行政再審申請(qǐng)
申請(qǐng)書(shū)是指當(dāng)事人向法庭提交的、要求法庭下達(dá)指令或?qū)μ囟ㄊ马?xiàng)作出裁決的正式的書(shū)面請(qǐng)求。如下是小編為您整理的行政再審申請(qǐng)范文,供大家參考!
行政再審申請(qǐng)
申請(qǐng)人:貴港市南環(huán)中學(xué)(教民4508034000004號(hào)),地址:貴港市江南工業(yè)園;
被申請(qǐng)人:貴港市港南區(qū)人民政府;
申請(qǐng)人因訴貴港市港南區(qū)政府的行政訴訟及賠償一案,不服貴港市中級(jí)人民法院2009年11月24日作出的(2009)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》,現(xiàn)提出再審申請(qǐng)。
請(qǐng)求事項(xiàng): 請(qǐng)求貴港市中級(jí)人民法院依法查明案件的事實(shí),撤銷(xiāo)貴港市港北區(qū)人民法院作出(2009)港北立行初字第2號(hào)《行政裁定書(shū)》,撤銷(xiāo)貴港市中級(jí)人民法院2009年11月24日作出的(2009)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》,依法開(kāi)庭審理該案。
再審理由:
申請(qǐng)人于2009年9月28日向貴港市中級(jí)人民法院遞交《行政訴訟狀》,貴港市中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為,該案是以貴港市港南區(qū)人民政府為被告的行政案件,10月16日作出(2009)貴行轄字第31號(hào)《行政裁定書(shū)》,裁定“本案由貴港市港北區(qū)人民法院管轄”;2009年11月4日,貴港市港北區(qū)人民法院作出(2009)港北立行初字第2號(hào)《行政裁定書(shū)》,裁定“本院不予受理”; 2009年11月9日,申請(qǐng)人向貴港市中級(jí)人民法院上訴,該院11月24日作出(2009)貴立行終字第14號(hào)《行政裁定書(shū)》,裁定“駁回上訴,維持原裁定”。
一、本案屬行政受案范圍
2007年12月6日,被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人發(fā)出《通知》,內(nèi)容是:“南環(huán)中學(xué)部份土地占用江南工業(yè)園區(qū)的用地,限3日內(nèi)到港南區(qū)人民政府辦理有關(guān)事宜,逾期一切后果自負(fù)”;2008年3月23日,被申請(qǐng)人沒(méi)有通過(guò)任何法定程序確認(rèn),就濫用其行政職權(quán)動(dòng)用警力采取強(qiáng)制措施,無(wú)償征用收回申請(qǐng)人東面102畝的土地和地上附著物,然后轉(zhuǎn)讓給樹(shù)泰膠合板廠建廠,申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人的違法行政行為,與被申請(qǐng)人交涉未果;2009年3月11日,申請(qǐng)人向市信訪辦遞交《關(guān)于港南區(qū)政府強(qiáng)行毀壞學(xué)校房地產(chǎn)及青苗不予賠償》信訪事項(xiàng),要求被申請(qǐng)人參照相關(guān)征地拆遷文件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),返還申請(qǐng)人的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等征地補(bǔ)償費(fèi),杜絕克扣、截留、侵占、挪用申請(qǐng)人的補(bǔ)償費(fèi); 3月28日,市信訪辦受市政府委托,組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),但被申請(qǐng)人無(wú)視這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì),沒(méi)有派負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,由于被申請(qǐng)人不履行其法定職責(zé),不予答復(fù),信訪事項(xiàng)沒(méi)有辦理結(jié)果;7月8日,申請(qǐng)人向市人大申請(qǐng)督辦《關(guān)于港南區(qū)政府強(qiáng)行毀壞學(xué)校房地產(chǎn)及青苗不予賠償》的信訪事項(xiàng); 9月23日,被申請(qǐng)人作出《關(guān)于反映南環(huán)中學(xué)征地拆補(bǔ)償問(wèn)題的答復(fù)》,認(rèn)為申請(qǐng)人東面的102畝的土地和地上附著物是非法用地、違章建筑,沒(méi)收申請(qǐng)人的非法所得,拒絕支付申請(qǐng)人征地補(bǔ)償費(fèi);對(duì)于西面的另外55畝的土地和地上附著物,其中5畝(3284.66㎡)土地有國(guó)有劃撥土地使用證的住宅地則按沒(méi)有辦證的建設(shè)用地用途補(bǔ)償,50畝(55-5)沒(méi)有土地使用證的按非法用地由被申請(qǐng)人無(wú)償收回不予補(bǔ)償,55畝土地的地上附著物則適當(dāng)補(bǔ)償。被申請(qǐng)認(rèn)為申請(qǐng)人的157畝土地中,只有5畝土地是合法,其它的152畝土地是占用工業(yè)園和湴村的土地,是非法用地,無(wú)償征用收回申請(qǐng)人的152畝土地不予補(bǔ)償,嚴(yán)重侵害申請(qǐng)人的合法權(quán)益,申請(qǐng)人不服起訴到法院。行政法律法規(guī)規(guī)定,凡是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)履行行政職責(zé)時(shí)的作為和不作為行為給公民、法人或者其他組織造成不利影響形成公法上爭(zhēng)議的,受到侵犯的公民、法人或者其他組織均有權(quán)提起行政訴訟,法院應(yīng)當(dāng)受理。該案屬于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條、第十一條和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款規(guī)定的受案范圍,不屬于《行政訴訟法》第十二條和《若干問(wèn)題解釋》第一條第二款規(guī)定的不予受案范圍。而今一、二審法院又拒絕受理,如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)法律賦予公民的合法權(quán)利!
