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生態(tài)文明建設(shè)先進事跡材料
在日常學習、工作或生活中，大家都嘗試過寫事跡吧，事跡具有觸發(fā)力大、感染力強的特點。擬事跡需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的生態(tài)文明建設(shè)先進事跡材料，僅供參考，大家一起來看看吧。
生態(tài)文明建設(shè)先進事跡材料 1
地處西南，南與天橋區(qū)交界、西與齊河縣毗鄰，國道104線縱穿而過，青銀高速公路橫貫東西，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯�？偯娣e103平方公里。轄71個行政村，12438戶，5萬人口，居民人均純收入達9070元。今年以來，在上級部門的領(lǐng)導下，黨緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，扎扎實實地抓好生態(tài)文明建設(shè)。現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下：
一、健全機制，積極營造良好創(chuàng)建氛圍。
該鎮(zhèn)成立了專門的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，負責對活動的組織協(xié)調(diào)、檢查督導，保證創(chuàng)建活動的順利開展。并及時召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)文明村動員大會，全面部署創(chuàng)建工作。
二、科學發(fā)展，為創(chuàng)建奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2011年，該鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)投資總額完成12.3億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成13.1億元，全鎮(zhèn)地方財政收入實現(xiàn)6939萬元。全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。2011年該鎮(zhèn)新發(fā)展官莊、西范、老杜蔬菜大棚種植片區(qū)3個，片區(qū)大棚規(guī)模均在30個以上。新建杓子李奶牛養(yǎng)殖小區(qū)一處，小區(qū)總占地面積100畝，可容納奶牛近1000頭。當前，該奶牛養(yǎng)殖小區(qū)已經(jīng)引進奶牛400余頭，并且正在進一步協(xié)商購置引進奶牛。原有的魏家奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，進一步擴大規(guī)模，提升檔次，現(xiàn)已達到400頭奶牛的`規(guī)模。
三、科學規(guī)劃，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村人居環(huán)境。
在城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極做好城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對重點區(qū)域、重點路段進行了科學規(guī)劃，并計劃將全鎮(zhèn)71個村劃分為12個農(nóng)村社區(qū)，并挑選出一個經(jīng)濟條件較好、人口較多的村為中心村，按照上級部署要求逐步進行整合。今年投入600余萬元，在國道104兩側(cè)新安裝路燈86盞，新建排水溝4600米，綠化面積23000平方米，提升道路兩側(cè)的綠化效果。今年8月份全面完成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，垃圾桶投入使用，村級保潔人員已到崗到位，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
四、以人為本，積極開展各類創(chuàng)建活動。
在全鎮(zhèn)堅持開展了“講文明，樹新風”等系列活動，努力營造良好的社會氛圍。突出公民道德教育，認真學習宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，通過粉刷張貼標語，散發(fā)學習手冊等形式，使基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等家喻戶曉、深入人心；突出科技文化教育，充分發(fā)揮新農(nóng)村大學堂、文化大院等學習陣地的作用，廣泛開展科學技術(shù)、科學思想的教育，在全鎮(zhèn)形成了“學科學、愛科學、講科學、用科學”的良好氛圍。
生態(tài)文明建設(shè)先進事跡材料 2
根據(jù)保定市婦聯(lián)指示精神和我市文明生態(tài)村建設(shè)要求，我們定州市婦聯(lián)結(jié)合本部門工作特點和我市農(nóng)村婦女的實際情況，在廣大農(nóng)村廣泛開展了文明生態(tài)庭院創(chuàng)建活動，目前，創(chuàng)建文明生態(tài)庭院示范村30個，示范街300個，市級文明生態(tài)庭院示范戶8000戶，鄉(xiāng)級文明生態(tài)庭院2000戶，庭院經(jīng)濟創(chuàng)收100多萬元，創(chuàng)建活動多次受到市領(lǐng)導的表揚，受到群眾的歡迎，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下。
一、認識到位，領(lǐng)導重視。
“巾幗文明生態(tài)庭院”創(chuàng)建活動是創(chuàng)建文明生態(tài)村的重要
