行政復(fù)議申請(qǐng)書
行政復(fù)議申請(qǐng)書是作為行政管理相對(duì)人的公民、法人或者其他組織,因行政機(jī)關(guān)的具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益而向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提交的,據(jù)以引起行政復(fù)議程序發(fā)生的法律文書。下面是由YJBYS小編推薦的行政復(fù)議申請(qǐng)書格式與模板,僅供參考:
行政復(fù)議申請(qǐng)書格式
申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。)
被申請(qǐng)人:名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人__________年__________月__________日作出的__________具體行政行為,向__________機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),要求__________。
事實(shí)及理由:
此致
(受理復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān))
申請(qǐng)人:(簽名或蓋章)
年 月 日
附:1.申請(qǐng)書副本__________份;
2.證據(jù)__________份。
行政復(fù)議申請(qǐng)書模板
申請(qǐng)人河北省樂亭縣X村村民。
代表人張X,女,漢族,1973年出生,農(nóng)民。住河北省樂亭縣新X村。
代表人吳X,女,漢族,1964年出生,農(nóng)民。住河北省樂亭縣X村。
代表人吳X,男,漢族,1953年出生,農(nóng)民。住河北省樂亭縣X村。
代表人張X,女,漢族,1955年出生,農(nóng)民。住河北省樂亭縣X村。
被申請(qǐng)人河北省人民政府。法定代表人,省長(zhǎng)。住所地:石家莊市橋西區(qū)X號(hào)。
復(fù)議請(qǐng)求
一、依法撤銷河北省建設(shè)用地批復(fù)文件《關(guān)于樂亭縣2010年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》冀政征函【2010】X號(hào)具體行政行為。
二、恢復(fù)土地原狀并賠償給申請(qǐng)人造成的損失。
事實(shí)與理由
2010年11月18日,被申請(qǐng)人作出河北省建設(shè)用地批復(fù)文件《關(guān)于樂亭縣2010年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》冀政征函【2010】X號(hào)具體行政行為。其中包括批準(zhǔn)征收申請(qǐng)人集體所有土地34.9054公頃,該具體行政行為與申請(qǐng)人有法律上的利害關(guān)系。2010年12月18日,申請(qǐng)人及申請(qǐng)人委托代理人在樂亭縣國土資源局調(diào)取到該征地批復(fù)文件。
申請(qǐng)人認(rèn)為該具體行政行為違法錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)撤銷,理由如下:
一、被申請(qǐng)人作出的征地批復(fù)不符合土地征收條件。
《中華人民共和國憲法》第十條第三款、第十三條第三款;《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條;《中華人民共和國土地管理法》第二條第四款;《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》第六條均規(guī)定:國家為了公共利益的需要,可以把集體土地和公民、法人、其他組織的土地、房屋、財(cái)產(chǎn)征收為國有。
被申請(qǐng)人作出的具體行政行的建設(shè)項(xiàng)目是國際旅游島開發(fā),建設(shè)項(xiàng)目屬商業(yè)開發(fā),不屬為了公共利益,無權(quán)作出征收申請(qǐng)人集體土地批復(fù)。
二、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的土地用途認(rèn)定錯(cuò)誤。
被申請(qǐng)人批準(zhǔn)征收的土地系申請(qǐng)人集體所有的蝦池,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四條、《土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T21010-2007)》規(guī)定:農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。申請(qǐng)人的土地系蝦池,屬養(yǎng)殖水面,應(yīng)屬農(nóng)用地,但被申請(qǐng)人卻未核實(shí)申請(qǐng)人的土地類型,以未利用地進(jìn)行審批,屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
三、被申請(qǐng)人違背法律規(guī)定未同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規(guī)定:“建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批”、第四十五條第三款規(guī)定:“征收農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批……經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批……”。申請(qǐng)人集體所有的蝦池屬農(nóng)用地,應(yīng)當(dāng)由被申請(qǐng)人辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的同時(shí)辦理征地審批手續(xù),但被申請(qǐng)人只辦理了征地審批手續(xù),已構(gòu)成違法。
四、該建設(shè)項(xiàng)目征地應(yīng)單獨(dú)選址審批而不應(yīng)當(dāng)分批次審批。
《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》均規(guī)定:在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)單獨(dú)選址進(jìn)行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于樂亭縣2010年度第二批次建設(shè)用地的批復(fù)》,屬分批次報(bào)批,違背法律規(guī)定。
