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地稅局副局長(zhǎng)先進(jìn)事跡
高高的鼻梁上，架著一副高度近視眼鏡，鏡片中總是透出束束智慧、深邃的眼光;瘦高瘦高的身影，總是來去匆匆，顯得那樣忙碌和精干。在通城地稅系統(tǒng)，他好像一匹黑色的駿馬，在征管一線游刃有余地馳騁;又好像一名的弄潮兒，在浩瀚稅海中遨游前進(jìn)，在風(fēng)頭浪尖上勇敢搏擊。持著年輕的護(hù)照，他把青春的激情和智慧交給地稅事業(yè);仗著大山的養(yǎng)育，他用堅(jiān)韌和勤勞對(duì)待自己的工作。一個(gè)僅有8名干部職工、年年完成任務(wù)難、負(fù)債近10萬元的分局，通過他的精心治理，一年之間提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入雙過半、半年內(nèi)還清所有債務(wù)，又提前一個(gè)多月超額完成全年稅費(fèi)任務(wù)，征管質(zhì)量穩(wěn)步提升，干部職工工作、生活環(huán)境大大改善。他就是連續(xù)多年被評(píng)為市、縣先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員的通城縣地稅局麥?zhǔn)蟹志指本珠L(zhǎng)胡品朝。
他把勤于學(xué)習(xí)作為不斷進(jìn)取的捷徑
對(duì)胡品朝而言，任何事情都沒有捷徑可走，如果硬要找捷徑的話，他在把勤于學(xué)習(xí)作為不斷進(jìn)取不斷提高的唯一捷徑。在同事眼里，他始終是一個(gè)在學(xué)習(xí)上走在前頭的人。
1990年，他從咸寧財(cái)稅學(xué)校畢業(yè)，走上稅收工作崗位，被安排在地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的稅務(wù)所從事征收工作。所里領(lǐng)導(dǎo)見他是對(duì)口專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，就讓他配合一名老同志管理企業(yè)征收。轄區(qū)內(nèi)當(dāng)時(shí)有一家小型水利發(fā)電企業(yè)，效益較好，納稅也比較積極主動(dòng)。這位師傅為了讓他長(zhǎng)些見識(shí)，就要他單獨(dú)去企業(yè)查帳，胡品朝在對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收檢查后，輕易發(fā)現(xiàn)有偷漏稅行為，就匆匆下達(dá)了稅務(wù)處理決定書，責(zé)令其繳納稅款，并處以了2000元罰款。誰料第二天，企業(yè)法人找上門來，不是補(bǔ)繳稅款和罰款，而是找領(lǐng)導(dǎo)說他處理定性不準(zhǔn)確、執(zhí)法程序不到位，硬要討個(gè)說法。所長(zhǎng)好不容易打發(fā)走這位廠長(zhǎng)后，把胡品朝狠狠地批評(píng)了一通。對(duì)胡品朝來說，這是一次深刻的教訓(xùn)，他想起臨近畢業(yè)時(shí)老師的告誡：理論與實(shí)踐總有一定差距，只有將豐富的理論與長(zhǎng)期的實(shí)踐有效結(jié)合起來，厚積薄發(fā)，才能取得真經(jīng)。于是他暗暗下定了決心：一定要通過虛心學(xué)習(xí)，盡快熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自己的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，早日成為獨(dú)擋一面的行家里手。
從此以后，胡品朝在工作中總是以一個(gè)學(xué)生的姿態(tài)虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事們請(qǐng)教，尊他們?yōu)槔蠋煟趯?shí)踐中遇到疑難問題總是不恥下問。在稅收征管中，他悉心研究和摸索各種查帳的技巧、有效的征管方式方法。為了及時(shí)更新知識(shí)，他如饑似渴地潛心學(xué)習(xí)稅收基礎(chǔ)知識(shí)和新出臺(tái)的政策法規(guī)，認(rèn)識(shí)做筆記、寫心得，每年都要記下兩三大本學(xué)習(xí)筆記。為了不斷提高自身素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，他自費(fèi)參加了“財(cái)會(huì)稅收專業(yè)”自修學(xué)習(xí)，并順利取得大專文憑，隨后又參加了黨校經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)的函授學(xué)習(xí)取得本科文憑。