組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是農(nóng)村“三個文明”一起抓的有效載體，廣大農(nóng)村婦女在“三個文明”建設(shè)中起著舉足輕重的作用。我市婦聯(lián)充分認識到這項工作的重要性和緊迫性，并站在促進婦女發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的高度，加強了對此項工作的領(lǐng)導。一是成立文明生態(tài)庭院創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組。專門負責庭院建設(shè)工作，并確立了一把手負總責責任制，在文明生態(tài)庭院創(chuàng)建活動方案的制定過程中，楊主席親自把關(guān)，制定了庭院創(chuàng)建達標9條標準和三種類別并將庭院經(jīng)濟、遵紀守法等內(nèi)容列入庭院創(chuàng)建目標。二是爭取市委和上級領(lǐng)導的支持。在文明生態(tài)庭院實施方案的謀劃制定、現(xiàn)場會的召開和具體創(chuàng)建活動中，我們積極向我市主管文明生態(tài)村建設(shè)的市委副書記閆蘭申同志匯報，積極獻言獻策，爭取領(lǐng)導的支持。閆書記就方案的制定拿了意見，同時在下鄉(xiāng)指導文明生態(tài)村工作中多次提到開展文明生態(tài)庭院活動的重要性，有效地促進了活動開展。同時，通過我們的積極運作，此項工作得到市委、市政府的高度重視，并將此項活動納入全市文明生態(tài)村創(chuàng)建活動總體規(guī)劃中。在10月份，市委、市政府召開全市文明生態(tài)村建設(shè)會議時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦婦聯(lián)主席也列為參會人員，會上對文明生態(tài)村和文明生態(tài)庭院創(chuàng)建工作進行了統(tǒng)一安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦婦聯(lián)主席參加市委組織的會議這在婦聯(lián)歷史上還是第一次。將文明生態(tài)庭院創(chuàng)建作為市委四大班子下鄉(xiāng)督導文明生態(tài)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。三是與市直各部門搞好協(xié)調(diào)，推行手拉手包鄉(xiāng)包戶制，通過捐資捐物協(xié)助各試點村的文明生態(tài)庭院創(chuàng)建達標。目前，市直部門捐助文明生態(tài)庭院創(chuàng)建工作合計56000元。
二、組織到位，行動迅速。
方案制定后，我們馬上向基層下發(fā)通知，進行了安排部署。
第一，在全市范圍進行大力宣傳，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。一是開好三個會，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦婦聯(lián)主席參加的例會，各村婦代會主任會議和婦女小組長、婦女骨干三個層次的會議，層層傳達文明生態(tài)庭院創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建意義，為活動開展打下了組織基礎(chǔ)。二是利用村喇叭、板報、宣傳車、張貼標語等形式進行廣泛宣傳，使創(chuàng)建活動深入人心。三是利用各鄉(xiāng)文藝隊，把創(chuàng)建內(nèi)容排練成通俗易懂、膾炙人口的節(jié)目進行宣傳，將全市農(nóng)村婦女的精神勁頭統(tǒng)一到創(chuàng)建活動中來，為創(chuàng)建活動的開展營造了良好氛圍。
第二選樹典型，以點帶面。方案制定后，我們立即行動，選樹了清風店鎮(zhèn)、明月店鎮(zhèn)、東亭鎮(zhèn)、大辛莊鎮(zhèn)等鎮(zhèn)的4個試點村，并多次下鄉(xiāng)進行督導，同時與試點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要領(lǐng)導搞好溝通，在他們的支持下共同做好了試點村文明庭院建設(shè)工作。同時，發(fā)揮各村婦代會主任、婦女小組長和女能人的作用，讓她們以身作則，帶動周圍群眾積極參與。
第三穩(wěn)步推進，有序開展。為了推動全市文明生態(tài)庭院創(chuàng)建活動的深入開展，我們于10月份在清風店鎮(zhèn)召開了由25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦婦聯(lián)主席、28個文明生態(tài)村試點村婦代會主任參加的定州市文明生態(tài)庭院創(chuàng)建推進現(xiàn)場會，并參觀了清風店鎮(zhèn)清東街的文明生態(tài)庭院建設(shè)。保定市婦聯(lián)主席姚主席到我市指導工作時，參觀了清東街的文明生態(tài)庭院建設(shè)，并對該村的創(chuàng)建活動給予了充分肯定�，F(xiàn)場會后，我們在全市開展了“巾幗文明生態(tài)庭院創(chuàng)建活動突擊周”活動，在全市家庭開展一次徹底的大掃除活動，我們還利用一周時間帶電視臺下鄉(xiāng)對突擊周活動開展情況進行了明察暗訪，確保了活動成效。突擊周活動的開展，將我市農(nóng)村文明生態(tài)庭院創(chuàng)建活動推向了新高潮。
三、措施到位，確保成效。
為了確保文明生態(tài)庭院創(chuàng)建活動落到實處，我們強化了五項措施，一是加強領(lǐng)導。在各村都成立了以支部副書記為組長，以婦代會牽頭的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，小組吸收婦女小組長和婦女群眾代表等參加，負責文明生態(tài)庭院的督導、檢查、評比，領(lǐng)導小組還制定了近、中、長期創(chuàng)建目標，采取不定期檢查和更換流動牌的.方式對創(chuàng)建活動進行督導，并明確了到20XX年全市文明生態(tài)庭院全部達標的目標。二是加強學習培訓。我們通過召開例會、專項會議和全市婦聯(lián)干部培訓會等對全市婦女進行了文明生態(tài)庭院知識培訓，并以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為單位組織了互看互學參觀活動，全市共組織1萬余名婦女進行了參觀。三是實施掛牌動態(tài)管理。對確立的文明生態(tài)庭院示范戶，按一、二、三類庭院標準，進行建檔、掛牌，實行規(guī)范化管理，通過定期檢查，群眾監(jiān)督，更換流動牌，激勵農(nóng)戶爭創(chuàng)積極性。四是落實三級分包責任制。實行市、鄉(xiāng)、村三級婦聯(lián)分包責任制并將任務(wù)目標分解至人頭，落實目標管理并與年終考核掛鉤，增強了大家做好此項工作的責任感和緊迫感。