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成立民辦幼兒園的申請(qǐng)報(bào)告
關(guān)于成立民辦幼兒園的申請(qǐng)報(bào)告示例
xxx教育局：
1、闡述擬成立該幼兒園的必要作用及理由;明確由哪些舉辦者或個(gè)人發(fā)起成立。
2、成立幼兒園的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
3、成立幼兒園的籌備情況(包括擬任該幼兒園法定代表人的基本情況;住所情況;開(kāi)辦資金及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道;章程草案情況等)。
4、成立幼兒園的招生區(qū)域及對(duì)象。
5、成立幼兒園的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器、圖書(shū)資料、教學(xué)玩具等情況(指校園面積XX平方米，設(shè)備儀器XX臺(tái)、XX個(gè)、XX輛、XX條，圖書(shū)資料XX冊(cè)、XX份，材料名稱等)。
6、擬成立幼兒園法人承擔(dān)的責(zé)任(包括保證正確的辦園方向，堅(jiān)持依法辦園，服從主管部門(mén)的監(jiān)督管理，承擔(dān)辦園過(guò)程中所出現(xiàn)的法制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任)。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦幼兒園事項(xiàng)辦理須知
一、事項(xiàng)分類：行政許可事項(xiàng)
二、事項(xiàng)性質(zhì)：自辦件
三、事項(xiàng)范圍：教育行政管理
四、申辦主體：個(gè)人或社會(huì)組織(國(guó)家機(jī)構(gòu)除外)
五、事項(xiàng)依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
(二)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》
(三)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》
(四)《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標(biāo)準(zhǔn)(試行)》
六、申辦條件
總體條件：
《民辦教育促進(jìn)法》第十條規(guī)定：“設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
具體條件：
(一)舉辦者資格
1、舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織，應(yīng)為北京市行政區(qū)域內(nèi)的、國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的、具有獨(dú)立法人資格的單位。
2、舉辦民辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)為具有北京市戶籍，且具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。
3、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
《民法通則》第37條規(guī)定： 法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(1) 依法成立;
(2) 有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);
(3) 有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;
(4) 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
4、國(guó)家機(jī)構(gòu)不得舉辦民辦幼兒園。
5、國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦幼兒園。聯(lián)合舉辦民辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。
(二)資產(chǎn)來(lái)源
1、國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人須利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦民辦幼兒園。民辦教育促進(jìn)法和本條例所稱國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。
2、國(guó)家鼓勵(lì)捐資辦園。
3、民辦幼兒園的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦園出資。國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用、民辦幼兒園的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不屬于民辦幼兒園舉辦者的出資。
4、設(shè)立民辦幼兒園須有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，辦學(xué)出資額的確定：核定生均年學(xué)費(fèi)數(shù)額，確定計(jì)劃招生數(shù)，兩者相乘的總額即為辦學(xué)必備的開(kāi)辦資金。
5、舉辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定出資額，并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
6、民辦幼兒園的舉辦者應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。民辦幼兒園存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦園經(jīng)費(fèi)。
民辦幼兒園的舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦幼兒園，不得向社會(huì)公開(kāi)募集資金舉辦民辦幼兒園。
(三)民辦幼兒園章程
民辦幼兒園的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)：
1、幼兒園的名稱、地址：民辦幼兒園只能使用一個(gè)名稱;民辦幼兒園的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。
2、辦園宗旨、規(guī)模、層次、形式等;
3、幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)等;
4、理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;
5、幼兒園的法定代表人：法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者園長(zhǎng)擔(dān)任。
6、出資人是否要求取得合理回報(bào);
7、幼兒園自行終止的事由;
8、章程修改程序。
(四)教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施
申辦的幼兒園根據(jù)其性質(zhì)和規(guī)模的不同，必須具備相應(yīng)的園舍、場(chǎng)地、教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書(shū)資料等硬件設(shè)施。
園舍、場(chǎng)地要求：有與辦園規(guī)模相適應(yīng)的、穩(wěn)定的、集中的、符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的園舍和辦公用房。
民辦幼兒園教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件、標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
租賃、借用園舍的，須有合法的合同文件，租借期不少于六年。
在治安、消防、食品衛(wèi)生等方面，須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)幼兒園決策機(jī)構(gòu)
1、民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。
