三下鄉(xiāng)實踐報告

　　目的：深入山區(qū)農(nóng)村搞調(diào)查

　　地點：安徽省金寨縣油坊店鄉(xiāng)油店村

　　調(diào)查內(nèi)容：貧困山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況

　　組織者：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)團(tuán)委，理學(xué)院團(tuán)總支

　　調(diào)查小組成員：侯春曉，袁苑，郭浩民，馮衛(wèi)

　　調(diào)查時間：二零零三年七月

　　一調(diào)查數(shù)據(jù)

　　概況：接受調(diào)查23戶，回收有效問卷17戶；17戶總?cè)丝?8人；總收入1174xx元/年；均耕地0.4畝。

　　（一）收入情況：經(jīng)濟(jì)作物主要有茶葉，板栗等，折合278xx元/年；糧食作物主要有水稻，玉米等，折合63xx元/年；外出務(wù)工人員8人，收入343xx元/年；運輸，經(jīng)商，獸醫(yī)等第三產(chǎn)業(yè)48xx0元/年。

　�。ǘ�）生產(chǎn)支出：共222xx元/年，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出62xx元/年，雇傭勞力和使用機(jī)械支出16xx0元/年。

　�。ㄈ�）生活支出：共627xx元/年，其中食品消費41xx0元/年。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)部分：共4660元/年，其中包括農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加。

　�。ㄎ澹┙逃�支出：義務(wù)教育10人共4xx0元/年，非義務(wù)教育2人共14xx0元/年，另學(xué)前班2人約1xx0元/年。

　�。�六）醫(yī)療衛(wèi)生支出：45xx元/年。

　　二體會和思考

　　（一）收支情況分析

　　首先是收入微薄，根本原因在于人多地少，人均耕地不足半畝。收支不均衡，17戶中一戶運輸戶和一戶獸醫(yī)兼機(jī)修戶人家收入占了17戶總收入的1/3還多，人均收入15xx元/年，若除去這兩戶人家則人均收入就不足千元，在這些家庭中，共有8戶各有一人外出打工，打工者收入均是其家庭收入的主要來源，這些人家的人均收入又明顯高于無人外出打工的家庭，約高出一倍，即無副業(yè)又無外出打工僅以種植業(yè)為收入來源的家庭人均收入不足8xx元/年，這尚不夠一個普通科大學(xué)生兩個月的生活費。支出部分：占60%的是生活支出，生活支出中食品消費又占到2/3，據(jù)此算得思格爾系數(shù)遠(yuǎn)高于我國平均水平，生產(chǎn)性支出中農(nóng)業(yè)相關(guān)支出僅占30%左右，而那一戶運輸戶的行車支出就占了60%以上，另有三戶農(nóng)民新建房屋支出約10萬元（未記入年均總支出），農(nóng)民負(fù)擔(dān)部分是我們調(diào)查的重點，自1999年進(jìn)行稅費改革以來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少了2/3以上，20xx年17戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量約為47xx元，人均60元左右，在農(nóng)民負(fù)擔(dān)中，占70%以上的是特產(chǎn)稅，今年安徽省又頒布了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點工作的通知》皖{20xx}13號，20xx年3月21日，《通知》規(guī)定從今年起停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅，而且按農(nóng)業(yè)稅計征辦法征收——征稅比率將大幅下調(diào)。教育支出，非義務(wù)教育人口在受教育人口中只占2/7，其中包括一名高中生，一名大學(xué)生，兩人的花消占所有教育支出的70%左右，每年的花費高于其家庭總收入。醫(yī)療衛(wèi)生支出，人均只有不足60元/年，健康狀況甚憂。

　　（二）對稅費改革和農(nóng)村教育問題的思考

　　安徽省是有著5xx0萬農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大省，但同時也是一個窮省，人多地少，生產(chǎn)方式落后，貧困人口眾多，造成農(nóng)民生活困難的因素有很多，在稅費改革前繁重的稅賦，各種名目的亂收費，變相收費也是其中的一個重要原因。黨和政府充分認(rèn)識到這一點，并最終于1999年安徽開始展開稅費改革試點工作，這一舉措得到了廣大農(nóng)民的歡迎和支持，但同時也會帶來一系列的問題，例如在推進(jìn)改革中，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕，村級收入相對減少，村級工作運轉(zhuǎn)面臨新的困難。為解決這一問題省政府于2xx0年7月5日頒布《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于減輕村級負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》為妥善解決有稅費改革帶來的問題，省委省政府五年來下發(fā)了六十多份相關(guān)文件、通知，為保障減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)后各級政府及事業(yè)單位能正常運行，各項工作能正常展開，國家和省里投入了數(shù)百億資金。總之，在稅費改革過程中，中央和省里均顯示了巨大的決心，采取了許多有力措施，并取得了可喜的成果，僅20xx年一年，較改革前農(nóng)民負(fù)擔(dān)就減少了百億元（人均減少愈2xx元），使農(nóng)民充分感受到了改革帶來的好處。今年3月安徽省又下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅的通知》，在我們調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)下級政府正在落實這一通知，可以預(yù)計今年農(nóng)民負(fù)擔(dān)在取消了占原負(fù)擔(dān)約70%的特產(chǎn)稅后還將大幅減少。由上述可知，稅費改革工作已經(jīng)在安徽取得了巨大成功，使農(nóng)民充分獲益，我們期待此項工作能在全國全面展開，使我國的三農(nóng)問題得到緩解，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民生活水平。