五是建立長效管理機制。牢固樹立正確的政績觀，堅決反對形式主義，決不搞“形象工程”和“盆景工程”文明生態(tài)的創(chuàng)建，真正做讓百姓受益的事。我們要求各村、街要把此項建設(shè)作為一項長期工作來抓。為了把好事辦好，實事辦實，要求各村街成立相應的長效機制，各村對各戶分類建檔，對達標的戶以掛“文明生態(tài)庭院”標牌的形式進行規(guī)范化動態(tài)管理，定期對本村各戶進行抽查、評比，對不達標的戶立刻摘除文明牌或限期改進，對達標的戶及時掛牌，以此鼓勵。對于觸犯國家法律、法規(guī)的戶實行一次摘牌，永不掛牌。同時針對各方面工作制定出相應的制度，如：評比制度、檢查制度、衛(wèi)生管理制度、獎懲制度等。活動開展以來，我市婦女在文明生態(tài)村建設(shè)中成績顯著，出義務(wù)工8千人次，捐款2萬多元；我市已形成大辛莊鎮(zhèn)苗木花卉、號頭莊鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖、開元鎮(zhèn)蔬菜等庭院經(jīng)濟特色，創(chuàng)經(jīng)濟效益100多萬元。100的文明庭院示范戶栽種了果樹、蔬菜和花卉，達到了“四化”和“五無”標準。
以上是我市婦聯(lián)在創(chuàng)建文明生態(tài)庭院活動中的一些做法，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但與其它縣市相比還有一定差距，在今后的工作中，我們一定再接再厲，將文明生態(tài)庭院創(chuàng)建活動推向深入。
生態(tài)文明建設(shè)先進事跡材料 3
我們xx鎮(zhèn)有12個行政村、283個自然村、5850戶、28500人，幅員面積256.28平方公里，耕地19424萬畝。近年來，我們按市委、市政府《關(guān)于實施“千村生態(tài)文明工程”的意見》和封開縣《“生態(tài)文明村工程”建設(shè)規(guī)劃和實施意見》的要求，創(chuàng)新思路，探索經(jīng)驗，廣辟渠道解決生態(tài)文明村建設(shè)資金的“難點”問題，動員村民同心協(xié)力建設(shè)美好家園。
一是充分發(fā)動群眾，多方籌集資金。
經(jīng)過深入調(diào)查研究，我們挑選了群眾熱情高，各方面工作基礎(chǔ)較好的水來村作為示范點。該村在創(chuàng)建實踐中，精心做好規(guī)劃方案，確定建設(shè)規(guī)模，制訂分步實施建設(shè)計劃和大概資金預算，召開了村民大會，給大家講明當前的形勢、政策、做法、要求和建設(shè)好生態(tài)文明村給群眾生活以及身體健康帶來的好處，并把建設(shè)藍圖和資金來源方案交給群眾討論。由于宣傳發(fā)動工作做得比較細，在村干部的積極帶動下，在會上當場就收到群眾自愿捐資6700多元。另外，向本村外出經(jīng)商和打工的鄉(xiāng)親寄發(fā)募捐信進行籌資。水來村在生態(tài)文明村建設(shè)已經(jīng)投入36萬多元，建起了文化室、涼亭、舞臺、小公園、籃球場和禽畜飼養(yǎng)欄，完成了環(huán)村道路拓寬改造。其中村集體投入3萬多元，政府和部門扶持實物11萬元，群眾集資和社會各界捐助22萬元。松根村在掛點扶持單位縣文化廣電新聞出版局的大力支持下，在該村舉辦了一臺“送戲下鄉(xiāng)暨生態(tài)文明村建設(shè)募捐活動”的文藝晚會，邀請了在縣城和外地工作、經(jīng)商的鄉(xiāng)親回來，并邀請了在該村承包山場種果的10多位老板和社會各界人士參加。晚會穿插安排募捐活動得當有序，高潮迭起。晚會募捐活動本意是在本村范圍內(nèi)進行，當?shù)谝惠啽敬遴l(xiāng)親父老募捐得款1.3萬多元時，參加演出的.演員們被松根村群眾為建設(shè)美好家園而踴躍捐款的場面深深感動，他們紛紛上臺捐款。四鄰八寨趕來觀看演出的鄉(xiāng)親也被募捐活動的熱烈氣氛感染，也紛紛捐款以表心意。承包該村山塘養(yǎng)鴨的老板梁梅廣慷慨解囊捐資1800元，一貫關(guān)心社會公益事業(yè)的民營企業(yè)家李灼榮先生剛從外地出差回到xx，得知松根村搞募捐活動，風塵仆仆地趕到現(xiàn)場，捐資3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤勞動創(chuàng)造更加美好的新生活。當晚的募捐活動共籌得捐資4.7萬元。
二是盤活村集體資產(chǎn)。
松根村、杜村在辦理好老齡殘次林的砍伐手續(xù)后，把山地公開招標，收到租金8萬多元，還通過集體山場采脂發(fā)包、魚塘出租，預收租金3萬多元，有效地解決了建設(shè)資金不足的問題。
三是積極爭取掛點共建單位的扶持。
各創(chuàng)建村的干部定期向縣直掛鉤共建單位匯報建設(shè)進展情況，縣直單位領(lǐng)導也經(jīng)常到掛鉤共建村了解情況，指導創(chuàng)建，幫助解決實際困難，在財力、物力上給予支持�？h教育局采購水泥70噸和1.5萬元資金支持水來村生態(tài)文明村建設(shè)；縣國土資源局和體育局幫助杜村建設(shè)籃球場，贈送了價值1.38萬元的籃球架。
四是因地制宜，就地取材，減輕建設(shè)資金不足的壓力。
水來村干部帶領(lǐng)群眾到村外小河溝采集麻卵石鋪設(shè)小公園的路徑，搬運河涌巨石堆設(shè)假山。村干部徐國英以成本價從自己的石場供應石料1600立方支持本村完善基礎(chǔ)設(shè)施。外出搞建筑工程的徐新炎和徐國忠不計較個人得失，用實際行動回報父老鄉(xiāng)親，主動回到家鄉(xiāng)負責村口涼亭的工程施工。僅上述幾項就節(jié)約了4萬多元。
五是發(fā)動群眾義務(wù)投工。
我們鎮(zhèn)所有的生態(tài)文明村建設(shè)除了技術(shù)要求比較高的工程項目請專業(yè)施工隊外，其它鋪路、修筑路基、砌溝渠等簡易工程都是靠群眾自己動手，義務(wù)投工來完成。家庭勞力外出的，就出錢頂工。水來村的干部安排好每一個農(nóng)閑時段的工程建設(shè)項目，合理科學地安排好義務(wù)投工量，有條不紊地逐項完成，效果很好。該村群眾男女老少齊動手，他們提出的口號是“建設(shè)美好家園，造福子孫后代”、“辛苦當代，惠澤后裔”、“自己的事自己辦，捐多捐少作貢獻”。群眾建設(shè)美好家園的積極性高漲，連十多歲的小孩和七十多歲的老人都積極投身到創(chuàng)建上來，通過群眾的義務(wù)投工，大大地減輕了建設(shè)成本，有效地解決了資金不足的壓力。杜村的干部到水來村取經(jīng)，深受水來村全民動手創(chuàng)建生態(tài)文明村的勞動熱潮所啟發(fā)，回去后馬上組織群眾開山劈坡，在村前建起了標準的籃球場和舞臺，利用村前古榕樹建起了休閑小公園，村民相互交流、休閑健身有了好去處。
