前言

　　服裝行業(yè)既是我縣的一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2006年××縣服裝行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27億元左右：2006年可望達到34億元，增幅達3xxxx。2006年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費稅750xxxx元，占全縣國稅的2xxxx。加上地稅，整個行業(yè)的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達的2006年全年稅金任務(wù)的各項指標(biāo)。這一行業(yè)已成為××經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著全球經(jīng)濟一體化和我國加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進一步拓寬，這一行業(yè)對我縣社會各項事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省××開發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產(chǎn)業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產(chǎn)值均超過200xxxx元以上，每年創(chuàng)稅在20xxxx元，甚至在40xxxx元以上。

　　作為××的一員，我深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個為××的發(fā)展作出卓越貢獻的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠?qū)λ�的發(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，用一個多月的時間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿(mào)局、國稅局等部門進行調(diào)研。

　　調(diào)查過程

　　7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿(mào)局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。　　在欣華服飾有限公司，張副總經(jīng)理親自帶我參觀了生產(chǎn)車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會客廳里，我就企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認真仔細地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學(xué)習(xí)，為將來出社會打下堅實的基矗”

　　7月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里，我們問了吳總經(jīng)理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復(fù)。“春雁”創(chuàng)辦于上世紀(jì)80年代中期，生產(chǎn)值超億元。主要生產(chǎn)羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認為，中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得××發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。

　　隨后，在有關(guān)負責(zé)人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里，琳瑯滿目的服裝令人應(yīng)接不暇。緊接著，我們又來到生產(chǎn)車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間，再是縫紉車間、熨燙車間，最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進行著。原來，我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。

　　一星期后，我們又相繼采訪了××外貿(mào)局和國稅局。

　　××服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　服裝行業(yè)是××最有活力和基礎(chǔ)的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期，進入90年代特別是dxp南巡講話之后，個體私營服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為××服裝行業(yè)中的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，到2006年底止，全縣注冊的工藝企業(yè)將近14xxxx，而就地理位置分布情況看。

　　××服裝最初以棉布衣服為主，經(jīng)過30年的發(fā)展，目前已形成以羽絨為主，毛巾睡衣、各季服裝、拖鞋等15大類上萬個品種。這些服裝深受海內(nèi)外消費青睞，其產(chǎn)品遠銷北美、南美、非洲、東南亞、韓國、日本等10xxxx個國家和地區(qū)。統(tǒng)計表明，2006年××縣服裝行業(yè)，在國際形勢不利的情況下，仍實現(xiàn)產(chǎn)值近17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值4xxxx，實現(xiàn)增值稅0.75億元，占整個工業(yè)增值稅入庫數(shù)的47.xxxx，出口交貨值9億元，占全社會出口交貨值的7xxxx。全縣服裝行業(yè)入庫稅收1xxxx元以上企業(yè)5xxxx，約占全縣入庫稅收1xxxx元以上工業(yè)企業(yè)的一半，5xxxx元以上的1xxxx，10xxxx元以上xxxx。據(jù)xxxx年銷售額20xxxx元以上的企業(yè)統(tǒng)計，××服裝企業(yè)家數(shù)和產(chǎn)值，在全市服裝行業(yè)中所占比重分別為12.xxxx、1xxxx,年生產(chǎn)總量名列全省前茅。

　　一眨眼，××服裝行業(yè)已經(jīng)走過了3xxxx春秋，經(jīng)過這些年來的磨練和發(fā)展已成為支撐××財政的一大重要支柱，不僅使大批勞動力有了就業(yè)機會，同時也培養(yǎng)造就了一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，并且逐步完善了一條外貿(mào)出口通道，為××適應(yīng)加入wto后的新形勢，更穩(wěn)步地走向世界，打下了一個堅實的基矗

　　制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素

　　盡管××服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴(yán)重阻礙了××服裝行業(yè)的進一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面。

　　一、政府方面的因素

　　1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，××服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在××，企業(yè)用地價格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時太長。政府在制定政策時，考慮國有企業(yè)的多，考慮個私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，××稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。××某些部門運用政策欠靈活，檢查過多，有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達十余次，企業(yè)忙于接待應(yīng)付，影響了生產(chǎn)。而金融企業(yè)怕冒風(fēng)險，對中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。