五、該批復(fù)不符合土地利用總體規(guī)劃。
《中華人民共和國土地管理法》第二十六條規(guī)定:經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,屬省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的,根據(jù)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。申請(qǐng)人集體所有的蝦池在建設(shè)用地范圍外,只有能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才可占用申請(qǐng)人的土地并修改土地利用總體規(guī)劃,國際旅游島開發(fā)屬商業(yè)用途,不屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就無權(quán)違背土地利用總體規(guī)劃作出征地批復(fù)。
六、該建設(shè)項(xiàng)目系拆分報(bào)批。
該建設(shè)項(xiàng)目系國際旅游島開發(fā)項(xiàng)目。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》規(guī)定:“嚴(yán)禁規(guī)避法定權(quán)限,將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目拆分報(bào)批”。該建設(shè)項(xiàng)目?jī)H占用新海一村集體土地就達(dá)2300余畝,建設(shè)項(xiàng)目拆分報(bào)批,是為了規(guī)避《中華人民共和國土地管理法》第四十五條應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院審批之規(guī)定。
七、被申請(qǐng)人征地程序違法。
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理決定》第十四條規(guī)定:“在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”;《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理實(shí)施意見的通知》規(guī)定:“必須依據(jù)法定權(quán)限、條件和程序?qū)徟恋亍鞯貓?bào)批時(shí),未附具被征地農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的意見或者組織聽證有關(guān)材料的,不批準(zhǔn)征地”
申請(qǐng)人在樂亭縣國土資源局調(diào)取到征地批文前,對(duì)是否征地毫不知情,村民代表也對(duì)征地不知情,更未組織聽證程序,土地調(diào)查結(jié)果也未經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn),征地程序違法。
八、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,不能維持被征地農(nóng)民征地前生活水準(zhǔn)。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》規(guī)定:“尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實(shí)施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市,必須于20lO年6月底前公布實(shí)施;已經(jīng)公布實(shí)施但標(biāo)準(zhǔn)偏低的,必須盡快調(diào)整提高!保舜握鞯剡m用的是《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》冀政【2008】132號(hào)文,對(duì)申請(qǐng)人集體所有的土地以每畝2.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,未依照國務(wù)院辦公廳15號(hào)文的規(guī)定制定新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
三島旅游開發(fā)占用新海一村2300余畝土地,除蝦池外還有部分稻田,蝦池養(yǎng)蝦類型以半截蝦為主,2010年價(jià)格為每公斤240元,2008年價(jià)格每公斤50元,價(jià)格上漲360%;稻谷2010年收購價(jià)每公斤3元,2008年每公斤2.2元,價(jià)格上漲36%,以2008年的征地區(qū)片價(jià)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)償,村民的生活水平將嚴(yán)重降低,違背國務(wù)院、國土資源部、河北省人民政府規(guī)定的不因征地而使農(nóng)民生活水平降低之規(guī)定。
九、應(yīng)核實(shí)用地面積。
在征地過程中、申請(qǐng)人對(duì)征地結(jié)果并不知情、調(diào)查結(jié)果未經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn),被征收土地的測(cè)量結(jié)果申請(qǐng)人也完全不知情,以及拆分報(bào)批等因素,申請(qǐng)人對(duì)實(shí)際用地面積存有異議,應(yīng)與申請(qǐng)人共同從新測(cè)量用地面積。
十、被申請(qǐng)人未落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定:“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”。但被申請(qǐng)人未落實(shí)申請(qǐng)人的社會(huì)保障費(fèi)用,就批準(zhǔn)征收了申請(qǐng)人集體所有的土地,違背相關(guān)法律規(guī)定。
綜上所述:被申請(qǐng)人作出的征地批準(zhǔn)行為認(rèn)定事實(shí)不清、程序違法,適用依據(jù)不足,應(yīng)予撤銷,故申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定,向貴處提起行政復(fù)議,請(qǐng)貴機(jī)關(guān)依法全面審查,撤銷被申請(qǐng)人作出的具體行政行為,并恢復(fù)土地原狀,賠償因該具體行政行為違法而給申請(qǐng)人造成的損失,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
河北省人民政府
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