生態(tài)文明建設(shè)先進事跡材料 4
一、主要成效
山西是國家重要的能源和原材料生產(chǎn)供應基地。建國六十多年來，累計生產(chǎn)原煤120億噸，外調(diào)80億噸，支撐了全國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，但也造成了嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，資源環(huán)境損耗高達萬億元以上。為此，山西省委、省政府高度重視，把生態(tài)文明建設(shè)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，破解日益嚴重的資源和環(huán)境約束，促進山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本途徑，扎實推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深入推進節(jié)能減排，全面開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，穩(wěn)步實施資源整合和兼并重組。同時，在國家的大力支持下，山西先后被列為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點、循環(huán)經(jīng)濟試點省、循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計試點省、生態(tài)建設(shè)試點省、半導體照明產(chǎn)品應用示范試點省、循環(huán)經(jīng)濟認證試點省、全國首個水生態(tài)保護與修復試點省。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省的生態(tài)文明建設(shè)取得積極的成效，集中體現(xiàn)在以下六個方面。
一是能源利用效率顯著提高。“十一五”期間,全省萬元GDP能耗累計下降22.66%，以能源消費年均6.4%的增速支撐了GDP年均11.2%的增長,能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的0.68下降到0.57,扭轉(zhuǎn)了能源資源消耗強度和主要污染物排放量持續(xù)增長的勢頭，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。
二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至20xx年底，全省二氧化硫排放量由20xx年的151.6萬噸下降至20xx年的124.92萬噸，累計下降17.6%。化學需氧量由20xx年的38.67萬噸下降至20xx年的33.31萬噸，累計下降13.93%。11個重點城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到94%；10個重點城市、93個縣（市、區(qū)）達到國家空氣質(zhì)量二級標準；全省地表水監(jiān)測的97個斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）比例上升10.8個百分點，劣V類水質(zhì)斷面比例下降27.7個百分點。汾河水庫斷面水質(zhì)首次達到一類水質(zhì)標準，下游河段基本達到農(nóng)灌標準，全省生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
三是資源綜合利用率大幅提升。截至20xx年底，全省資源綜合利用率由20xx年的不足20%提高到了50%左右。其中，洗中煤、煤泥利用率達到95%以上；焦爐煤氣利用率提高到86%；礦井瓦斯抽放氣綜合利用率達到55%左右；焦油、粗苯加工回收率達到100%，煤矸石和粉煤灰的綜合利用率穩(wěn)步提升。
四是礦產(chǎn)資源開發(fā)整合成效顯著。通過煤炭資源整合和煤礦兼并重組，全省煤炭礦井數(shù)由整合前的4389座壓減到1053座，煤礦辦礦主體已減少到130個，30萬噸/年以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由36萬噸/年提高到110萬噸/年，保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采，煤礦采區(qū)回采率由20xx年的47%提高到79%以上，選礦回收率和伴生資源綜合利用率顯著提高；非煤礦山由整合前的4194座關(guān)閉壓減到2917座，礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，初步形成了大型礦業(yè)集團為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)格局。
五是煤層氣開發(fā)利用水平穩(wěn)步提高。20xx年，全省煤層氣(含煤礦瓦斯)抽采總量42.78億立方米、利用總量21億立方米，分別占全國的46.88%和54.08%，生產(chǎn)規(guī)模、增長速度均居全國前列，成為我國煤層氣開發(fā)利用的領(lǐng)跑者和排頭兵。
六是水資源開發(fā)利用更趨合理。20xx年，全省工業(yè)用水重復利用率達到88.7%，礦井水綜合利用率達到60%以上；農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.50；城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率下降到15%，節(jié)水器具普及率提高到50%。萬元GDP用水量由20xx年130.55立方米下降到70立方米，萬元工業(yè)增加值用水量由65.83立方米下降到28.52立方米。
二、主要做法及基本經(jīng)驗