堅(jiān)持不懈的勤奮學(xué)習(xí)，極大的提高了自身業(yè)務(wù)水平和工作能力。無論哪個(gè)工作崗位上，他年年都出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，多次被評(píng)為先進(jìn)工作者。也正是憑借著過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和出色的工作業(yè)績(jī)，胡品朝在稅收工作中一步一個(gè)腳印的走來，先后擔(dān)任過征管員、稅收會(huì)計(jì)、征收組長(zhǎng)、建安稅股股長(zhǎng)、城郊股股長(zhǎng)等職務(wù)�？h局主要領(lǐng)導(dǎo)曾這樣評(píng)價(jià)胡品朝：他是一線難得的業(yè)務(wù)尖子和征管能手。
2004年初，胡品朝以精湛的業(yè)務(wù)水平和出色的工作業(yè)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)上了麥?zhǔn)蟹志指狈志珠L(zhǎng)的職務(wù)，負(fù)責(zé)主持分局工作。雖然身份變了，工作任務(wù)重了，但他仍然沒有放松學(xué)習(xí)。為了適應(yīng)信息化建設(shè)形勢(shì)，他號(hào)召分局干部職工全員學(xué)微機(jī)。他身先士卒，自費(fèi)買了一臺(tái)計(jì)算機(jī)，白天工作忙沒時(shí)間學(xué)，就利用晚上在家里學(xué)習(xí)，五筆字根表壓在辦公桌玻璃板下、貼在床頭，一有機(jī)會(huì)就看，一有空閑就練，遇到不懂的問題，就立即向行家請(qǐng)教。在他的影響下，分局干部計(jì)算機(jī)操作水平快速提高，人人都能熟練的使用縣局推廣應(yīng)用的新征管軟件了。與此同時(shí)，他在縣局組織的能級(jí)管理考試中，取得了筆試、考核得分第一名的好成績(jī)，經(jīng)過面試，順利進(jìn)入了能級(jí)一級(jí)。
他把嚴(yán)格管理作為取得成功的法寶
麥?zhǔn)蟹志值靥幫ǔ强h最東邊，與江西修水毗鄰，分局所轄麥?zhǔn)小⑻梁�、關(guān)刀三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系有名的老區(qū)、邊區(qū)和庫(kù)區(qū)，特別是塘湖、關(guān)刀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬通城縣“老少邊窮”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)滯后，稅源不足。胡品朝初來麥?zhǔn)蟹志忠潦迹媾R著任務(wù)重征管難、債務(wù)重運(yùn)轉(zhuǎn)難、人心散管理難的“三難”局面。
“遇到困難，知難而退，一向是懦夫的行為;面對(duì)困難，迎難而上，必定是勇者的選擇�！笔煜ず烦亩颊f，他是一名在困難面前永遠(yuǎn)不會(huì)低頭的勇士。
為了掌握真實(shí)情況，他逐一上門走訪每一位干部職工及其家屬，了解他們的安危冷暖，傾聽他們所思所想，聆聽他們的意見建議，推心置腹，其言切切，其意誠(chéng)誠(chéng)，干部職工莫不為之感動(dòng)。
為了摸清真實(shí)稅源，他利用近十天時(shí)間，帶領(lǐng)分局三名征收組長(zhǎng)，不辭辛苦，翻山越嶺，跋山涉水，走訪了轄區(qū)內(nèi)所有的241戶固定納稅企業(yè)和個(gè)體工商戶，掌握了詳細(xì)、真實(shí)的第一手稅源家底資料。
為了尋求工作合力，他定期向轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)工作，遇到問題立即進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，尋求共識(shí)，贏得了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的充分信賴和對(duì)地稅工作的鼎立支持，和諧良好的工作氛圍逐步形成。
通過各方面調(diào)查研究，胡品朝終于弄清楚了分局問題存在的癥結(jié)所在：人心渙散、債務(wù)繁重、任務(wù)難完成、征管難提高，這些問題產(chǎn)生的根源，都是因?yàn)楣芾淼膯栴}，皆因管理不嚴(yán)、管理不善、管理不當(dāng)造成。要徹底改變這種現(xiàn)狀，必須在嚴(yán)格管理、全面管理、規(guī)范管理、優(yōu)化管理上做足做好文章。
針對(duì)分局干部人心渙散、工作消極被動(dòng)的現(xiàn)狀，他提出了“強(qiáng)化制度、嚴(yán)格管理、盤活隊(duì)伍、樹立形象”的工作思路，圍繞這一工作思路，緊扣縣局七大工作目標(biāo)和二○○四的二十項(xiàng)工作任務(wù)，胡品朝施展開了自己的“拳腳”，狠下了功夫。