2、幼兒園理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、園長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。幼兒園理事會(huì)或者董事會(huì)由五人以上組成，設(shè)理事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)一人。
決策機(jī)構(gòu)須確定法定代表人一名，可由董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或園長(zhǎng)擔(dān)任。
民辦幼兒園決策機(jī)構(gòu)須聘任專職園長(zhǎng)一名。
3、民辦幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。
4、民辦幼兒園的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開(kāi)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議。
民辦幼兒園的理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)討論下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過(guò)：
(1)聘任、解聘園長(zhǎng);
(2)修改幼兒園章程;
(3)制定發(fā)展規(guī)劃;
(4)審核預(yù)算、決算;
(5)決定幼兒園的分立、合并、終止;
(6)幼兒園章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
(六)園長(zhǎng)
1、應(yīng)配備專職園長(zhǎng)一名，任職條件是:
政治條件：具有較高政治素養(yǎng)和管理能力，品德高尚。
身體條件：年齡在70歲以下，身體健康，能堅(jiān)持在園正常工作。
資歷條件：參照國(guó)家舉辦的幼兒園園長(zhǎng)任職條件，園長(zhǎng)須有五年以上教育教學(xué)或相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)歷條件：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
2、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：
(1)執(zhí)行幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定;
(2)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和幼兒園規(guī)章制度;
(3)聘任和解聘幼兒園工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲;
(4)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;
(5)負(fù)責(zé)幼兒園日常管理工作;
(6)幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。
(七)教職員工條件
民辦幼兒園聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
民辦幼兒園自主聘任教師、職員。民辦幼兒園聘任專職的教師、職員以及其他工作人員需簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同;聘用兼職的教師、職員以及其他工作人員的，需簽訂聘用協(xié)議或勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
民辦幼兒園聘任的財(cái)務(wù)人員應(yīng)有執(zhí)業(yè)資格上崗證。
民辦幼兒園聘任外籍人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、應(yīng)提交的材料(使用A4型紙)：
(一)舉辦者申請(qǐng)籌備設(shè)立，須向崇文教委提交下列材料：
1、《設(shè)立民辦幼兒園申請(qǐng)報(bào)告》
2、舉辦者資格證明：
舉辦者為法人組織，提交法人證書(shū)及其復(fù)印件。
舉辦者為公民個(gè)人，提交戶口簿、身份證及其復(fù)印件。
聯(lián)合舉辦的提交各方法人資格證書(shū)及其復(fù)印件、聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。
3、資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件并載明產(chǎn)權(quán)。
4、屬捐贈(zèng)性質(zhì)的園產(chǎn)須提交經(jīng)公證的捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所贈(zèng)資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
籌設(shè)期為三年。籌設(shè)期間不得開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)�；I設(shè)期間所產(chǎn)生的法律責(zé)任由舉辦者承擔(dān)。
(二)舉辦者申請(qǐng)正式設(shè)立，除需提交上述材料外，還應(yīng)提交：
1、籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)(有籌設(shè)期的提交)。
2、籌設(shè)情況報(bào)告(有籌設(shè)期的提交)：報(bào)告應(yīng)對(duì)籌建過(guò)程做出較為詳細(xì)的說(shuō)明。
3、幼兒園章程(打印件和電子版)、首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單和簡(jiǎn)歷。
4、幼兒園各項(xiàng)管理制度(行政管理、教育教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教師培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、安全管理、責(zé)任追究等項(xiàng)制度)。
5、幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件：
�、儆蓵�(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的評(píng)估驗(yàn)資報(bào)告;
�、趫@舍產(chǎn)權(quán)證明(原件及復(fù)印件);
③園舍租借合同(無(wú)償使用園舍的應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)單位出具的無(wú)償使用園舍的證明;租用區(qū)教委系統(tǒng)房舍舉辦民辦幼兒園，須得到區(qū)教委房屋管理部門(mén)的批準(zhǔn));
�、芘e辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦幼兒園的，還應(yīng)提交對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具的備案表，并將《備案表》作為附件附在《驗(yàn)資報(bào)告》內(nèi)。
6、園長(zhǎng)的資格證明(需出示原件，交復(fù)印件各1份)：決策機(jī)構(gòu)聘任書(shū)、身份證、學(xué)歷證書(shū)、教師資格證書(shū)或職稱證書(shū)。
7、教師、財(cái)務(wù)人員的資格證明文件(需出示原件，交復(fù)印件各1份)：聘用教師和財(cái)會(huì)人員名單、聘任合同、教師資格證書(shū)、職稱證書(shū)。
8、安全證明：
�、俜课萁ㄖ�、消防用電、食品衛(wèi)生、空氣質(zhì)量檢測(cè)、治安鑒定書(shū);
②出租、出借、無(wú)償提供園舍方與民辦幼兒園簽訂的《安全協(xié)議書(shū)》，明確雙方的責(zé)任義務(wù);
③安全保證書(shū);
�、芄舶踩⒁咔榭刂茟�(yīng)急處置方案。
此外，還應(yīng)提交：《行政許可申請(qǐng)書(shū)》、《申請(qǐng)?jiān)S可登記表》(7頁(yè))
當(dāng)事人若委托代理人的，出具《授權(quán)委托書(shū)》。
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