講系統(tǒng),在第一時(shí)間把嫌疑人的特征、逃向通知巡邏隊(duì)、護(hù)衛(wèi)隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,同時(shí)報(bào)“ 110”,群防群治隊(duì)伍根據(jù)嫌疑人的逃向在社區(qū)主要路口堵截并將其抓獲,扭送“ 110”。在 2005年一年就扭送犯罪嫌疑人 35次 50人,并制止了一起 50人的居民糾紛。
三、健全機(jī)制,突出創(chuàng)建實(shí)效
創(chuàng)建 “ 平安家庭 ” 活動(dòng),做好 “ 家庭 ” 文章。社區(qū)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),舉辦“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)討論活動(dòng),倡導(dǎo)社區(qū)居民把“八榮八恥”作為自己人的潛意識(shí)行為,從自身一言一行做起,推動(dòng)“學(xué)習(xí)型社區(qū)”和“平安家庭”建設(shè),引導(dǎo)青少年樹立“知榮辱、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)”的社會(huì)風(fēng)尚。社區(qū)成立了困難群體人員幫扶小組,實(shí)施社會(huì)救助。 2005年 4月率先成立愛心超市,對(duì)生活困難群眾實(shí)施救助工作,困難群體幫扶率達(dá)到 100%。
社區(qū)把 “ 平安家庭 ” 創(chuàng)建活動(dòng)與 “ 五好文明家庭 ” 創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型家庭、“綠色家庭”與資源節(jié)約型家庭建設(shè)結(jié)合起來,與 “ 零家庭暴力示范社區(qū) ” 創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來, “ 不讓毒品進(jìn)我家 ” 、 “ 預(yù)防艾滋病,健康全家人 ” 等活動(dòng)緊密結(jié)合,與當(dāng)?shù)貏?chuàng)建“ 文明社區(qū) ” ( 文明村鎮(zhèn) )活動(dòng)緊密結(jié)合,使 “ 平安家庭 ” 創(chuàng)建活動(dòng)不斷煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
社區(qū)婦聯(lián)以“法制宣傳年”為契機(jī),大力推進(jìn)修改后的《婦女權(quán)益保障法》和男女平等基本國(guó)策的貫徹實(shí)施,切實(shí)依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。即在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫,通過舉辦法律學(xué)習(xí)班、聯(lián)戶學(xué)習(xí)日、組織普法宣傳骨干宣講等形式,提高廣大家庭成員的法律素質(zhì),做到家庭成員人人學(xué)法、自覺守法。并建立社區(qū)反家庭暴力考評(píng)體系,將預(yù)防和制止家庭暴力作為參與社會(huì)綜合治理的一項(xiàng)重要工作來抓。建立健全預(yù)防和制止家庭暴力的咨詢、調(diào)解、督辦等制度,設(shè)立家庭暴力心理咨詢熱線,為遭受家庭暴力的婦女兒童和老人提供法律幫助。努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù),鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)。
社區(qū)成立刑釋解教人員幫教小組,社區(qū)婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作,強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任,社區(qū)學(xué)生無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象,并與司法部門密切配合,做好幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化、安置、幫教工作。
四、內(nèi)外結(jié)合,營(yíng)造創(chuàng)建聲勢(shì)
內(nèi)抓管理,外抓宣傳,是霞行社區(qū)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的一條重要措施。在所有駐社區(qū)市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推行了三條措施:一是建立內(nèi)部巡邏制度和全天候值班制度;二是盡量聘用專職保安;三是加強(qiáng)住宅區(qū)防范。同時(shí),強(qiáng)化宣傳,一方面利用社區(qū)廣播、宣傳車、宣傳欄、警示牌等媒介,社區(qū)兩委會(huì)成員輪流入戶進(jìn)行深入宣傳,使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉。今年來,共印制懸掛“平安家庭”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ) 50多條,印發(fā)建設(shè)“平安家庭”倡議書 7000多份,打擊“六合彩”公開信 3000多份,禁毒、禁賭宣傳材料各 3000多份,社區(qū)專欄定期宣傳“平安家庭”創(chuàng)建工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡,并將好人好事在宣傳欄、報(bào)紙上進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道,從而使開展“平安家庭”創(chuàng)建宣傳教育知曉率達(dá) 90%以上。另一方面,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的宣傳作用。利用共青團(tuán)、婦委會(huì)、民兵營(yíng)、老年人協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織,通過活動(dòng)進(jìn)行宣傳,組織治安積極分子、青年志愿者、巾幗志愿者上路進(jìn)行治安巡邏、保潔、防盜勸導(dǎo)、分發(fā)平安建設(shè)宣傳材料,增強(qiáng)居民的法制觀念和防范意識(shí)。對(duì)青少年犯罪,做到社會(huì)、家庭、學(xué)校相結(jié)合的宣傳教育作用,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)未成年人犯罪率零的目標(biāo)。平安建設(shè)理事會(huì)、穩(wěn)定分析會(huì)等例會(huì)上,加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建宣傳氛圍。
五、權(quán)責(zé)結(jié)合,激發(fā)創(chuàng)建動(dòng)力
創(chuàng)建“平安家庭”,必須堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任并重,不獎(jiǎng),起不到調(diào)動(dòng)積極性的作用,不罰,達(dá)不到以儆效尤的目的。霞行社區(qū)在“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中,一方面,依托主管部門,對(duì)駐社區(qū)機(jī)關(guān)單位部門領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,成效明顯,群眾滿意的,提請(qǐng)給予重獎(jiǎng);對(duì)重視不夠,措施不力,進(jìn)展緩慢的,提請(qǐng)黃牌警告,限期趕上;對(duì)案件頻發(fā),事故較多,群眾不滿意的,出具意見書提請(qǐng)嚴(yán)肅追究責(zé)任,予以一票否決。另一方面,與各居民小組、出租私房主、企業(yè)簽訂治安責(zé)任書、流動(dòng)人口計(jì)生管理責(zé)任書,建立信息互通,對(duì)發(fā)現(xiàn)的治安防控死角、出租私房的管理漏洞及時(shí)通知居民小組長(zhǎng)和出租私房主,發(fā)出限期整改通知,并在社區(qū)內(nèi)通報(bào),及時(shí)消除社區(qū)內(nèi)的治安隱患。
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