　　2、辦事效率欠高，服務(wù)欠到位。盡管縣委、縣政府提出“聚精會神抓經(jīng)濟、重中之中抓工業(yè)”的口號，但是，由于各種原因，有些部門執(zhí)行起來不是打折扣，就是不執(zhí)行，也有的是因為部門利益驅(qū)動，導(dǎo)致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事關(guān)企業(yè)的問題久拖未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽字八蓋章，部門辦事機械，使問題無法在最短時間內(nèi)得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立為企業(yè)服務(wù)的代辦點和專門的代辦人員，企業(yè)辦事更難。

　　另外，園區(qū)建設(shè)緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū)，但是這一園區(qū)起點不高，配套設(shè)施沒有跟上。

　　3、宏觀調(diào)控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)全縣人民關(guān)心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產(chǎn)的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過××的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。

　　(二)企業(yè)自身方面的因素

　　1、無序競爭。不少企業(yè)存在小農(nóng)意識，為了眼前利益競相壓價，導(dǎo)致無序競爭，相互殘殺。

　　2、產(chǎn)品檔次低。美觀、實用、科技含量高的產(chǎn)品最暢銷，也最有發(fā)展前景，而我縣目前生產(chǎn)的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠之。

　　3、規(guī)模偏校“求全不求大”××許多服裝廠是從外加工作坊轉(zhuǎn)變來的，規(guī)模孝設(shè)備簡陋，缺乏競爭力。

　　另外，企業(yè)方面的問題還表現(xiàn)在：國內(nèi)外銷售市場沒有建立或健全;品牌、名牌意識沒有真正樹立;科學(xué)、規(guī)范的行業(yè)管理模式?jīng)]有形成;小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框沒有沖破。

　　不過，我們認為，上述這些問題，表現(xiàn)在企業(yè)，根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。

　　發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對策

　　針對上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素，我們建議：

　　一、盡快制定出臺服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策

　　政府和有關(guān)部門要針對服裝行業(yè)這一特殊性，從更加有利于××服裝行業(yè)的發(fā)展壯大出發(fā)，積極向上爭取特殊行業(yè)的優(yōu)惠政策，建立××服裝行業(yè)的激勵和獎勵機制，至少要在以下四個方面有帶動和促進作用。一是服裝重點企業(yè)的龍頭帶動效應(yīng)，延伸行業(yè)鏈;二是促進新興服裝企業(yè)的發(fā)展效應(yīng)，擴大行業(yè)面;三是有利于企業(yè)聯(lián)合兼并，形成規(guī)�；�、規(guī)范化、集團化的集聚效應(yīng);四是對外商、外貿(mào)的吸納效應(yīng)。政府要盡快制定一個符合××實際和當(dāng)前形勢的行業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)盡快適應(yīng)中國加入wto后的新形勢。

　　二、盡快建立行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自治

　　行業(yè)協(xié)會是當(dāng)今社會任何一種有國際商貿(mào)往來的行業(yè)勢必要成立的一個社會團體，是與國際接軌的必然要求，它能起到政府機構(gòu)和企業(yè)自身無法取代的重要作用。它可以在國際貿(mào)易出現(xiàn)糾紛時及時采取相應(yīng)的對策;可以有效制止行業(yè)內(nèi)的無序競爭現(xiàn)象;可以代表本行業(yè)與政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)、政策方面的建議，成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁;可以出面組織培訓(xùn)企業(yè)主、技術(shù)員工，提高行業(yè)的整體素質(zhì);還可以為會員企業(yè)開展其他服務(wù)，如組織本行業(yè)產(chǎn)品展覽展銷，推薦行業(yè)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、組織行業(yè)技術(shù)成果的鑒定和推廣應(yīng)用，收集和發(fā)布行業(yè)信息，開展咨詢服務(wù)，發(fā)展行業(yè)公益事業(yè)等等。

