關(guān)于社保繳費(fèi)工資申報(bào)的時(shí)間
社保繳費(fèi)工資開始申報(bào)
本報(bào)訊昨日起至3月28日，北京市參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位可開始申報(bào)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社保繳費(fèi)工資。昨日，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局網(wǎng)站發(fā)布新版本社�；鶖�(shù)采集軟件，供各參保單位下載。
根據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局規(guī)定，今年北京市各參保單位申報(bào)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資的時(shí)限同為2月18日至3月28日，參保單位可從昨日起，到參保繳費(fèi)地的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心辦理申報(bào)手續(xù)。
市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日解釋，參保單位今年基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工資申報(bào)方式將與去年相同。
昨日，北京市勞動(dòng)保障網(wǎng)發(fā)布新版《四險(xiǎn)基數(shù)采集軟件》，供各參保單位下載。
同時(shí)，在市、區(qū)（縣）職業(yè)介紹服務(wù)中心和人才交流服務(wù)中心等社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)以個(gè)人身份存檔，參加養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)的參保人員，也應(yīng)從昨日申報(bào)本年度養(yǎng)老與失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)檔次的手續(xù)。
若未按期申報(bào)，基數(shù)檔次將依據(jù)上一繳費(fèi)年度確定。
李大進(jìn)：對(duì)詐捐騙捐者應(yīng)加大處罰力度
全國(guó)人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)
人民網(wǎng)北京3月11日電(記者 王溪)“有的人打著天災(zāi)的幌子，騙捐數(shù)額能達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元甚至更多，我認(rèn)為慈善法草案中提到對(duì)違法者處于‘1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下的’的罰款不足以震懾違法者�！苯裉焐衔�，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議北京代表團(tuán)召開全體會(huì)議審議慈善法草案。期間，全國(guó)人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)對(duì)慈善法草案提出三點(diǎn)建議。
建議一：通過審查和備案 完善監(jiān)管方面的相關(guān)內(nèi)容
“以往經(jīng)�？吹接腥嗽诨ヂ�(lián)網(wǎng)上發(fā)帖，說自己或自己的的親人遇到了哪些不幸的經(jīng)歷，事后就能收到少則幾萬(wàn)元，多則數(shù)百萬(wàn)元的捐贈(zèng)。更惡劣的，甚至有人打著地震、洪水等自然災(zāi)害的旗號(hào)進(jìn)行募捐，但是善款卻落入了個(gè)人的口袋。”李大進(jìn)說，慈善法的出臺(tái)將對(duì)這些行為進(jìn)行法律上的規(guī)范和界定，是有很大現(xiàn)實(shí)意義的。
李大進(jìn)同時(shí)建議，慈善法草案中應(yīng)完善監(jiān)管方面的相關(guān)內(nèi)容。比如，慈善組織和個(gè)人以廣告推介、媒體宣傳或者舉辦大型活動(dòng)等方式進(jìn)行募捐的時(shí)候，主管機(jī)關(guān)應(yīng)該建立必要的審查或者備案制度，以便監(jiān)督。同時(shí)，讓這些活動(dòng)更加公開、公正、透明。同時(shí)用這種審查和備案的方法，避免募捐人的權(quán)益受到損害。
建議二：根據(jù)犯罪所得額或者受害人情況進(jìn)行處罰
目前，慈善法草案中關(guān)于罰款的規(guī)定是“1萬(wàn)以上、10萬(wàn)以下”，李大進(jìn)認(rèn)為，這樣的金額不足以震懾違法者和犯罪之人。他告訴記者，以詐騙的方法詐捐和騙捐的案件，涉案金額少則都在幾十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)元，對(duì)于這些人，僅罰款1-10萬(wàn)，成本過低，建議可以考慮根據(jù)犯罪所得額或者根據(jù)受害人的受害情況進(jìn)行處罰。
此外，“1-10萬(wàn)元的罰款”幅度過廣、空間過大，增加了執(zhí)法過程中的隨意性，缺少了法定性。如果法條能對(duì)什么情況下適用于多少額度的罰款列得更詳細(xì)些，將大大增加執(zhí)法的可操作性。
