行政再審申請(qǐng)書
在當(dāng)今不斷發(fā)展的世界，很多場(chǎng)合都離不了申請(qǐng)書，我們可以將自己的愿望和請(qǐng)求寫進(jìn)申請(qǐng)書里。那么一般申請(qǐng)書是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的行政再審申請(qǐng)書，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
再審申請(qǐng)人(一審原告，二審上訴人)：____市________有限責(zé)任公司
住所地:________
法定代表人：______ 總經(jīng)理
聯(lián)系電話：__________________________________(李律師)
再審被申請(qǐng)人(一審被告，二審被上訴人)：____市________管理所
住所地：__________
法定代表人：________ 所長(zhǎng)
聯(lián)系電話：________________________________ 郵編：__________________
再審申請(qǐng)人因不服湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第______號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書》，對(duì)申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)予以駁回，特向貴院提出申訴。
再審事由：
湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第________號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書》認(rèn)定事實(shí)的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，適用法律錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第62條規(guī)定，請(qǐng)求再審。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、撤銷湖北省高級(jí)人民法院(________)鄂行申字第________號(hào)《駁回再審申請(qǐng)通知書》，撤銷湖北省____市人民法院(________)利行初字第____號(hào)行政判決書，撤銷湖北恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院(________)恩中行終字第65號(hào)行政判決書;
2、依法改判，支持再審申請(qǐng)人訴訟請(qǐng)求;
3、再審被申請(qǐng)人承擔(dān)所有訴訟費(fèi)用。
事實(shí)及理由：
一、本案背景說明
再審申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)經(jīng)營(yíng)的____至____、____至____線路于________年__月__日經(jīng)營(yíng)期限屆滿，期限屆滿前，申請(qǐng)人向再審申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱被申請(qǐng)人)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人超過申請(qǐng)期申請(qǐng)為由，先后作出了"不予受理"、"不予許可"決定。經(jīng)多次訴訟，被申請(qǐng)人所作出的"不予受理"、"不予許可"均被人民法院依法判決撤銷。________年__月__日、__月__日被申請(qǐng)人作出的鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字(________)____、____、____號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定，準(zhǔn)予____至柏楊、刮川至團(tuán)堡道路客運(yùn)班線延續(xù)經(jīng)營(yíng)。(____號(hào)判決書第15頁(yè))。隨后被申請(qǐng)人于兩個(gè)月內(nèi)的________年__月__日又作出了鄂利運(yùn)通(________)________號(hào)行政處罰決定書》(以下簡(jiǎn)稱處罰決定書)吊銷申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)許可證。
二、申請(qǐng)人"存在重大安全隱患"的"違法行為"是因?yàn)楸簧暾?qǐng)人的違法行政行為導(dǎo)致的，申請(qǐng)人不具違法的故意和過失，被申請(qǐng)人強(qiáng)制申請(qǐng)人"違法"。行政處罰不具合法性基礎(chǔ)。相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清。
(一) 申請(qǐng)人具有連續(xù)經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，不經(jīng)被申請(qǐng)人批準(zhǔn)，不能暫停運(yùn)營(yíng)
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸管理?xiàng)l例)第十八條："班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。 "
湖北省____市人民法院(________)利行初字第25號(hào)行政判決書(以下簡(jiǎn)稱25號(hào)判決書)查明："________年__月__日，__月__日被告作出鄂利運(yùn)管準(zhǔn)字(________)______號(hào)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行為許可決定"(25號(hào)判決書第15頁(yè))
這說明：
1、申請(qǐng)人為道路客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)者;
2、被申請(qǐng)人是申請(qǐng)人客運(yùn)班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理者;
3、________年__月__日，__月__日作出行政許可時(shí)，是在被申請(qǐng)人要求整改期間，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)狀況是做過充分考察和認(rèn)可的，此時(shí)已表明被申請(qǐng)人認(rèn)可申請(qǐng)人是不存在安全隱患的。
4、申請(qǐng)人必須提供連續(xù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不經(jīng)被申請(qǐng)人同意，不能私自中止運(yùn)營(yíng)服務(wù)，即使存在安全隱患。
(二)申請(qǐng)人積極主動(dòng)消除安全隱患，被申請(qǐng)人行政不作為，造成了安全隱患。相關(guān)事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律錯(cuò)誤
25號(hào)判決書列明了申請(qǐng)人在一審時(shí)向法庭提交的第五類證據(jù)、第六類證據(jù)和第七類(第9、__頁(yè))，被申請(qǐng)人除證據(jù)15外的其他證據(jù)的真實(shí)性并無異議(第14頁(yè))。
這說明：
1、在被申請(qǐng)人作出處罰決定前，申請(qǐng)人積極消除安全隱患。
(1) ________年__月__日、________年__月____日和________年__月__日提出更改車輛的申請(qǐng)，被申請(qǐng)人拒絕。被申請(qǐng)人行政不作為違法，依據(jù)《湖北省道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范》第二節(jié)：客運(yùn)車輛管理第三項(xiàng)規(guī)定，更新的客運(yùn)車輛與原車輛技術(shù)類型等級(jí)更高的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新。
(2)申請(qǐng)人多次向被申請(qǐng)人和交警大隊(duì)反應(yīng)，請(qǐng)求消除安全隱患;
(3)________年__月__日強(qiáng)烈要求被申請(qǐng)人中止相關(guān)車輛的運(yùn)行，消除安全隱患，被申請(qǐng)人未許可;
