關(guān)于社保繳費(fèi)工資申報的時間
社保繳費(fèi)工資開始申報
本報訊昨日起至3月28日，北京市參加社會保險的單位可開始申報醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社保繳費(fèi)工資。昨日，北京市勞動和社會保障局網(wǎng)站發(fā)布新版本社保基數(shù)采集軟件，供各參保單位下載。
根據(jù)市勞動和社會保障局規(guī)定，今年北京市各參保單位申報醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險繳費(fèi)工資的時限同為2月18日至3月28日，參保單位可從昨日起，到參保繳費(fèi)地的區(qū)縣社會保險基金管理中心辦理申報手續(xù)。
市社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日解釋，參保單位今年基本醫(yī)療保險繳費(fèi)工資申報方式將與去年相同。
昨日，北京市勞動保障網(wǎng)發(fā)布新版《四險基數(shù)采集軟件》，供各參保單位下載。
同時，在市、區(qū)（縣）職業(yè)介紹服務(wù)中心和人才交流服務(wù)中心等社會保險代理機(jī)構(gòu)以個人身份存檔，參加養(yǎng)老和失業(yè)保險的參保人員，也應(yīng)從昨日申報本年度養(yǎng)老與失業(yè)保險繳費(fèi)基數(shù)檔次的手續(xù)。
若未按期申報，基數(shù)檔次將依據(jù)上一繳費(fèi)年度確定。
李大進(jìn)：對詐捐騙捐者應(yīng)加大處罰力度
全國人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)
人民網(wǎng)北京3月11日電(記者 王溪)“有的人打著天災(zāi)的幌子，騙捐數(shù)額能達(dá)到數(shù)百萬元甚至更多，我認(rèn)為慈善法草案中提到對違法者處于‘1萬以上10萬以下的’的罰款不足以震懾違法者�！苯裉焐衔�，十二屆全國人大四次會議北京代表團(tuán)召開全體會議審議慈善法草案。期間，全國人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)對慈善法草案提出三點(diǎn)建議。
建議一：通過審查和備案 完善監(jiān)管方面的相關(guān)內(nèi)容
“以往經(jīng)常看到有人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖，說自己或自己的的親人遇到了哪些不幸的經(jīng)歷，事后就能收到少則幾萬元，多則數(shù)百萬元的捐贈。更惡劣的，甚至有人打著地震、洪水等自然災(zāi)害的旗號進(jìn)行募捐，但是善款卻落入了個人的口袋�！崩畲筮M(jìn)說，慈善法的出臺將對這些行為進(jìn)行法律上的規(guī)范和界定，是有很大現(xiàn)實(shí)意義的。
李大進(jìn)同時建議，慈善法草案中應(yīng)完善監(jiān)管方面的相關(guān)內(nèi)容。比如，慈善組織和個人以廣告推介、媒體宣傳或者舉辦大型活動等方式進(jìn)行募捐的時候，主管機(jī)關(guān)應(yīng)該建立必要的審查或者備案制度，以便監(jiān)督。同時，讓這些活動更加公開、公正、透明。同時用這種審查和備案的方法，避免募捐人的權(quán)益受到損害。
建議二：根據(jù)犯罪所得額或者受害人情況進(jìn)行處罰
目前，慈善法草案中關(guān)于罰款的規(guī)定是“1萬以上、10萬以下”，李大進(jìn)認(rèn)為，這樣的金額不足以震懾違法者和犯罪之人。他告訴記者，以詐騙的方法詐捐和騙捐的案件，涉案金額少則都在幾十萬、數(shù)百萬元，對于這些人，僅罰款1-10萬，成本過低，建議可以考慮根據(jù)犯罪所得額或者根據(jù)受害人的受害情況進(jìn)行處罰。
此外，“1-10萬元的罰款”幅度過廣、空間過大，增加了執(zhí)法過程中的隨意性，缺少了法定性。如果法條能對什么情況下適用于多少額度的罰款列得更詳細(xì)些，將大大增加執(zhí)法的可操作性。
建議三：對與現(xiàn)行法律有交叉、重合的地方 應(yīng)盡快修訂
李大進(jìn)提出，目前審議中的慈善法草案，和現(xiàn)行的至少5部法律有交叉、重合、甚至個別相抵觸之處。這些法律分別是：公益事業(yè)捐贈法、紅十字會法、信托法、合同法和殘疾人權(quán)益保障法。