“十一五”期間，我省圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)的`核心內(nèi)容和總體要求，重點抓了六個方面的工作。
一是以工業(yè)新型化為核心，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；癁榉较颍雠_實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。進一步加大落后產(chǎn)能淘汰和環(huán)境污染末位淘汰力度，累計關(guān)停小火電機組443.36萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能5346萬噸、水泥2586萬噸、電石鐵合金181.3萬噸、焦炭3282萬噸、造紙29.8萬噸。對新建項目嚴格土地預審、環(huán)境評價、節(jié)能評估審查等審批條件，從產(chǎn)業(yè)準入、行業(yè)布局、能耗限額、信貸投放等方面，加強對電力、冶金、化工等“兩高”行業(yè)的項目審批管理，嚴格控制新增能耗，抑制了高耗能高污染行業(yè)過快增長和產(chǎn)能過剩。深入推進服務(wù)業(yè)“1+10”工程，積極推動低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施了218個促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點項目。全省第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高，三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
二是以循環(huán)經(jīng)濟為基本路徑，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過制定完善政策，加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強科技支撐，加大資金投入，開展試點示范，初步建立完善了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的保障體系，進一步加大了廢棄資源綜合利用和循環(huán)利用，節(jié)約型社會建設(shè)初見成效。先后成立了各級政府主要領(lǐng)導擔任組長的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型社會工作領(lǐng)導組和循環(huán)經(jīng)濟促進會、循環(huán)經(jīng)濟研究院等服務(wù)機構(gòu)，出臺了關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決定、關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施等，《山西省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》已進入人大立法二審程序；公布了《工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價導則》、鋼鐵和焦化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價實施指南；開展了“煤炭行業(yè)循環(huán)化發(fā)展”等專題研究，提出了《關(guān)于推進煤炭行業(yè)循環(huán)發(fā)展的指導意見》等相關(guān)政策；編制了《山西省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》、《煤矸石綜合利用實施方案》、《山西循環(huán)經(jīng)濟》雜志雙月刊、《循環(huán)經(jīng)濟在山西》畫冊等。針對我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)相近、容易耦合等特點，以試點示范為帶動，確定兩批省級試點單位共120個，積極探索符合省情特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，如煤炭行業(yè)的“煤－電－材、煤－焦－化”、煤化工行業(yè)的“洗煤－焦化－冶煉－水泥－余熱發(fā)電”等。每年與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)項目的政府投資約57億元，達到省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的67%，循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃中的100個項目已建成75%以上，總投資約1400億元。通過綜合利用資源，每年可減少煤矸石、粉煤灰、冶金渣等固體廢棄物排放量2700萬噸以上,減少焦爐煤氣等余熱資源排放8億立方米以上，形成矸石磚、粉煤灰砌塊等利廢建材生產(chǎn)能力150億塊標磚。
三是以節(jié)能降耗為重點，建設(shè)資源節(jié)約型社會。先后以國家“千家企業(yè)”、省“雙百家”企業(yè)和“省千家”企業(yè)行動計劃為載體，積極實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機系統(tǒng)節(jié)能改造等重點工程和節(jié)能技術(shù)改造重點項目，實現(xiàn)節(jié)能能力2500萬噸標準煤以上。支持建設(shè)了約50萬用戶的大型沼氣工程、約630萬平方米地源熱泵等可再生能源建筑示范工程、約2.5億平方米以燃煤工業(yè)鍋爐改造為重點的城市集中供熱工程、約2086萬支以農(nóng)村和公共機構(gòu)為重點的高效照明產(chǎn)品推廣工程、約65萬盞以市政交通、商業(yè)建筑等為重點的半導體照明產(chǎn)品應用示范工程、39萬平方米公共辦公建筑的節(jié)能診斷與改造工程、480萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程、1000萬平方米建筑按熱計量收費的熱改工程等，社會領(lǐng)域節(jié)能形成年節(jié)能能力約980萬噸標煤；初步建立健全了公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計、監(jiān)測體系和重點能耗企業(yè)網(wǎng)上能源消費月報制。推行合同能源管理、能源需求側(cè)管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制，全省節(jié)能服務(wù)公司已發(fā)展到80余家，節(jié)能投融資能力達到30億元以上。積極實施每年兩次的山西省能源緊缺體驗日活動、全國節(jié)能宣傳周等專題活動和“以步代車”、停開電梯、關(guān)停公共照明燈具等節(jié)能減排全民行動，引導全社會民眾進一步樹立節(jié)約意識，形成了“節(jié)約能源，從我做起”的良好風尚，營造了“節(jié)能減排，人人有責”、“節(jié)能攻堅，全民行動”的良好社會氛圍。
