杭州小孩落戶政策

　　杭州出臺意見放寬落戶條件，明確16歲以下兒童不得獨居，以下是《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，歡迎閱覽!

　　隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，越來越多的人往中心城市擠，而由于種種方面的原因，很多孩子不得不留守在農村，和爺爺奶奶或親戚生活，成了一個需要特別關愛幫扶的群體，他們的身心發(fā)展需要整個社會的關注。昨天，杭州市政府出臺《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確了16周歲以下的兒童不得獨居。

　　16周歲以下兒童將受保護

　　《意見》提出，杭州要全面建立農村留守兒童關愛服務體系、農村留守兒童救助保護體系、基層兒童福利服務體系，到2020年，家庭責任主體意識更加明確，農村留守兒童關愛保護政策制度更加健全，信息動態(tài)管理更加到位，全社會關愛保護意識顯著增強，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

　　《意見》中提到的農村留守兒童，是指父母雙方均離開所在縣域范圍外出務工，或一方外出務工另一方?jīng)]有監(jiān)護能力或無法履行監(jiān)護責任，16周歲及以下的農村戶籍未成年人。

　　對于留守兒童來講，家庭是第一監(jiān)護主體。因此，《意見》明確，外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的，應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不能讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。

　　父母不履行職責將受法律制裁

　　如果父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，村(居)民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)惡劣或造成嚴重后果的，公安等相關部門要依法追究其責任。

　　各級政府也要加強對外出務工父母委托監(jiān)護的業(yè)務指導和受委托監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估，并指導外出務工父母與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，明確權利、責任和義務。

　　各縣(市)要全面放寬落戶條件

　　要解決農村留守兒童問題，當然最根本的是從源頭上著手。為此，《意見》明確指出，各縣(市)要全面放寬落戶條件，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的外來務工者舉家進城鎮(zhèn)落戶;實施居住證量化管理制度，建立健全為居住證持有人提供義務教育、就業(yè)幫扶、衛(wèi)生計生、文化體育、法律援助等基本公共服務機制，為外出務工人員監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。

　　留守兒童集中地區(qū)要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，廣泛宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。

　　解決農村留守兒童的問題是長期的任務，需要社會合力，尤其是政府部門要起主導作用。杭州各個部門也明確了自己的職責。

　　比如，民政部門要履行監(jiān)督指導責任，牽頭做好農村留守兒童關愛保護工作，加強基層兒童福利服務體系建設，將符合條件的農村留守兒童納入兒童福利保障和社會救助范圍;教育部門要督促中小學校對農村留守兒童受教育情況實施全過程管理，全面建立教職工與留守兒童結對幫扶制度，以及班主任與結對幫扶教職員工溝通反饋機制等。

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