　　農(nóng)村教育問題也是我們此次活動中極為關(guān)注的一個問題。以往我們提到農(nóng)村教育問題時，總是有“適齡兒童入學(xué)率低”，“失學(xué)率高”，“教育狀況落后”的印象，甚至有“邊遠(yuǎn)地區(qū)人們不重視教育”的錯誤意識。在我們的采訪調(diào)查中，村民們對教育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象。在和一名高中生的母親的談話中，我們深切感受到了這個家庭對教育的重視，對知識的渴求。這家的房屋在接連幾天的大雨中被沖塌，全家人寄居在鄰居家中，這位堅強(qiáng)的母親對我們說“只要孩子愿意上學(xué)，能考上大學(xué)我們就是不修房子也要供她！”很多農(nóng)民都說：“你們都是國家的人才呀，你們能來看我們，能不忘記貧困山區(qū)的農(nóng)民，我們就很高興，希望我們的孩子也能像你們一樣成才�！�

　　我們駐扎的地方是一所鄉(xiāng)中學(xué)，我們住在那里，有機(jī)會切身體會到了大別山里孩子們求學(xué)的不易，一間不足十五平米的宿舍住了三十多個孩子，睡通鋪，窗戶上沒有幾塊玻璃，就像是墻上開的一個大窟窿�；氐綄W(xué)校，享受著優(yōu)越學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的我們有什么理由不努力學(xué)習(xí)呢？

　�。ㄈ�）我們?yōu)樯酱瀚I(xiàn)計策

　　在我們的調(diào)查中，很多農(nóng)民都反映說負(fù)擔(dān)減輕了不少，經(jīng)濟(jì)狀況有所改善了，但要想使貧困山區(qū)的人們都走上小康路，全面建設(shè)小康社會，我們還有很長的路要走。通過對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的分析，我們可以看到經(jīng)濟(jì)狀況最好的是基本上脫離土地的兩戶人家，他們從事第三產(chǎn)業(yè)，家庭人均收入已達(dá)到其他農(nóng)民家的五倍左右，在剩余的十五戶中有外出打工勞力的八戶人均收入又是余下七戶人家的兩倍，由此我們可以說在無條件進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)的家庭中，外出打工是這些家庭增收的最佳也是目前采用最廣泛的方式。外出打工者平均每年帶回家現(xiàn)金收入4xx0元，幾乎都成了家中的主要收入來源。外出打工者中，因工種不同，技能差異大，造成收入也有一兩倍的差距，因此我們建議這些打工者在打工的同時還要注意多學(xué)習(xí)一些技能，以提高自身價值，增加單位時間收入。另外，在本地從事的種植業(yè)也應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，對土地上生產(chǎn)的農(nóng)作物（主要是茶葉）進(jìn)行精加工，以提高其附加值，同時增加就業(yè)機(jī)會。我們在下鄉(xiāng)期間參觀了一家茶廠，在那里茶葉經(jīng)過加工后遠(yuǎn)銷海外，在獲得利益的同時企業(yè)又創(chuàng)立了自己的品牌，是一個較成功的例子。同時，推廣科學(xué)種植，在增產(chǎn)的同時快速提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，對經(jīng)濟(jì)類農(nóng)作物尤其具有重要意義。

　　三三下鄉(xiāng)的意義

　　前總理朱xx在零三年三月所作的《政府工作報告》中說,要把“‘三農(nóng)’問題放在突出位置,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問題，關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，任何時候都不能忽視和放松�！�

　　通過此次實踐活動，我們了解到了身處社會底層的農(nóng)民的生活狀況，對朱總理的講話有了更為深刻的認(rèn)識。

　　大學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”活動，是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的“走向社會，深入民眾”優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)和發(fā)展，是我們青年知識分子同工農(nóng)群眾結(jié)合，從實踐中學(xué)習(xí)的方針在新世紀(jì)的集中體現(xiàn)。在大學(xué)的學(xué)習(xí)生活中，我們逐漸認(rèn)識到，我們要把書本知識轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的能力，就必須多從事實踐活動，從實踐中汲取養(yǎng)分，在實踐中增長才干。只有這樣，我們才能在走出象牙塔后，迅速適應(yīng)社會，肩負(fù)起振興中華的歷史重任。這次實踐活動，使我們深切感受到了農(nóng)民們的淳樸情懷，看到了貧困學(xué)生們對知識的渴求，看到了人民群眾對我們寄予的厚望，認(rèn)識到了我們所肩負(fù)的歷史重任，為我們的學(xué)習(xí)增添了動力，使我們明確了學(xué)習(xí)的目的，增強(qiáng)我們吃苦耐勞的品質(zhì)。正如有的同學(xué)所說，這次活動，有利于體察民情，淳厚的民情和樸素的民風(fēng)的情感滋養(yǎng)。簡陋的宿舍，貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。融入堅實的土地，貼近農(nóng)民心才真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把我們成長的根深深植入祖國的沃土。

　　實踐充分證明，“三下鄉(xiāng)”活動有力促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的交往中受到真切的感染，從無數(shù)典型事例中受到啟發(fā)和教育。增強(qiáng)了社會責(zé)任感，強(qiáng)化了我們的人生觀、價值觀，提高了適應(yīng)能力、交流能力和創(chuàng)新意識。

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