四是以城鄉(xiāng)生態(tài)化為突破，建設(shè)環(huán)境友好型社會。全省投入城市建設(shè)與環(huán)境保護資金600余億元，按照縣縣有污水處理廠、垃圾處理廠、生態(tài)公園的目標，支持污染防治和生態(tài)環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成132座城市污水處理廠，城市生活污水處理能力由20xx年的143.61萬噸/日提高到295萬噸/日，圓滿完成了省委、省政府縣城污水處理廠“全覆蓋”工程。實施了太原西山環(huán)境綜合整治、汾河流域生態(tài)環(huán)境修復治理、十市生態(tài)環(huán)境綜合治理的“2+10”生態(tài)修復治理工程，汾河清水復流和生態(tài)補水取得積極成效，流域地下水位較治理前平均回升3米以上，局部地區(qū)地下水位回升達16米，汾河多年季節(jié)性斷流后實現(xiàn)了全線復流；實施了100個農(nóng)村環(huán)境集中連片整治工程，有效控制了農(nóng)村面源污染。全省燃煤電廠提前兩年實現(xiàn)了全行業(yè)脫硫，焦化行業(yè)已基本實現(xiàn)焦爐煤氣全脫硫，基本實現(xiàn)了電力、冶金、焦化等行業(yè)生產(chǎn)廢水“零排放”，9208家重點工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放。20xx至20xx年累計植樹造林1653萬畝，森林履蓋率由20xx年的13%提高到18%以上。
五是以創(chuàng)新體制機制為支撐，強化政策措施保障。采取財政貼息、稅收優(yōu)惠、差別電價、階梯水價等措施，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，支持接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化資源性產(chǎn)品價格改革，促進資源優(yōu)化配置。繼續(xù)深化煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點，建立起了以煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金為主的生態(tài)環(huán)境綜合補償機制。建立和完善循環(huán)經(jīng)濟促進機制，探索建立資源型產(chǎn)業(yè)與非資源型產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展機制，引導優(yōu)勢資源投向轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點項目。建立流域跨界斷面污染補償機制，排污權(quán)交易制度、超量減排獎勵制度。成立了山西省排污權(quán)交易中心。設(shè)立了環(huán)境質(zhì)量改善獎勵資金，每年對環(huán)境質(zhì)量改善明顯的2個市、20個縣（市、區(qū)）進行獎勵。
三、存在的問題
“十一五”期間,在國家的大力支持和全省上下的共同努力下,山西在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一定的成效，但在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機制、管理方式、能力建設(shè)等方面仍然存在一些制約生態(tài)文明建設(shè)的突出問題：
一是重經(jīng)濟發(fā)展速度輕發(fā)展質(zhì)量的問題仍然存在。有的市、縣在發(fā)展觀念上重GDP增長、輕資源節(jié)約和環(huán)境保護，一些企業(yè)重經(jīng)濟效益、輕社會責任等問題仍然不同程度地存在。樹立符合科學發(fā)展觀的政績觀，實現(xiàn)科學發(fā)展、綠色增長依然是生態(tài)文明建設(shè)的當務(wù)之急。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重的問題仍未得到有效改善。山西煤、電、冶、焦、化、建等六大高耗能行業(yè)比重占規(guī)上工業(yè)約90%左右，能耗比重占規(guī)上工業(yè)的95%左右，增加了節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間的矛盾和壓力，一產(chǎn)弱、二產(chǎn)重、三產(chǎn)不強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢很難在短期內(nèi)得到根本扭轉(zhuǎn)。
三是生態(tài)環(huán)境修復治理的壓力十分巨大。山西每采1噸煤炭造成水資源損失2.48立方米，每采1萬噸煤炭造成土地沉陷0.33公頃、水土流失235公頃。據(jù)測算，因采煤造成的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟損失高達115元/噸。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面難以做到“漸還舊賬，不欠新賬”。
四是能源需求將呈剛性增長。山西屬于欠發(fā)達省份，當前最大問題就是發(fā)展不足。省委、省政府提出了“十二五”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的宏偉目標，這就需要通過以一定的能源消耗來支撐經(jīng)濟在較長時期內(nèi)保持較快的增長速度。