第一是在制定完善、執(zhí)行落實(shí)制度上下功夫。他組織起草、討論、修改、制定、完善了《分局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《考勤制度》、《會(huì)議制度》、《工作目標(biāo)考核制度》、《分局財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度》等十八項(xiàng)管人管事制度，他不僅帶頭執(zhí)行這些規(guī)章制度，還定期檢查督辦制度落實(shí)情況，特別是在各項(xiàng)制度中完善了考核獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任追究制度，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)罰分明，做到了重獎(jiǎng)先進(jìn)不眼紅，處罰后進(jìn)不手軟，使得全體干部職工精神面貌一新，人人肩上有壓力，個(gè)個(gè)腿上有動(dòng)力，工作熱情高漲，工作積極性、能動(dòng)性大大增強(qiáng)，呈現(xiàn)了九牛爬坡個(gè)個(gè)使勁的工作局面。
第二是在挖掘潛能、強(qiáng)化稅費(fèi)征管上下功夫。通過調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)分局稅源雖然緊缺，但是潛力依然存在，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)包稅現(xiàn)象存在，沒有足額征收到位，企業(yè)稅收有潛力;二是轄區(qū)小石灰窯礦眾多，稅收管理沒有規(guī)范，稅款流失較多;三是轄區(qū)無牌無照農(nóng)用車眾多，車輛流動(dòng)性大，稅收流失嚴(yán)重。他把這些問題擺在桌面，指出大有稅源可挖，強(qiáng)調(diào)在抓好正常納稅戶稅費(fèi)征管的同時(shí)，著力加強(qiáng)和規(guī)范這三方面稅收征管，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。但干部職工都知道這些算來不少的稅源都是些難啃的骨頭，歷來都是些老大難問題。為解決企業(yè)“包稅”問題，他多次找到對(duì)企業(yè)實(shí)行“包稅”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)、協(xié)調(diào)，苦口婆心地做通他們的工作，帶員進(jìn)駐企業(yè)實(shí)行檢查，依法實(shí)施稅務(wù)管理，理順征管秩序，促進(jìn)了企業(yè)稅收的大幅度增長(zhǎng)。為了加強(qiáng)小石灰窯稅收征管，他帶領(lǐng)分局人馬，沒日沒夜的奔走在山間曠野，耐心細(xì)致的宣傳稅收政策，曉之以理，通之以情，并聯(lián)合公檢法部門對(duì)個(gè)別頑固不法分子堅(jiān)決進(jìn)行打擊，震懾一片，收效良好，僅半年時(shí)間就征收了小石灰窯稅收10萬余元。為了有效控管轄區(qū)內(nèi)100多輛農(nóng)用車稅收，他在爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政部門的大力支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成協(xié)稅護(hù)稅專班，協(xié)助征收，同時(shí)聯(lián)合工商、交警部門合力打擊“黑車”涉稅違章等行為，此舉有效促進(jìn)了車輛稅收大幅增收。麥?zhǔn)蟹志钟行У淖ナ沾胧�，有力促進(jìn)了稅費(fèi)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，保持了及時(shí)足額、按照時(shí)間進(jìn)度均衡入庫(kù)的水平。2004年5月初，縣局召開局務(wù)會(huì)聽取各征收單位收入工作情況匯報(bào)并部署收入“雙過半”，各分局長(zhǎng)大講特講工作困難，唯有胡品朝爽快地說：“麥?zhǔn)蟹志钟邪盐仗崆巴瓿蛇^半任務(wù)”。果不其然，他說到做到，5月下旬，從縣局計(jì)財(cái)股的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，麥?zhǔn)蟹志掷塾?jì)征收入庫(kù)稅收70余萬元，提前一個(gè)多月實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。11月份，麥?zhǔn)蟹志钟痔崆耙粋�(gè)多月完成了全年稅費(fèi)收入計(jì)劃。通城縣人民政府分管財(cái)貿(mào)工作的羅副縣長(zhǎng)在地稅局調(diào)研時(shí)，不無稱贊地說：“胡品朝同志不簡(jiǎn)單，是一個(gè)收稅的好手!如果都像他這樣有干勁，就沒有收不好的稅!”
