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2017年上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)
根據(jù)上海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)3月30日發(fā)布的消息，上海市自2017年4月1日起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。即，從4月1日起，上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2190元調(diào)整到2300元，增加110元;小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從19元調(diào)整到20元。
關(guān)于調(diào)整本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知
滬人社規(guī)〔2017〕12號(hào)
各委、辦、局，各控股(集團(tuán))公司、企業(yè)(集團(tuán))公司，各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)用人單位：
經(jīng)市政府同意，從2017年4月1日起，本市調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2190元調(diào)整為2300元。下列項(xiàng)目不作為月最低工資的組成部分，由用人單位另行支付：
(一)延長(zhǎng)法定工作時(shí)間的工資。
(二)中夜班津貼、夏季高溫津貼及有毒有害等特殊工作環(huán)境下的崗位津貼。
(三)伙食補(bǔ)貼、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。
(四)個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
二、小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從19元調(diào)整為20元。小時(shí)最低工資不包括個(gè)人和單位依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
三、月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。
上海市人力資源和社會(huì)保障局
2017年3月31日
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已有7省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),最高最低省份差920元
截至5月26日,已有山東、上海、天津等7省份明確上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),還剩24個(gè)省份未宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)(見圖表,標(biāo)紅五角星的是今年調(diào)整的省份)。而在過去的2015年,全國(guó)至少有28個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)的地區(qū)數(shù)量大大超過2014年。
目前,全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)整體的狀況是:上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月2190元,為全國(guó)最高,比位居第二位的天津高出240元,比位列第三位的廣東省高出295元;青海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1270元,為全國(guó)最低。
上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)之所以拔得頭籌,似與經(jīng)濟(jì)總量相關(guān)。翻看上海市2015年的GDP總量接近2.49萬億元,比同為直轄市的北京(2015年的`GDP總量為2.29萬億元)高出0.2萬億元,相應(yīng)的,最低工資標(biāo)準(zhǔn)也高出北京470元(北京2015年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1720元)。北京與上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距可謂不小。
而上海跟同為直轄市的天津相比,其最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距卻沒有北京大。盡管天津2015年的GDP總量只有1.65萬億元,上海高出天津0.84萬億元,而天津2016年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1950元,上海僅高出天津240元。
同為直轄市的重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)就更不樂觀了。重慶2015年的GDP總量是1.57萬億元,經(jīng)濟(jì)體量與天津相當(dāng),與上海的差距為0.92萬億元,但是重慶2016年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅為1500元,天津比重慶高450元,上海比重慶高690元。
如果簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)上分析,與上海相比,北京、重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都還有上漲的空間。
其實(shí),上海不僅最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)拔得頭籌,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的含金量也最高,這里說的含金量是指到手的純收入。上海明確規(guī)定,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含個(gè)人依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;延長(zhǎng)法定工作時(shí)間的工資;中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;伙食補(bǔ)貼(飯貼), 上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼, 住房補(bǔ)貼。
值得注意的是,在榜單中,青海省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最低,為1270元,與最高的上海相差920元。查看2015年青海省的GDP總量為0.24萬億元,在全國(guó)排倒數(shù)第二,似乎最低工資跟當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增速也密切相關(guān)。
對(duì)此蘇海南告訴記者,各省份在調(diào)整最低工資時(shí)不僅考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,還需綜合考慮包括物價(jià)上漲情況、社會(huì)平均工資提高以及就業(yè)狀況等多種因素。他同時(shí)建議,有條件的地方,還是要適時(shí)合理提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),畢竟這與2013年出臺(tái)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》提出的要“促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)”的說法相一致;但各地在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一定不能再像有的地方前幾年那樣去與周邊地區(qū)搞攀比,一定要把握好度,既要努力保障提供正常勞動(dòng)的低收入勞動(dòng)者實(shí)際生活不下降,同時(shí)要避免給企業(yè)形成過大壓力。
各省份調(diào)整頻次參差不齊,調(diào)整速度減慢
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn),記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),各省份的調(diào)整頻次參差不齊,有些省份是年年調(diào),有些省份是兩年調(diào)整一次,還有一些省份已經(jīng)超過兩年時(shí)間,還未進(jìn)行調(diào)整。
從圖表中可以看出,除了2016年已作出調(diào)整的7個(gè)省份以外,顯示實(shí)施日期為2015年的就有22個(gè)省份,還有青海和河北目前在實(shí)施2014年進(jìn)行調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
記者統(tǒng)計(jì),上海除了2009年暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)外,其余時(shí)間都是每年至少調(diào)一次。天津、江蘇的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也基本維持年年調(diào)整的頻率。北京原來一直保持年年調(diào)整的頻率,在2014年從每月1560元增加到2015年的1720元之后,截至目前,還沒有進(jìn)行調(diào)整。
江蘇的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基本保持一年一調(diào)的節(jié)奏。上次調(diào)整時(shí)間是2014年11月1日,距離今年的2016年1月1日僅間隔了一年零一個(gè)月。
重慶的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是兩年一調(diào)。重慶最高一檔是在今年1月1日從2014年1月1日的1250元調(diào)整為1500元,增幅為20%,與上一輪次增幅19%基本持平。
青海省以前也保持兩年一調(diào),上次調(diào)整的時(shí)間是2014年5月1日,距今兩年整。
雖然遼寧今年進(jìn)行了調(diào)整,但是距離上次調(diào)整已經(jīng)間隔了近3年,也成為所有省份中調(diào)整間隔最長(zhǎng)的。
今年2月29日,廣東省政府發(fā)布《廣東供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》,提出建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)(每月1895元)執(zhí)行。
不僅各省份的調(diào)整頻次參差不齊,調(diào)整實(shí)施的時(shí)間也不統(tǒng)一。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),除了2月和6月,2015年的其他月份一個(gè)不少。
對(duì)此,蘇海南通過《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》提出建議,“原來制度沒有規(guī)定非得是幾月份進(jìn)行調(diào)整,但多數(shù)是上半年調(diào),今后要進(jìn)一步完善調(diào)整的時(shí)間,需要在年度內(nèi)定一個(gè)調(diào)整區(qū)間。”
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