五是礦權(quán)重疊問題亟待解決。煤炭和煤層氣礦業(yè)權(quán)重疊的問題導致煤炭和煤層氣綜合利用開發(fā)水平不高，制約著煤炭和煤層氣在勘探、開發(fā)、利用方面的發(fā)展。
四、總體思路和重點任務(wù)
“十二五”時期，我省要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的重大機遇，全面推進生態(tài)文明建設(shè)。
一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加大煤炭、焦化、冶金、電力等資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改善能源資源利用水平。依法淘汰“兩高”行業(yè)的落后生產(chǎn)能力。發(fā)展高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，把旅游業(yè)打造成重要的支柱產(chǎn)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)增加值比重提高到40%以上。
二是加快生態(tài)治理大修復。實施生態(tài)“大修復”工程，以汾河流域和大同礦區(qū)生態(tài)修復為龍頭，全面推進全省11條重點河流以及國家規(guī)劃的18個重點礦區(qū)采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復保護重點工程。全面推進尾礦庫安全治理與閉庫。開展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和生態(tài)文明試點工作。
三是全力推進污染大治理。實施污染“大治理”工程，加大執(zhí)法力度，推進工藝改造，加強工業(yè)生產(chǎn)全過程污染防治，嚴格控制新增污染物排放量，確保二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮排放控制在國家約束指標之內(nèi)，煙塵、工業(yè)粉塵排放得到嚴格控制，單位GDP能耗降低16%，單位GDP二氧化碳排放降低17%。
四是開展植樹造林大綠化。實施太行山、呂梁山和荒山、荒溝、礦山、道路、城鄉(xiāng)重點區(qū)域“大綠化”工程，形成點、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)綠色生態(tài)體系。集中建設(shè)晉北晉西北防風固沙林區(qū)、呂梁山黃土高原水土保持林區(qū)、太行山土石山水源涵養(yǎng)林區(qū)、中南部盆地防護經(jīng)濟林區(qū)四大生態(tài)屏障。加強自然保護區(qū)建設(shè)管理。
五是促進循環(huán)經(jīng)濟大發(fā)展。全力推進循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè)。從企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個層面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。開展“一市一園”、“一縣一企”省級循環(huán)經(jīng)濟試點，推廣煤炭、電力、冶金、化工等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，用循環(huán)經(jīng)濟理念和模式對各類園區(qū)進行再規(guī)劃、再改造，形成以園區(qū)帶動社區(qū)、輻射區(qū)域，逐步形成小循環(huán)-中循環(huán)-大循環(huán)互動格局。加快推進國家工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點工作，帶動建設(shè)一批資源綜合利用基地，提高全省工業(yè)固廢綜合利用水平。
六是加快建設(shè)山西大水網(wǎng)。提高供水保障能力，積極推進大中小型水庫建設(shè)，完善地表水利用配套工程，做好山西大水網(wǎng)規(guī)劃和實施工作，建設(shè)山西“大水網(wǎng)”。加強汾河、海河流域城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污水處理能力建設(shè)，提高城市中水循環(huán)利用效率。完善引黃配套供水體系，改造提升提黃能力，推進提黃灌溉工程建設(shè)。進一步加大礦井水、工業(yè)廢水資源化利用。
七是促進能源利用效率大提高。到20xx年，資源就地轉(zhuǎn)化率達到40%，煤炭資源回收率達到75%，煤矸石利用率達到68%，焦爐煤氣利用率達到100%，煤層氣及瓦斯氣抽采回收率達到70%。加強項目節(jié)能評估，嚴格限制“兩高”行業(yè)低水平重復建設(shè)；實施高耗能行業(yè)重大節(jié)能和清潔生產(chǎn)示范工程；推進交通、商貿(mào)、市政及居民生產(chǎn)等社會領(lǐng)域節(jié)能；大力實施以燃煤工業(yè)鍋爐改造為主的集中供熱“全覆蓋生態(tài)文明建設(shè)匯報材料(20xx.2.1)”工程。
八是合理控制能源總量。大力調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費
結(jié)構(gòu)，促進能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級。合理控制能源生產(chǎn)和消費總量。逐步建立和完善能源市場交易機制，引導能源消費流向能效水平高的地區(qū)和企業(yè)。建立能源消費總量預警預測機制，及時預警和控制能源消費總量，切實改變敞開口子供應能源和無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。堅持將能源消費總量控制指標與節(jié)能目標、GDP增長指標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整指標以及配額市場化交易相掛鉤，建立嚴格的能源消費總量控制指標評價考核體系。
五、關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的幾點政策建議
山西的各項工作得到了國家發(fā)改委的高度關(guān)注、關(guān)心、重視和鼎力支持，懇請今后繼續(xù)給予大力支持。