第三是在規(guī)范管理、提高征管質(zhì)量上下功夫。以住麥?zhǔn)蟹志终鞴苜|(zhì)量一直處于較低水平，每次檢查總要挨上級(jí)批評(píng)。為了改變這種落后面貌，胡品朝給自己立下一項(xiàng)硬指標(biāo)：三個(gè)月內(nèi)分局征管質(zhì)量得到明顯改善，半年內(nèi)順利通過上級(jí)驗(yàn)收。他牢牢樹立了“強(qiáng)征管，抓業(yè)務(wù);強(qiáng)管理，抓質(zhì)量”的征管工作思路，采取了“加大三個(gè)力度”的工作措施。一是加大了征管基礎(chǔ)工作管理力度。嚴(yán)格按照各項(xiàng)征管工作要求，建立健全了征收臺(tái)帳，對(duì)各單位納稅情況及個(gè)體戶征收情況進(jìn)行登記造冊(cè)。全面規(guī)范了稅收征管檔案，對(duì)所有征管文書、資料及時(shí)進(jìn)行分類歸檔，實(shí)行一戶一檔式管理。規(guī)范了稅源冊(cè)籍，對(duì)所有稅源加強(qiáng)臨檢和日常管理，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握稅源量化情況。建立健全了稅政管理要求的“五帳一薄”，定期開展征管質(zhì)量“自查自糾”活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行整改，確保稅務(wù)登記率、納稅申報(bào)率達(dá)到了95%以上，入庫(kù)率達(dá)到了90%以上。二是加了大發(fā)票管理力度。他大力抓好了發(fā)票控稅管理工作，對(duì)單管戶實(shí)行“控稅、定稅兩分離，票控、雙定同步進(jìn)行”的征管模式。同時(shí)，定期開展發(fā)票清理，加大違章處罰力度，對(duì)發(fā)票違章偷稅者進(jìn)行重罰，有力促進(jìn)了分局發(fā)票管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。三是加大了征管信息化建設(shè)力度。分局極力壓縮開支，擠出經(jīng)費(fèi)購(gòu)置了兩臺(tái)微機(jī)，與縣市局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)行使用了新的征管軟件，建立了以計(jì)算機(jī)為信托的稅收征管體系，將稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅源管理、違章處罰等各項(xiàng)征管工作納入計(jì)算機(jī)處理，實(shí)現(xiàn)了信息資源的快速傳遞和征管資料數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)了征管工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。
功夫不負(fù)有心人。在胡品朝的努力下，麥?zhǔn)蟹志终鞴苜|(zhì)量在一年時(shí)間里取得了飛躍式的進(jìn)步，順利通過了縣局各項(xiàng)征管質(zhì)量檢查，征管“七率”明顯上升，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
第四是在文明辦稅、優(yōu)化納稅服務(wù)上下功夫。胡品朝總說：“稅務(wù)部門只有為納稅人提供真心、真情、真誠(chéng)、真切的服務(wù)，納稅人的心就會(huì)與我們貼得更近，交稅就會(huì)更加積極主動(dòng)”。為此，他提出了“真心為人、真情感人、真誠(chéng)待人、真切助人”的服務(wù)準(zhǔn)則，要求干部職工嚴(yán)格執(zhí)行文明辦稅“八公開”，推行承諾服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)，讓納稅人得到百分之百的滿意。一年來，他多次組織召開納稅人代表座談會(huì)，廣泛聽取和征求納稅人對(duì)改進(jìn)征管、優(yōu)化服務(wù)工作的意見和建議，據(jù)此不斷改進(jìn)、完善工作。他帶領(lǐng)分局干部職工開展送稅法下鄉(xiāng)、送稅法進(jìn)校園、送稅法到戶等活動(dòng)，向轄區(qū)納稅人發(fā)放宣傳資料2000余份，并利用辦稅服務(wù)廳政策公開欄、張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行稅法宣傳，較好增強(qiáng)了公民納稅意識(shí)，密切了征納關(guān)系。
他把廉潔自律作為帶好隊(duì)伍的根本
“喊破嗓子，不如做出樣子”，胡品朝最大的特點(diǎn)就是實(shí)干。在廉潔自律方面，他也從不含糊。