建議三：對(duì)與現(xiàn)行法律有交叉、重合的地方 應(yīng)盡快修訂
李大進(jìn)提出，目前審議中的慈善法草案，和現(xiàn)行的至少5部法律有交叉、重合、甚至個(gè)別相抵觸之處。這些法律分別是：公益事業(yè)捐贈(zèng)法、紅十字會(huì)法、信托法、合同法和殘疾人權(quán)益保障法。
現(xiàn)在的慈善法草案，無(wú)論是總則還是附則中，都沒對(duì)這些情況給予充分的'說明。比如說，慈善法出臺(tái)后，執(zhí)法依據(jù)是從舊還是從新？應(yīng)給予明確。為了避免在這部法律的執(zhí)行和實(shí)操過程中，發(fā)生法律上的沖突和界定上的模糊，以及最終認(rèn)定事項(xiàng)上的混淆，應(yīng)當(dāng)將與這部法律相沖突的法律修改盡早提上日程。
湯素蘭：將有益的書送到農(nóng)村師生手上
中國(guó)教育報(bào)訊全國(guó)政協(xié)委員、湖南師范大學(xué)教授湯素蘭提出，應(yīng)當(dāng)完善圖書采購(gòu)配送機(jī)制，把高質(zhì)量的、對(duì)師生真正有益的書送到他們手上。逐步健全師生、家長(zhǎng)和專家學(xué)者等多方參與的圖書采購(gòu)機(jī)制。
“可以組織專家在《全國(guó)中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)各地農(nóng)村中學(xué)的實(shí)際情況，每年推薦應(yīng)該采購(gòu)的圖書目錄。把這份目錄事先交由師生選擇和增補(bǔ)，再由教育部門匯總拿出圖書擬選購(gòu)清單，由縣級(jí)政府采購(gòu)中心向社會(huì)公開招標(biāo)，并最終讓學(xué)校師生對(duì)公開招標(biāo)采購(gòu)的圖書從質(zhì)量到價(jià)格進(jìn)行綜合打分，對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督�！睖靥m建議。
《中國(guó)教育報(bào)》2016年3月17日第5版
劉永富：貧困人口信息會(huì)進(jìn)一步精準(zhǔn)
新華社北京３月１６日電國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富１６日說，精準(zhǔn)扶貧首先要搞清楚哪些是貧困人口、怎么幫扶。２０１５年，全國(guó)范圍動(dòng)員了２００多萬(wàn)人在前期工作基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了排查，目前貧困人口信息基本準(zhǔn)確，今后信息會(huì)進(jìn)一步精準(zhǔn)。
劉永富在列席當(dāng)天十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)前經(jīng)過“部長(zhǎng)通道”時(shí)說，代表和委員們?cè)趦蓵?huì)期間為脫貧攻堅(jiān)提出了廣泛的建議和意見，將有益推動(dòng)改進(jìn)扶貧工作。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，各級(jí)政府都立了軍令狀將按時(shí)保質(zhì)保量完成，都會(huì)帶著感情和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)好中央部署，并將著力于整合資金、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新扶貧，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與。
劉永富介紹，為了摸清貧困人口，２０１４年全國(guó)動(dòng)員了１００多萬(wàn)基層干部進(jìn)行了建檔立卡，但因?yàn)閷?shí)際困難大，這個(gè)建檔立卡當(dāng)時(shí)只能說是“基本準(zhǔn)確”，能把網(wǎng)建起來(lái)已經(jīng)很不容易了�！埃玻埃保的晡覀�?cè)谌珖?guó)基層再動(dòng)員了２００多萬(wàn)人進(jìn)行回頭看，把不該進(jìn)去的、該進(jìn)去沒有進(jìn)去的，進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說現(xiàn)在基本準(zhǔn)確，但是我們還將進(jìn)一步改進(jìn)這項(xiàng)工作，做到更加精準(zhǔn)。”
芮躍華：建立證券公益訴訟制度
全國(guó)人大代表、中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)芮躍華14日表示，可以借鑒消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境公益保護(hù)的實(shí)踐做法，推動(dòng)建立我國(guó)證券領(lǐng)域公益訴訟制度。他建議，通過推動(dòng)修改相關(guān)立法或出臺(tái)專門司法解釋，明確符合法定條件的專門投資者服務(wù)保護(hù)組織作為原告，提起證券公益訴訟，探索我國(guó)資本市場(chǎng)投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)新機(jī)制，維護(hù)資本市場(chǎng)公共利益。
芮躍華是在參加湖北代表團(tuán)小組審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)作上述表示的。