3、申請(qǐng)人無奈之下，只能在沒有消除安全隱患的情況下連續(xù)營(yíng)業(yè)。也即意味著被申請(qǐng)人強(qiáng)制申請(qǐng)人帶隱患營(yíng)業(yè)。被申請(qǐng)人的不作為是造成安全隱患的直接原因。
(三)對(duì)申請(qǐng)人________年__月__日要求更換新車的說明
25號(hào)判決書查明："________年__月__日，原告在收到被告責(zé)令停運(yùn)通知書后，要求購(gòu)買__臺(tái)安源牌19座新車，對(duì)柏楊線路進(jìn)行整改，并向被告提出請(qǐng)示報(bào)告，同月19日，被告要求原告妥善處理與承租戶的關(guān)系，減少新的社會(huì)矛盾，擬定切實(shí)可行的原線路客車的'更新方案后，再按規(guī)定的形式和要求提出更新車輛的請(qǐng)求。"
一審法院認(rèn)為："原告公司存在安全隱患這一事實(shí)有恩施公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)公司)對(duì)原告公司抽查的8輛車進(jìn)行檢測(cè)后，所作出的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告佐證"(25號(hào)判決書第18頁(yè))
檢測(cè)公司作出檢測(cè)的時(shí)間是________年__月__日(____號(hào)判決書16頁(yè)倒數(shù)第1、2、3行)。
即：
1、申請(qǐng)人在被檢測(cè)前已要求更換車輛，如被申請(qǐng)人批準(zhǔn)，則不存在安全隱患的問題。
2、被申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由是申請(qǐng)人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復(fù)雜，解決困難，且不是被申請(qǐng)人的權(quán)限范圍。在越權(quán)插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請(qǐng)人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請(qǐng)求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。
3、檢測(cè)公司的檢測(cè)報(bào)告結(jié)果與被申請(qǐng)人的違法行政行為有直接因果關(guān)系。不能作為被申請(qǐng)人行政處罰的依據(jù)。
三、被申請(qǐng)人行政處罰證據(jù)不足
如上所述，法院認(rèn)定的行為行為的合法性的主要證據(jù)只有檢測(cè)公司的檢測(cè)報(bào)告。即被申請(qǐng)人一審時(shí)提交的第____號(hào)證據(jù)(25號(hào)判決書第5頁(yè))，以下簡(jiǎn)稱____號(hào)證據(jù)
(一)被申請(qǐng)人違法在前。____號(hào)證據(jù)喪失合法性基礎(chǔ)，不能作為判斷案件事實(shí)的依據(jù)。前面已有論述，不再贅述
(二) 號(hào)證據(jù)程序違法，且被申請(qǐng)人濫用職權(quán)越權(quán)檢測(cè)，____號(hào)證據(jù)不具證據(jù)效力
1、____號(hào)證據(jù)屬重復(fù)檢測(cè)形成，違反法律規(guī)定
從申請(qǐng)人在一審時(shí)提交的證據(jù)4 4可以看出，申請(qǐng)人的車輛是經(jīng)過____市騰龍安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)合格，經(jīng)____市交警大隊(duì)核，簽發(fā)合格標(biāo)示，并在有效檢驗(yàn)期內(nèi)。該證據(jù)被申請(qǐng)人認(rèn)可其真實(shí)性。
《中華人民共和國(guó)道路安全法實(shí)施條例》第十六條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)從注冊(cè)登記之日起，按照下列期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)：(一)營(yíng)運(yùn)載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次;超過5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次;…營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。"
從法條上看，本條規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，新聞報(bào)道不是啟動(dòng)重復(fù)檢測(cè)的法律事由。25號(hào)判決認(rèn)為："在媒體對(duì)原告民興公司曝光后，對(duì)其車輛進(jìn)行抽檢并無妥"適用法律錯(cuò)誤。
2、檢測(cè)公司提供的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證所核準(zhǔn)的承檢范圍，和安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告，與《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法(GB18565)沒有任何關(guān)聯(lián)性。申請(qǐng)人的車輛是經(jīng)過____市騰龍安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)合格，經(jīng)____市交警大隊(duì)審核，簽發(fā)合格標(biāo)示，從被申請(qǐng)人在25號(hào)判決書提交的26號(hào)證據(jù)和____號(hào)證據(jù)提供的兩種檢驗(yàn)報(bào)告單都說明兩者檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)范圍，檢驗(yàn)審定合格的執(zhí)法主體都是不同的。安全技術(shù)檢驗(yàn)的目的是是否允許機(jī)動(dòng)車上路行駛。而綜合性能檢測(cè)的目的是是否允許從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被申請(qǐng)人履行了公安交通管理的職責(zé)，屬濫用職權(quán)行為。
四、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書違反《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰行為不合法，三判決裁定適用法律錯(cuò)誤《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第一條："依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制的。"
根據(jù)《行政處罰法》第十二條"國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。"《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱道路運(yùn)輸條例)沒有列明的違法行為，不應(yīng)受到吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。
道路運(yùn)輸條例規(guī)定的可以受到吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規(guī)定的行為。而沒有"存在安全隱患"應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N經(jīng)營(yíng)許可證。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十一條吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行為明顯超出了道路運(yùn)輸條例所設(shè)定的處罰行為、種類、范圍和幅度。不能作為吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的法律依據(jù)。
此致
__最高人民法院
申請(qǐng)人：
______年__月__日
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