關(guān)于寒假社會實踐調(diào)查報告

　　通過寒假時間，筆者對農(nóng)民工這一問題作了一些較深入的調(diào)查，因這次是自己深入農(nóng)村，和那些各年齡的勞動者密切的交談，因此結(jié)果較實際。筆者的家在農(nóng)村，這幾年每年暑假回去，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的人越來越少了，據(jù)了解大部份都有進(jìn)城打工了，因此造成人們所說的農(nóng)村就剩下“703861”這種現(xiàn)象。不過筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學(xué)走路的小孩了。通過對那些外出打工的人群的交談，發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是，大部份的農(nóng)民工從進(jìn)城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農(nóng)民能吃苦，肯出力，勤奮進(jìn)取，任勞任怨且廉價�，F(xiàn)在全國各大城市，各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，都有農(nóng)民工在勞動�，F(xiàn)在的礦山，建筑工地，真正第一線工作的80%—90%是農(nóng)民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)，有目共睹，然而現(xiàn)實中還存在許多問題。農(nóng)民這個特殊的群體，對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻(xiàn)是在工作環(huán)境很不正常，各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來的。從五十年代后期開始，我國實行城鄉(xiāng)分治的管理制度。這種一國兩策的格局，至今并沒有根本改革，雖然農(nóng)民進(jìn)城了，在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了，但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。出去賺錢，捎回養(yǎng)家糊口。然而許多農(nóng)民外出打工了，但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因，據(jù)幾個農(nóng)民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動，但是工資卻很低，即便是省著點花也攢不到什么錢，加之許多黑心的老板隨意苛扣他們的工資，因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過對農(nóng)村熟悉的了解，我還發(fā)現(xiàn)個極嚴(yán)重的問題，那就是很多家長吸在外打工，卻戶口仍只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暫住居民，所以很難讓自已的小孩進(jìn)城里學(xué)習(xí)，也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去，農(nóng)民問題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴(yán)重了。

　　“農(nóng)民工”是個新概念，是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現(xiàn)象，一個國家在工業(yè)化過程中，大量的家業(yè)勞動力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期，經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要勞動力，于是“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部有關(guān)部門估計，二00二年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業(yè)改革，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大約已有三千萬人下崗。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了，因工作還需要，找農(nóng)民工來替補(bǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級的主力軍。農(nóng)民工進(jìn)城打工，有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)村勞動力過剩的矛盾，增加農(nóng)民收入。我國人多地少，實行家庭承包責(zé)任制后，勞動生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。農(nóng)民工進(jìn)城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問題。

　　怎么解決這些問題呢？我想農(nóng)民工問題要從根本上治。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護(hù)粗心工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題，其實質(zhì)上是我們國家要建設(shè)一個什么樣的工人階級隊伍，構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)的問題。

　　針對農(nóng)民工問題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的關(guān)于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領(lǐng)不到一分錢的`現(xiàn)象。另外，現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓(xùn)”，它為許多農(nóng)民工能學(xué)到一技之長，能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。

　　除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現(xiàn)行的戶籍制度，是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學(xué)，也不合理。許多問題由此發(fā)出來，到了非改不可的時候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就是涉及到人口流動，遷徙等全局性問題，必須由國家審度勢，做出決策，在全國實行，才能解決。第二，農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。有的城市，有的單位和企業(yè)，認(rèn)為現(xiàn)行這一套很好，農(nóng)民工價廉物美，招之即來，揮之即去并不想改，所以此項改革要靠政府，從國家的長遠(yuǎn)和根本利益出發(fā)來推行。要制定一套解決這個問題的總體規(guī)劃，出臺若干政策和措施�？蛇x若干城市進(jìn)行試點，取得經(jīng)驗后，再在全國實施。

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