近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、信披違法違規(guī)等傳統(tǒng)類型案件持續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，各類新型違法違規(guī)行為也不斷涌現(xiàn)，侵犯證券市場(chǎng)投資者權(quán)益的事件呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。最高人民法院2015年工作報(bào)告顯示，2015年審結(jié)虛假陳述、內(nèi)幕交易等案件4238件。對(duì)此，芮躍華認(rèn)為，建立證券期貨市場(chǎng)投資者權(quán)益有效救濟(jì)制度的需求迫切。
中小投資者占較大比重是我國(guó)資本市場(chǎng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特征，未來(lái)幾年主體結(jié)構(gòu)也不會(huì)發(fā)生根本性的變化。由于中小投資者相對(duì)比較分散，力量較為薄弱，受損的投資者主要通過自發(fā)提起訴訟來(lái)進(jìn)行個(gè)人維權(quán)。從實(shí)踐情況來(lái)看，一方面，中小投資者通過自發(fā)訴訟維權(quán)面臨訴訟期間長(zhǎng)、成本高、成效低、取證難、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等難點(diǎn)，自身權(quán)益難以得到及時(shí)救濟(jì)；另一方面，中小投資者因訴訟成本過高、專業(yè)能力不夠、訴訟預(yù)期不明確等原因，維權(quán)動(dòng)力不足，往往主動(dòng)放棄維權(quán)，從而客觀上降低了相關(guān)市場(chǎng)主體的違法成本，違法行為得不到有力震懾。
證監(jiān)會(huì)主席劉士余在12日的記者會(huì)上指出，“只有保護(hù)好中小投資者的權(quán)益，才能促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展�！�
芮躍華說，為進(jìn)一步加強(qiáng)中小投資者權(quán)益保護(hù)工作，針對(duì)當(dāng)前投資者維權(quán)難的問題，可以借鑒我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境公益保護(hù)的實(shí)踐做法，積極推動(dòng)在證券領(lǐng)域建立公益訴訟制度。
所謂公益訴訟，一般是指由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織、個(gè)人，針對(duì)侵害國(guó)家利益、社會(huì)利益或特定的他人利益的行為，為維護(hù)公益目的而提起的訴訟。我國(guó)《民事訴訟法》對(duì)公益訴訟作出了原則性規(guī)定，在消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域明確了特定專門組織發(fā)起公益訴訟的原告資格，并進(jìn)行了積極實(shí)踐。2015年福建法院審結(jié)了首例環(huán)境民事公益訴訟案件。
在證券領(lǐng)域開展公益訴訟，境外資本市場(chǎng)已有較為成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
芮躍華建議，在證券法修改中加入專門條款，明確符合法定條件的專門投資者服務(wù)保護(hù)組織有權(quán)作為原告，針對(duì)侵害眾多投資者利益的證券違法行為，以投資者服務(wù)保護(hù)機(jī)構(gòu)的名義提起證券公益訴訟。通過發(fā)起證券公益訴訟，可以有效避免個(gè)人起訴時(shí)的“集體行動(dòng)”困境，為眾多受損投資者積極維權(quán)提供示范和引導(dǎo)，充分實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的震懾作用，從而提高投資者權(quán)益救濟(jì)效率，及時(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)公共利益。
針對(duì)在目前現(xiàn)狀下如何實(shí)現(xiàn)公益訴訟、保護(hù)投資者合法權(quán)益，芮躍華認(rèn)為，與證券公益訴訟類似，在現(xiàn)行法律框架下，支持訴訟也可以起到實(shí)現(xiàn)投資者權(quán)益及時(shí)有效救濟(jì)的效果。公益訴訟一般是由專門機(jī)構(gòu)作為原告發(fā)起訴訟，而支持訴訟則是專門機(jī)構(gòu)作為投資者的代理人，支持投資者開展訴訟。
作為中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)成立的專司中小投資者保護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，目前投資者服務(wù)中心正研究探索面向中小投資者開展公益性支持訴訟，通過公職律師或者組織證券公益律師，作為投資者的訴訟代理人，支持中小投資者發(fā)起維權(quán)訴訟，為廣大中小投資者維權(quán)起到示范和引導(dǎo)作用，凈化資本市場(chǎng)環(huán)境。
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