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安監(jiān)局依法行政先進(jìn)事跡
20xx年，**縣安監(jiān)局在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)的決策和部署的同時(shí)，堅(jiān)持依法行政理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，立足依法治理，強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，綜合治理，有效預(yù)防和減少了各類(lèi)事故的發(fā)生。20xx年，全縣杜絕了較大以上等級(jí)事故的發(fā)生，全縣億元gdp死亡率為0.28,低于市定0.32的控制指標(biāo)；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率為0.14,低于市定3.58的控制指標(biāo)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率為零，責(zé)任目標(biāo)完成情況較好。主要做法是:
一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，治理整改事故隱患，有效控制重大惡性事故的發(fā)生
根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，全年組織開(kāi)展了不間斷的執(zhí)法安全大檢查活動(dòng)，要求各單位結(jié)合實(shí)際開(kāi)展自查活動(dòng)，并組織人員成立督查組，對(duì)各單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤、�；�、煙花爆竹、旅游、交通、公共聚集場(chǎng)所消防、森林防火等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，整改消除了大量事故隱患，有效預(yù)防了各類(lèi)事故的發(fā)生。全年各行各業(yè)共查出各類(lèi)事故隱患3800多條，現(xiàn)場(chǎng)整改3500余條，限期整改300多條，整改率達(dá)96％。同時(shí)，對(duì)歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)規(guī)范整理文書(shū)，建立事故隱患檔案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時(shí)間，確保各類(lèi)隱患得到及時(shí)有效解決。在“雙節(jié)”、市、縣“兩會(huì)”、“五一”、“十一”、“奧運(yùn)會(huì)”、“殘奧會(huì)”等特殊時(shí)期，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查督查活動(dòng)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改，確保特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)。
二、突出重點(diǎn)，重拳出擊，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法活動(dòng)
一是加強(qiáng)煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊借技改之名偷生產(chǎn)或變相偷生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)做好防治水工作，堅(jiān)持和完善了四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦、駐礦特派員跟班監(jiān)管和安全督查三道安全防線，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，做好煤礦停工停產(chǎn)整頓工作，全力配合省委、省政府停工停產(chǎn)驗(yàn)收工作，全年無(wú)事故發(fā)生，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了煤礦零死亡，確保了煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)非煤礦山整頓。采取強(qiáng)硬措施，先后取締無(wú)證采（選）礦點(diǎn)10余處，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證非法采礦選礦行為，關(guān)閉了采礦證過(guò)期的3座非煤礦山。嚴(yán)把非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收關(guān)，聘請(qǐng)3名專(zhuān)家對(duì)34家礦山企業(yè)實(shí)地逐礦進(jìn)行了復(fù)工驗(yàn)收。9月份以來(lái)，深入開(kāi)展了全縣非煤礦山尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)23家有證尾礦庫(kù)納入了正常管理，對(duì)50家無(wú)證尾礦庫(kù)采取了斷電措施，確保尾礦庫(kù)的安全。
三是加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所消防整治。對(duì)全縣市場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、中小學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)消防治理，對(duì)事故隱患限期定人整改，對(duì)不符合消防安全又整改無(wú)力的場(chǎng)所依法關(guān)閉。共檢查單位200多個(gè)，下發(fā)各類(lèi)文書(shū)70余份，整改火災(zāi)隱患300余處，責(zé)令停業(yè)整頓10余家。
四是加強(qiáng)民爆器材及煙花爆竹整治。出動(dòng)車(chē)輛200余次，出動(dòng)人員780余人次，對(duì)民爆器材和煙花爆竹的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用等情況進(jìn)行了清理檢查，取締無(wú)證煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門(mén)店15家，查處了兩起非法運(yùn)輸車(chē)輛。對(duì)全縣145家申請(qǐng)辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（臨時(shí)）許可證》的商戶(hù)進(jìn)行了嚴(yán)格的安全條件審查，其中142家符合條件、手續(xù)齊全，為其辦理了臨時(shí)許可證。目前現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，基本上做到了合理布局，合法經(jīng)營(yíng)。
五是加強(qiáng)�；袠I(yè)整治。組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，累計(jì)出動(dòng)人力300余人次，取締關(guān)閉加油站5家，液化氣無(wú)證氣站3家，無(wú)證充氣網(wǎng)點(diǎn)20余個(gè)。協(xié)調(diào)組織中石化、中石油技術(shù)專(zhuān)家對(duì)全縣社會(huì)加油站防雷、防靜電及加油機(jī)等技術(shù)性機(jī)械免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，防止了雷電事故的發(fā)生。全年共下達(dá)執(zhí)法文書(shū)82份，查處隱患300余條，整改率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了�；袠I(yè)無(wú)事故的目標(biāo)。
三、利用多種形式，深入開(kāi)展安全法制宣傳教育活動(dòng)
認(rèn)真組織開(kāi)展了“3.26”安全日、6月份安全月、“11.9”消防日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳教育活動(dòng)，采取掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出版報(bào)、設(shè)咨詢(xún)臺(tái)，文藝演出、發(fā)安全短信、組織鑼鼓隊(duì)、宣傳車(chē)隊(duì)走向街頭礦區(qū)等形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，提高了全民安全生產(chǎn)法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。全年累計(jì)出動(dòng)宣傳車(chē)100余臺(tái)次，懸掛橫幅300多幅，張貼標(biāo)語(yǔ)600多條，擺放宣傳版面120多塊，填寫(xiě)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽答卷25000余份，舉辦各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)600余人。
四、建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
將安全責(zé)任目標(biāo)具體化，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，層層分解，制訂了20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)辦事處、34個(gè)安委會(huì)成員單位的安全管理目標(biāo)。年初，在全縣安全工作會(huì)議上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)分別向縣政府呈遞了目標(biāo)書(shū)。責(zé)任書(shū)簽訂后，及時(shí)對(duì)各單位責(zé)任目標(biāo)分解、完成情況開(kāi)展了不定期的督促檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處�？h安委會(huì)每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)一次例會(huì)，縣安監(jiān)局每周召開(kāi)一次例會(huì)、每月召開(kāi)一次非煤礦山例會(huì)，及時(shí)對(duì)階段性安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，分析研究各行業(yè)各部門(mén)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)掌握了各單位責(zé)任目標(biāo)完成情況。
五、積極探索，勇于創(chuàng)新，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新體系
在安全管理方面，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法。確定了“直管行業(yè)努力狠抓，間管行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，農(nóng)村社區(qū)經(jīng)常檢查，煤礦安全重中之重”的監(jiān)管思路。積極推行了高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)工作，繼續(xù)實(shí)行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立了局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班，職工24小時(shí)值班制度，做好了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備。建立了生產(chǎn)安全事故調(diào)查聯(lián)席會(huì)議制度，確保各類(lèi)事故按期結(jié)案。為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)考試確定的90名專(zhuān)職安監(jiān)員，聘請(qǐng)市、縣法制科負(fù)責(zé)人進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)行委托執(zhí)法，并統(tǒng)一為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處刻制了安委辦公章，為下步我縣安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)辦事處、554個(gè)行政村、4個(gè)居委會(huì)全部建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配齊了人員，制訂了工作制度。全縣300人以下的企業(yè)，也完成了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已基本形成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管無(wú)空白。
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