暑假實(shí)踐報(bào)告范文3000
2014年暑假，我們幾個(gè)同學(xué)組成的小分隊(duì)來(lái)到衡水市進(jìn)行了調(diào)研工作，我們?cè)诠食强h財(cái)政局進(jìn)行了工作調(diào)研并聽取了其工作報(bào)告，對(duì)其財(cái)政局工作有了初步的了解，后經(jīng)對(duì)資料的查閱對(duì)此次的工作進(jìn)行了總結(jié)。
過(guò)去的一年，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，緊緊圍繞建設(shè)“乳業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出健康快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4.9億元，同比增長(zhǎng)9.8%;全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成2.7億元，同比增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6500元，同比增長(zhǎng)12%。 故城縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行了客觀的部署：
(一)招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總抓手，不斷優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造平臺(tái)、完善政策，并強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。2013年，全鎮(zhèn)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資2.65億元，現(xiàn)已完成投資1.1億元。其中引進(jìn)縣外項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)資金達(dá)1.43億元。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。2013年，圍繞“城鎮(zhèn)宜居化、城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。逐步進(jìn)行給排水、集中供熱、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建工程，滿足居民日益增長(zhǎng)的需求，著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次水平。以城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，引進(jìn)萬(wàn)全鑫新建筑安裝有限公司，建成了建筑面積為877.23平米，集餐飲、娛樂、洗浴、住宿于一體的鑫海商務(wù)會(huì)館;引進(jìn)了江蘇華軒建筑有限公司，對(duì)田禾園商住小區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃，計(jì)劃建設(shè)占地100畝的商住小區(qū)一處，新建四軌制中學(xué)一所;引進(jìn)張家口瑞博房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，對(duì)龍臺(tái)二期商住小區(qū)進(jìn)行續(xù)建，投資2880萬(wàn)元完成主體樓的二、三層建設(shè)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理優(yōu)化。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮交通資源優(yōu)勢(shì)，總投資6391萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，其中引資項(xiàng)目1個(gè)。高效節(jié)水澆灌推廣。投資1905萬(wàn)元在舊圍子、閆林等10個(gè)村內(nèi)配套節(jié)水灌溉9000畝，目前已實(shí)施6000畝膜下滴灌。四是設(shè)施大棚種植推進(jìn)。在原有1050個(gè)設(shè)施大棚的基礎(chǔ)上，投資40萬(wàn)元在蔣萬(wàn)庫(kù)村新建春秋大棚35個(gè)。二是鹽堿地改良。在興隆魁、二牛、舊圍子、東灘等4個(gè)村實(shí)施4758畝鹽堿地改良項(xiàng)目，年底完成了打井、翻地、輸電等工程。
(四)畜牧業(yè)再添活力。作為故城縣畜牧業(yè)第一大鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)目前已運(yùn)營(yíng)的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到15個(gè)，畜牧業(yè)呈現(xiàn)立體發(fā)展態(tài)勢(shì)，從現(xiàn)代化養(yǎng)殖到高效飼草種植，再到防疫、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有了進(jìn)步。2013年，我鎮(zhèn)投資480萬(wàn)元在夏莊新建了可容納400頭奶牛的香林養(yǎng)殖場(chǎng);投資360萬(wàn)元在興隆洼村新建了可容納300頭奶牛的養(yǎng)殖場(chǎng)一處;投資430萬(wàn)元在壕塹村建設(shè)了可容納2000頭生豬的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)一處，有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;在閆林、二牛、劉旺等村流轉(zhuǎn)土地580畝，全部種植紫花苜蓿，通過(guò)基地試驗(yàn)，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效飼草引了路子。同時(shí)，切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓防疫人員技術(shù)培訓(xùn)，全年沒有發(fā)生任何疫病疫情。
(五)民生保障更加有力。本著“以人為本”理念，嚴(yán)格制定和落實(shí)民生工程實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。一是對(duì)運(yùn)河河道進(jìn)行治理。拓寬河道、加固河堤、修建土壩、建設(shè)橋梁，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是投資1160萬(wàn)元對(duì)我鎮(zhèn)29個(gè)行政村范圍內(nèi)22段共計(jì)91.71公里的村村通道路進(jìn)行修繕改造;投資40萬(wàn)元在蔣萬(wàn)庫(kù)、閆林水泥硬化道路2公里。三是投資175萬(wàn)元修好啦建寬3.5米，長(zhǎng)6.7公里的村村通水泥路，有效改善了村民的生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。2013年，全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼369萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼3.3萬(wàn)元，醫(yī)療救助金35.1萬(wàn)元，義務(wù)兵優(yōu)待金28.8萬(wàn)元，救災(zāi)救濟(jì)款20.9萬(wàn)元，農(nóng)村低保金289.1萬(wàn)元，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳136.3萬(wàn)元;獎(jiǎng)勵(lì)扶助252人，資金達(dá)24.2萬(wàn)元，獨(dú)生子女人數(shù)為228人，補(bǔ)助4.38萬(wàn)元。