　　行業(yè)協(xié)會盡管是行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的事情，但針對××目前的客觀實際情況，應(yīng)該采勸政府搭臺、企業(yè)唱戲”的辦法，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立“××服裝行業(yè)協(xié)籌領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實責(zé)任，統(tǒng)一龍頭企業(yè)的思想認識。根據(jù)溫州地區(qū)幾個成功的行業(yè)協(xié)會組建而少點干預(yù)，政府和部門領(lǐng)導(dǎo)盡量不要在協(xié)會中兼任職務(wù);二是不要把行業(yè)協(xié)會變成政府的一個部門或機構(gòu)。

　　三、強化服務(wù)意識，提高辦事效率，改善投資環(huán)境

　　首先要確�？h委、縣政府制定的政策能不折不扣地順利執(zhí)行，這就要求政府在機構(gòu)改革中，要砍掉目前已不適應(yīng)新形勢或沒有存在必要的單位和部門，徹底轉(zhuǎn)變職能，保證政令暢通，有關(guān)職能部門不能只著眼于部門利益，而要把服務(wù)企業(yè)放在第一位，全心全意為企業(yè)服務(wù)。其次要提高辦事效率，減少審批環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。

　　同時我們建議，服裝企業(yè)的管理者要心胸開闊，放眼未來，消除小農(nóng)意識，從大局出發(fā);不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗;擴大生產(chǎn)規(guī)模(可走聯(lián)合兼并之路)，提高產(chǎn)品檔次;沖破小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框，不斷開拓，勇于創(chuàng)新，與時俱進。

　　只要找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，對癥下藥，××的服裝行業(yè)就不僅能夠在國內(nèi)外激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，而且還能抓住有利時機，趨利避害，進一步發(fā)展壯大××服裝行業(yè)。

　　人才使用的調(diào)查

　　在各服裝企業(yè)調(diào)查期間，我了解了各企業(yè)的人才使用情況：吳天虹，女，工商管理專業(yè)本科生，1996年畢業(yè)，現(xiàn)就任華服飾有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理，月薪350xxxx。張偉華，男，經(jīng)濟管理專業(yè)本科生，1998年畢業(yè)，現(xiàn)就任欣華服飾有限公司財務(wù)部副經(jīng)理，月薪200xxxx。楊洋，男，經(jīng)濟管理專業(yè)本科生，2006年畢業(yè)，現(xiàn)就任春雁羽絨服裝公司生產(chǎn)部副經(jīng)理，年薪200xxxx。王平，女，1996年工商管理專業(yè)專科生，2000年參加自修同專業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任春雁公司生產(chǎn)部經(jīng)理，年薪xxxx元。張?zhí)�明，男�?000年工商管理專業(yè)本科畢業(yè)，現(xiàn)任斯威爾服裝公司總經(jīng)理助理，月薪200xxxx。

　　在調(diào)查中他們表示，以前在學(xué)校覺得知識好象和實際沒有什么聯(lián)系，放松了一些課程的學(xué)習(xí)，但真正的到了工作崗位，頓時覺得，書本上的很多知識點自己沒有能夠很好的掌握，現(xiàn)在每天都要在工作之余，學(xué)習(xí)一些新的管理知識。

　　他們在談到現(xiàn)在學(xué)校專業(yè)的開設(shè)上說，現(xiàn)在高等學(xué)校普遍開設(shè)的課程雖然有了很大的改進，但真正的離先進管理水平還有很大距離，而且，現(xiàn)在學(xué)校的學(xué)生雖然能很快適應(yīng)市嘗工作要求，但知識面狹窄是一個普遍的問題。同時，也不能腳踏實地的從基層做起，一工作就想要很高的回報。

　　在問到他們對大四學(xué)生有什么要說的時，他們說“希望你們先就業(yè)，再擇業(yè)，最終創(chuàng)業(yè)，腳踏實地，扎扎實實完的完從學(xué)校到社會的轉(zhuǎn)變”。

　　后記

　　通過這次調(diào)查研究活動，我們對服裝這個原本陌生的行業(yè)有了比較深刻、全面的認識，并從中增長了知識，鍛煉了能力。我們將繼續(xù)關(guān)注社會，了解社會，認真學(xué)習(xí)，為社會的發(fā)展作出貢獻。