二、原一、二審法院認(rèn)定案件事實(shí)不完整,草率裁定定案
該案中,被申請(qǐng)人采取強(qiáng)制措施征用收回申請(qǐng)人的157畝房的土地和地上附著物轉(zhuǎn)讓給2個(gè)企業(yè)辦廠,其中東面的102畝的土地和地上附著物,以占用工業(yè)園土地、非法用地、違章建筑為由,無(wú)償征用收回轉(zhuǎn)讓給樹(shù)泰膠合板廠;西面的55畝的土地和地上附著物低價(jià)征用收回轉(zhuǎn)讓給德興機(jī)械廠。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人東面的102畝的土地和地上附著物的處理是:無(wú)償收回,沒(méi)收申請(qǐng)人的非法所得并處罰款,追究申請(qǐng)人的法律責(zé)任;被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人西面的55畝的土地和地上附著物的處理是:以轉(zhuǎn)讓的形式進(jìn)行補(bǔ)償5畝(3284.66㎡)土地費(fèi)和55畝的地上附著物補(bǔ)償費(fèi),無(wú)償收回50畝(55-5)土地,因此出現(xiàn)2008年4月8日的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和2009年5月22日的《補(bǔ)充協(xié)議》。本案在審理中,原一、二審法院只是審理后者這2分協(xié)議部分的次要事實(shí),而完全忽略審理前者102畝土地和地上附著物的主要事實(shí)。理應(yīng)經(jīng)過(guò)庭審調(diào)查、質(zhì)證查明的事實(shí),但法官?zèng)]有開(kāi)庭,卻按偏差的思路去審案、定案,不能客觀地、全面地看待案件,不能全面衡量案情草率定案。該案中,被申請(qǐng)人對(duì)其主張沒(méi)有提供任何證據(jù),也沒(méi)有證據(jù)證明其具體行政行為的合法性。該案不屬法律明文禁止不予受理范圍,屬于法律明文規(guī)定受理范圍。
綜上所述,原一、二審法院把本應(yīng)納入行政訴訟范圍予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大門(mén)之外,錯(cuò)誤地剝奪申請(qǐng)人的訴權(quán),不符合人民法院非有法定事由不得拒絕受理案件的基本原則;行政訴訟案件起訴法定要件中的原告資格、被告資格、行政訴訟受案范圍等問(wèn)題具有復(fù)雜性,有時(shí)很難通過(guò)對(duì)起訴狀及其相關(guān)材料的審查就能夠辨別清楚,沒(méi)有完全搞清楚相關(guān)問(wèn)題就草率地裁定不予受理,違反人民法院裁判應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確的基本要求。最高人民法院《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好行政審判工作的若干意見(jiàn)》規(guī)定“各級(jí)人民法院要高度重視行政訴訟立案工作,不得隨意限縮行政訴訟受案范圍,不得額外增加受理?xiàng)l件。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)行政訴訟立案監(jiān)督,對(duì)于符合立案條件不予受理的,及時(shí)予以糾正,防止因當(dāng)事人告狀無(wú)門(mén)而到處上訪,激化社會(huì)矛盾”,因此這兩個(gè)裁定都是嚴(yán)重錯(cuò)誤的裁定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定,申請(qǐng)人特向貴院提出再審申請(qǐng),呈請(qǐng)審查,作出公正裁決,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和正確實(shí)施。
此致
貴港市中級(jí)人民法院
具狀人:
20**年 12 月 5 日
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