現(xiàn)在的慈善法草案，無論是總則還是附則中，都沒對這些情況給予充分的'說明。比如說，慈善法出臺后，執(zhí)法依據(jù)是從舊還是從新？應(yīng)給予明確。為了避免在這部法律的執(zhí)行和實(shí)操過程中，發(fā)生法律上的沖突和界定上的模糊，以及最終認(rèn)定事項(xiàng)上的混淆，應(yīng)當(dāng)將與這部法律相沖突的法律修改盡早提上日程。
湯素蘭：將有益的書送到農(nóng)村師生手上
中國教育報訊全國政協(xié)委員、湖南師范大學(xué)教授湯素蘭提出，應(yīng)當(dāng)完善圖書采購配送機(jī)制，把高質(zhì)量的、對師生真正有益的書送到他們手上。逐步健全師生、家長和專家學(xué)者等多方參與的圖書采購機(jī)制。
“可以組織專家在《全國中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》基礎(chǔ)上，結(jié)合全國各地農(nóng)村中學(xué)的實(shí)際情況，每年推薦應(yīng)該采購的圖書目錄。把這份目錄事先交由師生選擇和增補(bǔ)，再由教育部門匯總拿出圖書擬選購清單，由縣級政府采購中心向社會公開招標(biāo)，并最終讓學(xué)校師生對公開招標(biāo)采購的圖書從質(zhì)量到價格進(jìn)行綜合打分，對政府采購進(jìn)行監(jiān)督。”湯素蘭建議。
《中國教育報》2016年3月17日第5版
劉永富：貧困人口信息會進(jìn)一步精準(zhǔn)
新華社北京３月１６日電國務(wù)院扶貧辦主任劉永富１６日說，精準(zhǔn)扶貧首先要搞清楚哪些是貧困人口、怎么幫扶。２０１５年，全國范圍動員了２００多萬人在前期工作基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了排查，目前貧困人口信息基本準(zhǔn)確，今后信息會進(jìn)一步精準(zhǔn)。
劉永富在列席當(dāng)天十二屆全國人大四次會議閉幕會前經(jīng)過“部長通道”時說，代表和委員們在兩會期間為脫貧攻堅提出了廣泛的建議和意見，將有益推動改進(jìn)扶貧工作。對于脫貧攻堅工作，各級政府都立了軍令狀將按時保質(zhì)保量完成，都會帶著感情和責(zé)任認(rèn)真落實(shí)好中央部署，并將著力于整合資金、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新扶貧，廣泛動員全社會參與。
劉永富介紹，為了摸清貧困人口，２０１４年全國動員了１００多萬基層干部進(jìn)行了建檔立卡，但因?yàn)閷?shí)際困難大，這個建檔立卡當(dāng)時只能說是“基本準(zhǔn)確”，能把網(wǎng)建起來已經(jīng)很不容易了�！埃玻埃保的晡覀冊谌珖鶎釉賱訂T了２００多萬人進(jìn)行回頭看，把不該進(jìn)去的、該進(jìn)去沒有進(jìn)去的，進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)該說現(xiàn)在基本準(zhǔn)確，但是我們還將進(jìn)一步改進(jìn)這項(xiàng)工作，做到更加精準(zhǔn)。”
芮躍華：建立證券公益訴訟制度
全國人大代表、中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司董事長芮躍華14日表示，可以借鑒消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境公益保護(hù)的實(shí)踐做法，推動建立我國證券領(lǐng)域公益訴訟制度。他建議，通過推動修改相關(guān)立法或出臺專門司法解釋，明確符合法定條件的專門投資者服務(wù)保護(hù)組織作為原告，提起證券公益訴訟，探索我國資本市場投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)新機(jī)制，維護(hù)資本市場公共利益。
芮躍華是在參加湖北代表團(tuán)小組審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告時作上述表示的。