分局收入工作抓得非常扎實(shí)，提前超額完成了各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù)，按照縣政府近年出臺(tái)的地稅經(jīng)費(fèi)政策，局里將返還部分全額撥付給分局彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。胡品朝將這錢分成三塊：一部分保證分局干部職工福利;一部分用來還清了歷年所有的老債務(wù);一部分用于改造分局辦稅服務(wù)廳，并添置了兩臺(tái)微機(jī)，加大征管信息化建設(shè)投入。他自己沒有報(bào)銷過半分錢的費(fèi)用，電話費(fèi)和手機(jī)話費(fèi)都嚴(yán)格執(zhí)行縣局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，哪怕為聯(lián)系工作造成話費(fèi)猛增，他也從不報(bào)銷一分錢的電話費(fèi)，都是自己掏荷包墊付。為了節(jié)約開支，分局辦起了小食堂，并在院子內(nèi)種上了幾塊菜地，來人來客一律在食堂就餐，小菜全是自給自足。因?yàn)閺牟话芽腿苏?qǐng)進(jìn)賓館酒樓，人們都說他這人“摳”。
很“摳”的胡品朝也有大方的時(shí)候。溏湖水泥廠因改造生產(chǎn)線，資金周轉(zhuǎn)困難，急需十萬元設(shè)備款沒有著落。他得知這一消息后，把妻子多年來積攢的幾萬塊私房錢拿了出來，又找親戚朋友借了幾萬，湊齊了十萬元錢，立馬送給廠里，說：“先拿著應(yīng)應(yīng)急，少了我再幫著想想辦法”，廠長(zhǎng)被這位一向秉公執(zhí)法的稅官的言行感動(dòng)得熱淚盈眶。
而就是在此前三個(gè)月，這位姓劉的廠長(zhǎng)在胡品朝面前“碰了一鼻子灰”，見識(shí)了他的鐵面無私。原來，這水泥廠是個(gè)鎮(zhèn)辦企業(yè)，實(shí)行了承包，鎮(zhèn)政府與廠方簽訂協(xié)議規(guī)定：廠里每年向鎮(zhèn)里上繳10萬元利潤(rùn)，其他一切稅費(fèi)概由政府負(fù)責(zé)，每年鎮(zhèn)政府僅代繳了極少稅款，大部分都沒有著落。胡品朝調(diào)到麥?zhǔn)蟹志�，了解到此情況后，先是做通了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作，然后數(shù)次進(jìn)廠宣傳稅法，催繳稅款，明確指出廠方是法定納稅義務(wù)人，涉稅承包協(xié)議是無效的。劉廠長(zhǎng)是個(gè)精明人，深知其中利害關(guān)系。廠長(zhǎng)見胡品朝來了，每次都熱情接待，又是遞煙、端茶，滿嘴的好話，又是要接他吃飯，對(duì)納稅的事避而不談。沒想到這位胡品局長(zhǎng)對(duì)廠長(zhǎng)的請(qǐng)吃都一一婉言謝絕。那天劉廠長(zhǎng)又找到胡局長(zhǎng)辦公室來，私下塞給他一個(gè)厚厚的“紅包”，想要他網(wǎng)開一面，胡局長(zhǎng)頓時(shí)發(fā)起火來：“我只收稅入國(guó)庫(kù)，不收錢進(jìn)自己荷包，你有錢請(qǐng)吃、送紅包，為什么不把這錢拿來多繳點(diǎn)稅呢?”劉廠長(zhǎng)被他說得無言以答。經(jīng)過幾番較量，他打心眼里服了這位“鐵稅官”，對(duì)依法履行納稅義務(wù)也想通了，不出兩日，便帶著財(cái)務(wù)人員到分局繳清了稅款。
在他的影響下，分局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)的六條禁令》，從不接受納稅人的請(qǐng)吃、從不向企業(yè)伸手，個(gè)個(gè)秉公執(zhí)法，不循私情，得到了轄區(qū)內(nèi)納稅單位和廣大個(gè)體戶的一致好評(píng)。
“路人口似碑，人心是桿秤”。胡品朝以他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、扎實(shí)的工作、出色的成績(jī)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和同事們的交口稱贊，他們都說：“胡品朝是個(gè)有激情、有膽識(shí)、有魄力、有干勁，并且非常清正廉潔的分局長(zhǎng)。”通過年終考核，胡品朝被授予“先進(jìn)工作者、優(yōu)秀分局長(zhǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
在成績(jī)和榮譽(yù)面前，胡品朝總是謙虛地說：“古人教導(dǎo)我們?cè)谄湮弧⒅\其政，作為一名共產(chǎn)黨人，我只不過做了一些自己應(yīng)做的工作，我唯有做得更好，才能不愧領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)和同志們的厚愛!”
“長(zhǎng)風(fēng)破浪應(yīng)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。我們相信，胡品朝定會(huì)以他的豪情壯志，做出更加出色的業(yè)績(jī)，彰顯稅海弄潮兒的英雄本色。
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