一是進一步理順煤炭等資源使用開采的體制機制。繼續(xù)完善煤炭礦業(yè)權(quán)按市場原則有償取得制度，礦業(yè)權(quán)價款收益除用于資源勘查、保護和管理支出外，主要用于支持轉(zhuǎn)型發(fā)展和分離國有煤礦企業(yè)辦社會職能。提高煤炭等資源開采準入標準。鞏固完善煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策，進一步完善煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金政策。建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機制，保障資源枯竭企業(yè)平穩(wěn)退出和社會安定。開展國有自然資源監(jiān)管體制改革試點。
二是深化煤層氣開發(fā)與管理體制改革。按照“氣隨煤走，先抽后采，采煤采氣一體化”的原則，加快煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)和綜合利用。第一，“本著尊重歷史，面對現(xiàn)實，著眼未來”的原則，對煤層氣礦權(quán)人登記面積過大、勘探開發(fā)進展緩慢的區(qū)塊，建議國家參照建設(shè)用地開發(fā)期限規(guī)定，予以清理、調(diào)整和重新審核登記。第二，對煤炭現(xiàn)采區(qū)和10年左右將要開采區(qū)域的煤層氣，由當?shù)卮笮兔禾科髽I(yè)按照國家和省的規(guī)劃部署統(tǒng)一開發(fā)；對山西12個國家煤炭規(guī)劃區(qū)的煤層氣資源，原則以煤炭企業(yè)為主，煤炭企業(yè)和煤層氣企業(yè)共同開發(fā)；對煤炭開發(fā)的遠景區(qū)煤層氣，由煤層氣企業(yè)為主進行開發(fā)。第三，利用好我省“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革配套試驗區(qū)”這一平臺和載體，貫徹“先行先試”這一最大優(yōu)惠政策，在我省率先深化相關(guān)煤層氣開發(fā)與管理體制改革，實行煤炭資源和煤層氣資源礦業(yè)權(quán)一體化設(shè)置，并在政策和資金上予以重點支持。
三是完善資源集約節(jié)約利用的財稅政策。擴大生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)移支付補助范圍，加大對山西水源保護、生態(tài)恢復的支持力度和社會保障、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等民生項目的轉(zhuǎn)移支付力度。“十二五”期間中央財政對山西的轉(zhuǎn)移支付達到中部省份平均水平或平均水平以上。探索開展地方政府發(fā)行債券試點，用于支持資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。完善資源環(huán)境稅收制度。統(tǒng)籌推進各類礦產(chǎn)資源稅費制度綜合改革。加快推進煤炭等資源稅改革，將煤炭資源稅由從量計征改為從價定率計征，促進資源高效節(jié)約利用和生態(tài)保護。研究開征環(huán)境稅。完善和創(chuàng)新有利于資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。
四是推進國土整治和土地復墾。建立集約節(jié)約用地獎懲考核機制，實行單位GDP用地考核制度。開展對采礦業(yè)土地整理和朔同地區(qū)成片鹽堿地改造利用，組織實施國家級重大土地整治工程。建立財政投入與社會投入相結(jié)合的土地開發(fā)整理多元投入機制。開展煤矸石占地、采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄地的土地復墾，將復墾地與建設(shè)用地調(diào)整利用相掛鉤，實施用地指標置換，優(yōu)先用于煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和資源性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型項目。探索露天采礦用地方式改革，露天開采礦山用地按暫時用地審批管理，煤礦開采完畢后進行恢復。探索推進土地審批、耕地占補平衡、重點轉(zhuǎn)型項目用地保障、未利用地審批等改革。
五是給予山西能源消費總量的政策傾斜。“十二五”時期山西要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，加速發(fā)展，能源需求量仍保持較快增長，目前國家給予山西2.3億噸標準煤的能源消費總量，恐難滿足山西經(jīng)濟發(fā)展的需要，建議國家在能源消費總量上對山西予以傾斜。
六是健全資源節(jié)約機制。理順資源性產(chǎn)品價格形成機制，把礦業(yè)權(quán)取得、資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復、安全投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)、改善民生等費用列入資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成，實現(xiàn)資源開發(fā)外部成本的內(nèi)部化。加快水權(quán)轉(zhuǎn)換和交易制度建設(shè)，開展跨行政區(qū)域水權(quán)交易試點。
各位領(lǐng)導，做好生態(tài)文明建設(shè)工作,責任重大,意義深遠,功在當代，利在千秋。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,我們堅持以對國家和人民高度負責的態(tài)度,增強危機意識,樹立綠色、低碳發(fā)展理念, 堅定信心、勇于開拓、扎實工作，在先行先試中開辟轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展新路，為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標,為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新的貢獻！
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