近年來，我國資本市場內(nèi)幕交易、操縱市場、信披違法違規(guī)等傳統(tǒng)類型案件持續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢，各類新型違法違規(guī)行為也不斷涌現(xiàn)，侵犯證券市場投資者權(quán)益的事件呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。最高人民法院2015年工作報告顯示，2015年審結(jié)虛假陳述、內(nèi)幕交易等案件4238件。對此，芮躍華認(rèn)為，建立證券期貨市場投資者權(quán)益有效救濟(jì)制度的需求迫切。
中小投資者占較大比重是我國資本市場市場結(jié)構(gòu)的一個顯著特征，未來幾年主體結(jié)構(gòu)也不會發(fā)生根本性的變化。由于中小投資者相對比較分散，力量較為薄弱，受損的投資者主要通過自發(fā)提起訴訟來進(jìn)行個人維權(quán)。從實(shí)踐情況來看，一方面，中小投資者通過自發(fā)訴訟維權(quán)面臨訴訟期間長、成本高、成效低、取證難、擔(dān)風(fēng)險等難點(diǎn)，自身權(quán)益難以得到及時救濟(jì)；另一方面，中小投資者因訴訟成本過高、專業(yè)能力不夠、訴訟預(yù)期不明確等原因，維權(quán)動力不足，往往主動放棄維權(quán)，從而客觀上降低了相關(guān)市場主體的違法成本，違法行為得不到有力震懾。
證監(jiān)會主席劉士余在12日的記者會上指出，“只有保護(hù)好中小投資者的權(quán)益，才能促進(jìn)中國資本市場穩(wěn)健發(fā)展�！�
芮躍華說，為進(jìn)一步加強(qiáng)中小投資者權(quán)益保護(hù)工作，針對當(dāng)前投資者維權(quán)難的問題，可以借鑒我國消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境公益保護(hù)的實(shí)踐做法，積極推動在證券領(lǐng)域建立公益訴訟制度。
所謂公益訴訟，一般是指由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或組織、個人，針對侵害國家利益、社會利益或特定的他人利益的行為，為維護(hù)公益目的而提起的訴訟。我國《民事訴訟法》對公益訴訟作出了原則性規(guī)定，在消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域明確了特定專門組織發(fā)起公益訴訟的原告資格，并進(jìn)行了積極實(shí)踐。2015年福建法院審結(jié)了首例環(huán)境民事公益訴訟案件。
在證券領(lǐng)域開展公益訴訟，境外資本市場已有較為成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
芮躍華建議，在證券法修改中加入專門條款，明確符合法定條件的專門投資者服務(wù)保護(hù)組織有權(quán)作為原告，針對侵害眾多投資者利益的證券違法行為，以投資者服務(wù)保護(hù)機(jī)構(gòu)的名義提起證券公益訴訟。通過發(fā)起證券公益訴訟，可以有效避免個人起訴時的“集體行動”困境，為眾多受損投資者積極維權(quán)提供示范和引導(dǎo)，充分實(shí)現(xiàn)對違法行為的震懾作用，從而提高投資者權(quán)益救濟(jì)效率，及時維護(hù)資本市場公共利益。
針對在目前現(xiàn)狀下如何實(shí)現(xiàn)公益訴訟、保護(hù)投資者合法權(quán)益，芮躍華認(rèn)為，與證券公益訴訟類似，在現(xiàn)行法律框架下，支持訴訟也可以起到實(shí)現(xiàn)投資者權(quán)益及時有效救濟(jì)的效果。公益訴訟一般是由專門機(jī)構(gòu)作為原告發(fā)起訴訟，而支持訴訟則是專門機(jī)構(gòu)作為投資者的代理人，支持投資者開展訴訟。
作為中國證監(jiān)會批復(fù)成立的專司中小投資者保護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，目前投資者服務(wù)中心正研究探索面向中小投資者開展公益性支持訴訟，通過公職律師或者組織證券公益律師，作為投資者的訴訟代理人，支持中小投資者發(fā)起維權(quán)訴訟，為廣大中小投資者維權(quán)起到示范和引導(dǎo)作用，凈化資本市場環(huán)境。
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