2013年11月28日我鎮(zhèn)掛牌成立了新圍子居委會(huì)，為更好服務(wù)群眾，保障民生，加快我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和做好民生保障工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，組織全體鎮(zhèn)村干部扎實(shí)有效開展了社會(huì)矛盾、信訪積案大排查，積極創(chuàng)新社會(huì)管理和信訪案件化解工作。全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛18起，接待辦結(jié)群眾來(lái)信來(lái)訪26件次，沒有發(fā)生重大群體性事件和群體越級(jí)赴省進(jìn)京上訪事件，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清楚地看到：全縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均收入水平不高、各村發(fā)展相對(duì)不平衡的問題仍然存在;工業(yè)總量近似于零，財(cái)源支柱項(xiàng)目偏少;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)遲緩，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有待突破;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不精，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng);城鎮(zhèn)建設(shè)仍在爬坡過(guò)坎，資金缺乏，管理跟不上;改善民生的任務(wù)還很艱巨。實(shí)踐證明，解決經(jīng)濟(jì)矛盾中出現(xiàn)的問題，既不能簡(jiǎn)單回避，更不能消極對(duì)待。不發(fā)展更困難，大發(fā)展小困難，發(fā)展才是硬道理。我們必須從發(fā)展入手，加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度，加快財(cái)源建設(shè)步伐，同時(shí)，鑒于貧困縣財(cái)政困難的特殊性和嚴(yán)峻性，建議上級(jí)政府在完善現(xiàn)行的財(cái)政體制和機(jī)制上對(duì)貧困縣進(jìn)行傾斜，進(jìn)一步加大扶持力度，使貧困縣盡快擺脫財(cái)政困難的狀況。具體建議如下：
(一)堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)化作為緩解財(cái)政困難的立足點(diǎn)。在爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持的同時(shí)，我縣要立足實(shí)際，著眼未來(lái)，緊緊圍繞省市轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展要求，聚精會(huì)神抓發(fā)展，一心一意謀發(fā)展，全力以赴促發(fā)展，集中抓好一批強(qiáng)筋壯骨、效益明顯的在建項(xiàng)目，加快上馬一批增強(qiáng)后勁、提升實(shí)力的骨干項(xiàng)目，策劃引進(jìn)一批附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新項(xiàng)目，全力加快工業(yè)新型化步伐。
(二)堅(jiān)持把解決轉(zhuǎn)移支付缺陷作為緩解財(cái)政困難的側(cè)重點(diǎn)。與分稅制相配套的一項(xiàng)制度是轉(zhuǎn)移支付，縣級(jí)財(cái)政困難的出現(xiàn)和加劇，與其制度本身的缺陷有關(guān)。首先上級(jí)對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度小;其次再加上“原體制上解繼續(xù)上解，原體制的補(bǔ)助繼續(xù)補(bǔ)助”的做法存在。基于此，建議一切從實(shí)際出發(fā)，盡快制定科學(xué)的、簡(jiǎn)單明了的、能以量化的轉(zhuǎn)移支付新機(jī)制，以全省人均財(cái)力定個(gè)點(diǎn)，以政府運(yùn)行職能所需基本成本劃個(gè)線，達(dá)到和達(dá)不到的通過(guò)轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)，盡快建立健全基本完善的、激勵(lì)性的公共財(cái)政機(jī)制。
(三)堅(jiān)持把深化行政管理體制改革、減人增效作為緩解財(cái)政困難的切入點(diǎn)。本著“小政府、大社會(huì)”的原則，進(jìn)一步加快政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的改革步伐。改革行政審批制度，規(guī)范行政審批權(quán)力，凡違反規(guī)定的審批，要堅(jiān)決取締，能精簡(jiǎn)的要精簡(jiǎn)，能下放的要下放。按照“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，切實(shí)解決財(cái)政供養(yǎng)隊(duì)伍龐大，人多崗少，混崗混編的問題。同時(shí)，要加快推進(jìn)財(cái)政自身改革步伐，全面深化部門預(yù)算改革，合理制定分類定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等改革模式，加強(qiáng)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
(四)堅(jiān)持把解決財(cái)權(quán)與事權(quán)失衡和“誰(shuí)出主意誰(shuí)拿錢”作為緩解財(cái)政困難的結(jié)合點(diǎn)。一要盡快明確和劃分各級(jí)財(cái)政的事權(quán)，解決好基層財(cái)政事權(quán)偏重，收入籌措能力脆弱等體制性問題，以保證基層財(cái)政能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要按照公共財(cái)政的.要求，實(shí)事求是地確立和降低困難縣的配套資金比例，甚至免除地方配套。三要盡快建立起“縣努力、市盡責(zé)、省扶持、中央幫”的財(cái)政有效機(jī)制，解決好事權(quán)與財(cái)權(quán)對(duì)稱匹配問題。
同時(shí)，縣級(jí)財(cái)政作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，做好財(cái)政工作對(duì)于緩解財(cái)政困難具有至關(guān)重要的作用。因?yàn)樨?cái)政工作是社會(huì)和諧的睛雨表，是政府決策意圖的風(fēng)向標(biāo)，是社情民意的觀察哨，是社會(huì)矛盾的緩沖區(qū)，是政府能力的助推器，使命光榮，責(zé)任重大，財(cái)政要始終站在講政治、講大局、講發(fā)展的高度思考問題，在思想上自覺而為，態(tài)度上堅(jiān)決而為，行動(dòng)上主動(dòng)而為，措施上有力而為，做到財(cái)政再難也要保工資，財(cái)政再緊也要保民生，財(cái)政再窮也要保運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政再苦也要保重點(diǎn)，切實(shí)把財(cái)政自身的工作做好，把財(cái)政自身的事情辦好，把財(cái)政自身的算盤打好，盡最大努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，為貧困縣脫貧、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
通過(guò)對(duì)故城縣的調(diào)研工作，我對(duì)財(cái)政局的工作有了初步的了解，對(duì)今后的學(xué)習(xí)同時(shí)有了明確的目標(biāo)，在今后的學(xué)習(xí)中，我會(huì)注重實(shí)踐加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)與能力的雙贏。
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